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探討新形勢下衛生監督執法工作面臨的問題與對策(編輯修改稿)

2026-02-14 06:09 本頁面

　

【文章內容簡介】行了調整，但由于種種原因，食品藥品監督管理部門至今沒有接受監管職責，仍然由衛生部門承擔監管職責。雖然各級衛生執法監督機構從講政治、顧大局、服務人民群眾的高度，克服重重困難，按照自治區人民政府和衛生主管部門的要求認真努力的工作，確保了全區食品衛生安全，但是在具體的監管過程中出現了較多的尷尬，有時甚至出現干也不是，不干也不是。二是職業衛生監督管理上，由于中央機構編制委員會的文件對職業衛生監督管理職能進行了調整，而《職業病防治法》又沒有修改完善，加之地方社會經濟發展的特殊要求，職業衛生監督管理上困難很多，難度很大，而職業衛生監督管理職能部門之間的工作關系還沒有進一步協調理順，全靠衛生監督所在工作中不斷探索擴展，有時也會出現干又不能，不干又可能被問責的現象。三是學校衛生監督管理上，由于學校是特殊的單位、學生是特殊的群體，學校衛生工作各級黨委政府高度重視，人民群眾高度關注，而要保障學校衛生安全的各種設施設備又跟不上，大多數學校存在食品衛生安全隱患，只能靠強有力的、深入細致的、經常性的監督管理來維持，甚至還有部分地方、部分學校對學校衛生監督不很理解，錯誤的認為，條件再差你也不可能給我取締，潛伏著較大的安全隱患。四是醫療衛生監督管理上，由于醫療衛生服務單位與衛生監督所同屬一個系統，監督管理過程中就會不同程度的、過多的理解醫療機構的難處，往往出現執法力度不夠，或者以多次的、反復的監督指導來取代處罰。特別是公立醫療機構，屬于政府舉辦，出現違規行為后，相關部門和領導打招呼、出面干涉的情況比較多，執行難度大。五是公共場所監督管理上，由于現行的法律法規比較陳舊，相當部分條款已經不很適應當前的形勢，新的法律法規又還沒有出臺，加之公共場所的范圍包括之廣、涉及行業之多、經營者之復雜，監督管理困難多、難度大。六是飲用水衛生監督管理上，由于飲用水衛生安全，直接關系人民群眾的生命和身體健康，黨委政府高度重視，人民群眾和社會高度關注，而飲用水的管理相對人類型又多、經濟條件又不相同，特別是農村飲用水監管難度大。七是放射衛生監督管理上，由于放射衛生防護成本高、對放射工作人員的危害大，而放射衛生監測技術資質要求高、監測費用也高，管理相對人重視程度又有限，監督管理困難多。二、今后的發展方向和思路探討（一）適應形勢、加快調整，盡快實現衛生執法工作的“五個轉變”。執法重心由“公共衛生監管為主”向“醫療機構與公共衛生監管并重”轉變。根據中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、上級黨委政府和業務主管部門的要求，衛生執法工作重心要實現轉變，即從以往單純注重公共衛生監管轉變為“醫療機構與公共衛生監管并重”，對醫療機構的監管要實現全行業監管，即包括全縣各級各類醫療衛生機構及其執業人員的執法監管，同時針對非法行醫日益隱蔽、民營機構快速發展的形勢，突出“嚴厲打擊非法行醫、規范監管公立醫院、保障民營診所醫療安全”三項重點內容。職業衛生由“現場監督為主”向“預防和規范為主”轉變，由大企

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