7在政府系統黨風廉政建設工作會上的致辭(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 要積極解決民生難題。加強血防綜合治理，鞏固提高血防治理成果。要加快推進二水廠及縣域內供水主管網建設。完善社會保障和救助體系，做好最低生活保障、住房保障、醫療救助、救災救濟等工作，一定要公開公平公正、堅持標準。要大力發展社會事業。提高各類學校標準化建設水平，推進教育優質均衡發展。今年要做好爭創省級示范高中工作。推進縣級公立醫院改革，推行先看病后付費診療模式，完成1所鄉鎮衛生院達 標升級和25個標準化村衛生室建設。要開工建設縣文體中心，力爭兩年建成。要加快啟動新黨校建設，力爭年底完工，力爭在新黨校召開今年的縣兩會.要創建平安法治江陵。重點做好農村交通安全工作，要深刻吸取130交通事故慘痛教訓，牢固樹立安全大于天的理念，舉一反三，加大安全隱患排查與整改力度，切實做好安全生產工作，確保不再發生較大安全事故。要做好信訪維穩工作。有一個鄉鎮在2015年綜治工作排名中居末，原因是轄區內有一個上訪的跑到北京去了，雖然沒有登記中途被攔回來了，但是仍然扣了10分。我希望大家要把這項工作真正重視起來，真正做到排查解決在前。 我就2016年經濟目標責任書進行一下說明。經濟目標責任書是在廣泛征求各單位意見和建議基礎上，經過了兩上兩下大討論，最終由縣政府常務會研究確定的一對一個性化考核模板。考核內容是根據上級部門的考核指標和我縣今年的工作目標任務，并結合各單位實際情況和本職工作來確定的。這項工作，是一項全新的工作，在全省范圍都是一項創新性工作，目的是進一步明責任、促落實，進一步以新的力度、新的舉措推動經濟社會取得新發展、新突破。雖然付出了巨大的努力，但是肯定還有不完善的地方。同一項工作因各單位所擔負的職責職能不一樣，在分數的基數分配上不一樣，在加減分的額度上也不一樣。請大家在對照落實的前提下，及時地反饋執行中存在的問題，以便在下一年度中對經濟目標責任考核作進一步調整和完善，力爭用最科學的方案來指導、推進工作。 二、關于廉政建設工作 我想主要是三個方面的強化。 （一）強化財政監督 財政是管錢的。公共資金是納稅人的辛苦錢，都要用得其所。必須嚴守財經紀律，加大監管力度，看好用好每一筆資金，更好地支持經濟發展和民生保障。 全面加強預算管理。預算是整個財政管理的綱領，部門預算單位是編制、執行預決算的責任主體，要以嚴肅的態度、嚴格的舉措全面執行新預算法。要牢固樹立全口徑預算管理的理念，做到預算一個盤子、收入一個籠子、支出一個口子，堅決杜絕財政收支游離于預算之外現象。要不斷強化收支兩條線管理，嚴格預算編制、執行、調整及財政支出績效評價，增強預算執行約束力。 深化財政收支公開。所有使用財政資金的單位，都要將部門預算、資金預決算、三公經費及專項資金撥付情況在單位門戶網站、縣財政與編制政務網、縣政府網上公開，預決算要公開到功能分類的項級科目，基本支出要公開到經濟分類的款級科目。重點加大公共資源調配、重大建設項目、社會公益事業等領域的信息公開力度，讓公共資金和權力在探照燈和顯微鏡下運行，主動接受公眾監督。 強化公務支出管理。嚴格落實公務接待費、會議費、培訓費等管理辦法；嚴格落實政府采購、投資評審、資產配置等管理辦法；嚴格津補貼和獎勵性工資發放管理。各預算單位、監管單位要厘清職責，從源頭上規范，做到事前依法編制預算、事中依法依規支出監管、事后績效評價。 加大監督查處力度。無論是縣財政局，還是縣審計局都要充分履行再監督職能，合力開展專項檢查、重點檢查，嚴肅查處違規違紀違法行為。嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派；嚴禁設立小金庫。嚴禁公款旅游、超標準用車、超標準超范圍接待；嚴禁未經批準新建、改擴建、出租出借和處置資產；嚴禁虛報冒領、截留挪用財政資金。2015年，因為資金監管問題，有些領導同志被追責，覺得委屈，說管得了八小時之內，但難以管得了八小時之外；管了面上的工作，但難以管得了私底的行為。但我認為只要在其位，就要謀其政、履其職、擔其責，要從已經發現的問題中舉一反三，深刻查找制度完善和執行上所存在的漏洞，把權力管緊管好，把人、事、錢管緊管好。 （二）強化審計監督 審計是管好錢、用好權的利劍，哪里有公共資金，哪里就要審計。要對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執行進度和效果進行全過程監督，審深審透。 積極穩妥推進黨政領導干部經濟責任審計工作。進一步提高經濟責任審計工作質量，要探索領導干部經濟責任科學評價體系。增強縣財政局、縣審計局、縣監察局等部門的聯動配合，抓好領導干部依法行政、廉潔從政規定的落實，加強對領導干部行使權力的監督和制約。省里對2014年經濟責任審計存在的五大問題進行了通報，問題包括財政財務收支管理不規范、政府投資項目管理不規范、國土環保民生政策不落實的問題、重大決策違規或不當的問題以及違反廉潔紀律的問題。由此看，我們現在的要求只能提高不能降低，對于規范權力的尺度只能從嚴不能放松，對問責追責的力度只能加大不能削弱。每年對單位領導干部的經濟責任審計只可能審計一部分，還沒有輪到的單位是不是悠悠然呢。是不是就聽之任之、順其自然。不是這樣的。每一輪審計都暴露出很多問題，每一輪審計都