河道綜合治理工程監(jiān)理大綱(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 利用有限的資源，對(duì)影響投資控制的重點(diǎn)階段、重要因素，制定相應(yīng)的策略與措施，力求做到在重要階段抓重點(diǎn)，進(jìn)行主動(dòng)控制與超前控制，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的有效管理與利用。一、投資控制的目標(biāo)以建設(shè)單位同承包商簽定的承包合同價(jià)及其協(xié)議為依據(jù)，建立本項(xiàng)目的投資控制程序與控制要點(diǎn)，結(jié)合業(yè)主資金審批支付的實(shí)際情況，對(duì)承包合同價(jià)按工程進(jìn)度進(jìn)行分解，編制《某河道整治一期工程資金使用計(jì)劃》，為建設(shè)單位營(yíng)造最佳的工程建設(shè)效益，實(shí)現(xiàn)合同投資控制目標(biāo)。二、投資控制的方法和措施建立投資控制機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)與分工投資控制由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師配合其工作，編寫(xiě)投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程投資實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。分解投資目標(biāo)，編制資金使用計(jì)劃對(duì)總投資目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目分解，協(xié)助發(fā)包部編制投資控制分解目標(biāo)和資金使用計(jì)劃，擬定現(xiàn)金流量計(jì)劃表，為發(fā)包部籌措資金提供依據(jù)，使資金投入連續(xù)、銜接、均衡、合理。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，避免投資損失依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理并做好監(jiān)理日志和其它同期資料管理，為處理索賠提供證據(jù)；認(rèn)真組織調(diào)查與索賠報(bào)告審查，努力做好反索賠工作。對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，尋求節(jié)約投資的可能性嚴(yán)格審查承包單位的施工技術(shù)方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求節(jié)約投資的可能性。提出合理化建議，進(jìn)行投資挖潛監(jiān)理部將充分發(fā)揮其具有豐富類似工程經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，以主部翁的姿態(tài)，在設(shè)計(jì)和施工方面多為發(fā)包單位著想，盡力為發(fā)包單位提供合理化建議，以節(jié)省工程投資。嚴(yán)格控制付款工程款支付應(yīng)與工程形象進(jìn)度吻合，不超前、不超量支付，以減少資金占用成本和利息支出。進(jìn)行投資比較，為決策提供依據(jù)建立月完成工程量、投資統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成工程量和投資與計(jì)劃完成工程量和投資進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在《監(jiān)理工作月報(bào)》中向發(fā)包單位報(bào)告，為發(fā)包單位的投資決策提供依據(jù)。使用P3軟件輔助投資控制使用P3軟件編制工程進(jìn)度計(jì)劃、資源使用計(jì)劃、資金使用計(jì)劃，跟蹤工程實(shí)施過(guò)程的各種變化，對(duì)工程的進(jìn)度、資源和費(fèi)用進(jìn)行全面管理和控制，從而預(yù)先發(fā)現(xiàn)或及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的潛在資源沖突，跟蹤實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，預(yù)測(cè)后續(xù)費(fèi)用。利用P3進(jìn)行施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，從而優(yōu)選施工方案。三、 投資控制程序 投資控制程序見(jiàn)下圖。Y審核已完工程支付清單實(shí)際投資與合同價(jià)比較有無(wú)不合理之處？NY分析投資偏差原因有無(wú)偏差？采取糾偏措施NY審核竣工決算文件提出投資目標(biāo)調(diào)整方案審核結(jié)果報(bào)告發(fā)報(bào)部投資目標(biāo)是否需要調(diào)整？未完工程投資預(yù)測(cè)有無(wú)不合理之處？主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析審查已完成工程量有無(wú)不合理之處？審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更不同施工部之間協(xié)調(diào)投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào)Y審核施工組織設(shè)計(jì)編制資金使用計(jì)劃分解投資目標(biāo)投資目標(biāo)分析、論證設(shè)計(jì)與施工之間協(xié)調(diào)投資控制程序圖四、計(jì)量與支付控制預(yù)付款預(yù)付款一般包括工程預(yù)付款和材料預(yù)付款，審查工程預(yù)付款時(shí)，要檢查承包單位是否按合同提供了預(yù)付款保函和施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)情況；審查材料預(yù)付款時(shí)要檢查材料的數(shù)量、質(zhì)量及入庫(kù)情況，并要求承包單位提供有關(guān)進(jìn)貨單據(jù)。計(jì)量監(jiān)理工程師要求中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后對(duì)施工標(biāo)段原始地形進(jìn)行測(cè)量，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)測(cè)或聯(lián)合測(cè)量作為計(jì)量依據(jù)。同時(shí)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量時(shí)，若有疑問(wèn)，要求承包單位派代表與監(jiān)理工程師共同復(fù)核。若承包單位未按監(jiān)理工程師的要求參加復(fù)核，則監(jiān)理工程師復(fù)核修正的工程量將視為承包單位實(shí)際完成的準(zhǔn)確工程量。監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可要求與承包單位聯(lián)合進(jìn)行測(cè)量計(jì)量，承包單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。計(jì)量的依據(jù)如下：① 符合合同條件；② 有質(zhì)量合格證，不合格的工程不予計(jì)量；③ 工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范；④ 建筑物的幾何尺寸以設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更為準(zhǔn)。支付（l）承包單位按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款，統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和《工程款支付申請(qǐng)表》。（2）承包單位每月報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：① 己完成的施工合同《工程量清單》中的工程項(xiàng)目及己經(jīng)確認(rèn)的合同外項(xiàng)目的應(yīng)付金額；② 經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額；③ 工程材料預(yù)付金額：④ 價(jià)格調(diào)整金額；⑤ 根據(jù)合同規(guī)定承包單位應(yīng)有權(quán)得到的其它金額；⑥ 應(yīng)扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付金額；⑦ 應(yīng)扣留的保留金額；⑧ 按合同規(guī)定應(yīng)由承包部付給發(fā)包單位的其它金額。（3）總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署《工程款支付證書(shū)》，并報(bào)發(fā)包單位。（4）監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)以往歷次已簽證的《工程款支付證書(shū)》的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)進(jìn)行修正或更改；承包單位亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書(shū)》中予以支付或扣除。（5）施工合同《工程量清單》中的總價(jià)承包項(xiàng)目，在施工合同簽訂后首先將總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，以便于該項(xiàng)目計(jì)量支付控制。結(jié)算（1）工程完工后，及時(shí)按下列程序進(jìn)行完工（竣工）結(jié)算：① 承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)完工（竣工）結(jié)算申報(bào)表；② 監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的完工（竣工）結(jié)算報(bào)表；③ 總監(jiān)理工程師審定完工（竣工〕結(jié)算報(bào)表，與發(fā)包單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)完工（竣工）結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)發(fā)包單位。（2）在工程完工（未驗(yàn)收前）時(shí)的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外，注意索賠結(jié)算，尤其要注意承包單位在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。（3）工程竣工驗(yàn)收后，在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由總監(jiān)理工程師審核承包單位提交的竣工《工程款支付申請(qǐng)表》，表后附有以下詳細(xì)證明文件：① 至工程竣工日期止，根據(jù)施工合同所累計(jì)完成底全部工程款金額；② 承包單位認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付的追加金額和其他金額。（4）最終結(jié)清按施工合同的規(guī)定進(jìn)行。第五章 進(jìn)度控制的目標(biāo)和方法一、進(jìn)度控制的目標(biāo)確保合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)二、進(jìn)度控制的方法和措施建立進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)部員職責(zé)與分工總監(jiān)是進(jìn)度控制的總負(fù)責(zé)和總協(xié)調(diào)，各分項(xiàng)目的進(jìn)度控制由相關(guān)子項(xiàng)（或?qū)I(yè)）的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行有效監(jiān)控。協(xié)助發(fā)包單位完善總進(jìn)度計(jì)劃，分解工期目標(biāo)，確定關(guān)鍵線路并重點(diǎn)監(jiān)控針對(duì)總目標(biāo)工期，全面細(xì)致地分析與工程項(xiàng)目進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包單位編制總進(jìn)度計(jì)劃及控制性進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)總目標(biāo)工期進(jìn)行分解，找出關(guān)鍵線路，對(duì)關(guān)鍵線路上的各個(gè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)跟蹤控制，保證其按計(jì)劃實(shí)施。監(jiān)理部在合同條款規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出開(kāi)工通知。督促承包單位每月報(bào)下一月的進(jìn)度計(jì)劃。利用P3軟件進(jìn)行工期優(yōu)化和輔助進(jìn)度管理P3軟件在工程建設(shè)管理方面有其強(qiáng)大的功能，通過(guò)資源分析，對(duì)計(jì)劃及其執(zhí)行情況進(jìn)行優(yōu)化。本公司已在監(jiān)理的工程項(xiàng)目中使用了P3軟件進(jìn)行輔助進(jìn)度管理，取得了良好效果。審批承包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃（1） 對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的要求要求承包單位按合同規(guī)定，以監(jiān)理工程師規(guī)定的格式和詳細(xì)程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進(jìn)度計(jì)劃。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師將要求承包單位報(bào)送月施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，應(yīng)重點(diǎn)突出關(guān)鍵線路，同時(shí)應(yīng)說(shuō)明施工方法、施工場(chǎng)地、道路占用的時(shí)間和范圍、發(fā)包單位所提的臨時(shí)工程和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：：機(jī)械需要計(jì)劃、主要材料需要計(jì)劃。：根據(jù)施工進(jìn)度及工程量，安排落實(shí)勞動(dòng)力的調(diào)配計(jì)劃，包括各個(gè)時(shí)段和工程部位所需勞動(dòng)力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)的要求，編制在技術(shù)組織措施方面等具體工作計(jì)劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全施工等。：詳細(xì)安排施工期間的資金使用計(jì)劃，包括設(shè)備、材料、人工等支出計(jì)劃。（2） 進(jìn)度計(jì)劃審批重點(diǎn)。，是否符合施工程序的要求。、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。，尤其是關(guān)鍵線路的計(jì)劃安排，以防止承包單位利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成發(fā)包單位違約，并以此向發(fā)包單位提出索賠。、均衡性的要求。落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包單位提供的施工條件施工承包合同中除了規(guī)定承包單位應(yīng)為發(fā)包單位完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包單位也應(yīng)為承包單位施工提供必須的施工條件。包括：支付工程款、給出施工場(chǎng)地與交通道路，提供施工圖紙與技術(shù)資料（一般由發(fā)包部另外委托設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)）等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包單位的施工進(jìn)度外，也應(yīng)及時(shí)落實(shí)合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包單位提供的施工條件。進(jìn)度協(xié)調(diào)① 承包單位與發(fā)包單位之間的協(xié)調(diào)主要對(duì)發(fā)包單位提供的場(chǎng)地、交通、設(shè)施、資金等與承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包單位與發(fā)包單位之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進(jìn)行協(xié)調(diào)。② 供圖計(jì)劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包單位的施工計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)，原則上應(yīng)盡量滿足進(jìn)度計(jì)劃的要求，若設(shè)計(jì)單位確有困難時(shí)，監(jiān)理工程師將建議對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。承包單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖?jiàn)或建議，監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表協(xié)商處理。 進(jìn)度數(shù)據(jù)采集① 定期收集進(jìn)度報(bào)表資料：按進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容，要求承包單位定期（按月、旬或周）報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理部對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的處理和匯總。② 監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)際進(jìn)度：監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)跟蹤檢查承包單位的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，監(jiān)督承包單位按經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃施工，檢查承包單位的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的實(shí)際投入是否符合施工進(jìn)度計(jì)劃要求，并做好監(jiān)督日志。③ 定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議：監(jiān)理部與承包單位的有關(guān)部員面對(duì)面了解實(shí)際進(jìn)度情況，并就施工進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過(guò)以上工作，監(jiān)理部掌握工程實(shí)際進(jìn)度情況，并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)。三、進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)整通過(guò)進(jìn)度監(jiān)控并與計(jì)劃對(duì)比，從而得出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否吻合，一旦進(jìn)度拖后，應(yīng)進(jìn)行如下分析： 分析偏差原因，以便研究對(duì)策。 分析偏差對(duì)后續(xù)工作和總工期的影響，確定是否調(diào)整計(jì)劃。 當(dāng)進(jìn)度偏差為關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目時(shí)，無(wú)論偏差大小，對(duì)后續(xù)工作和總工期均有影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施。 如果進(jìn)度拖延不是由于承包單位的原因或風(fēng)險(xiǎn)造成的，應(yīng)在剩余網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析的基礎(chǔ)上，著手研究相應(yīng)措施（如發(fā)布加速施工指令、批準(zhǔn)工程工期延期或加速施工與部分工程工期延期的組合方案）并征得發(fā)包單位同意后實(shí)施，同時(shí)主動(dòng)與發(fā)包單位、承包單位協(xié)調(diào)，決定由此應(yīng)給予承包單位相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。 如果工