全域旅游創建標準(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 接待人次達到本地常住人口數量 10 倍以上；當地農民年純收入 20%以上來 源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收 10%左右。 （四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（ 120 分） 打分點： （ 1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（ 4a、 5a、國家級旅游度假區等）（ 30分）； （ 2）年接待游客的數量、過夜游客的數量和比重（ 30 分）； （ 3）旅游產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（ 20 分）；（ 4）旅游產品的空間組合度和不同空間區域的差異性（ 20分）；（ 5）旅游產品的不同季節的時間組合（ 10 分）； （ 6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（ 10 分）。 （五）旅 游基礎設施與公共服務體系完善程度（ 130 分） 打分點： （ 1）旅游交通覆蓋便捷程度（ 30 分）；（ 2）旅游廁所覆蓋便捷程度（ 30分）；（ 3）旅游集散體系的完善程度（ 20 分）；（ 4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（ 30 分）；（ 5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（ 20 分） （六）旅游服務要素配套及旅游 +新業態水平（ 130 分） 打分點： （ 1）旅游住宿配套完善程度（ 15 分）；（ 2）旅游餐飲配套完善程度（ 15分）；（ 3）旅游購物配套完善程度（ 15 分）； （ 4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（ 15 分）；（ 5）旅游交 通服務配套完善程度（ 15 分）；（ 6）旅游導游服務配套完善程度（ 15 分）；（ 7）旅游 +新業態發育程度（ 40 分）。 （七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（ 120 分） 打分點： （ 1）旅游安全狀況（ 30分） （ 2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（ 30分）；（ 3）文明旅游程度（ 30 分）；（ 4）游客滿意度（ 30 分）。 （八）旅游資源與生態環境保護和整治（ 120 分） 打分點： （ 1）旅游資源遺產保護（ 20 分）；（ 2）生態環境保護（ 20分）； （ 3）重點旅游景區最大承載量核定與控制（ 20 分）； （ 4）創建生態旅游示范區、綠色旅游認證（ 20 分）；（ 5）旅游企業節能減排（ 20 分）；（ 6）環衛體系（ 20 分）。 第四篇：全域旅游創建示范材料 樹立“三個思維” 推進綠色發展 —— 東蓮花院鄉全力建設全域旅游示范鄉 總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。如何依托生態資源優勢，將綠水青山變成金山銀山，是一個值得長期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉充分依托該鄉區位、人文、生態和林果優勢，牢固樹立辯證思維、發散思維、系統思維，強力推進全域旅游示范鄉建設，取得了明顯成效，打造了發展全域旅游的“花院樣板”。 一、背景 東蓮花院鄉地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速 20公里，區位和交通優勢明顯；花院民風質樸、人才輩出，有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會議、松山峪戰役等紅色文化，歷史文化積淀厚實；境內空氣清新，山巒起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達 80%以上，處處呈現出優美的自然生態景觀和秀美的田園風光，生態環境得天獨厚；鄉內林果面積達到 13649 畝，盛產干鮮果品 15 大類、 60 多個品種，常年產量 900 萬公斤，是名副其實的“花果之鄉”，為該鄉發展全域旅游奠定了堅實基礎。 從國家層面，確定了創新、協調、綠色、 開放、共享的新發展理念，國家高度重視并大力扶持旅游產業發展，而推進全域旅游，是旅游業落實新發展理念的增長點和有效抓手，是促進旅游 — 1— 業轉型升級和可持續發展的必然選擇。 2021 年，國內游達 40 億人次，人均出游接近 3 次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游，旅游產業尤其是全域旅游迎來了發展的黃金期。 2021 年，遷西縣被列為全國首批全域旅游示范縣，該縣第十三次黨代會對發展全域旅游做出了詳細安排部署，遷西旅游產業必將迎來新一輪快速發展。 二、做法 為充分發揮自身優勢，東 蓮花院鄉以綠色為指引，以開放和創新為保障，以協調和共享為目標，全力發展旅游產業，在全面創建全域旅游示范鄉的道路上勇于探索、攻堅克難，將生態變成產業、將環境變成資源，探索出了一條綠色發展之路。 樹立辯證思維，處理三個關系 一是大小并重強推進。大處著眼，強化頂層設計，完善總體布局。發展旅游，規劃先行。為實現鄉內旅游資源開發的良性開發，該鄉堅持高端站位，聘請知名設計公司精心編制了《東蓮花院鄉鄉村旅游發展總體規劃》，構建“一線、一帶、三個板塊、七個組團”全域旅游總體格局，為建設全域旅游示范鄉提供遵循和指導。小處 著手，堅持精準施策，推動項目建設。每周四組織班子成員學習旅游知識，練好內功；4 次組織班子成員、部分農村干部到河南郝堂、天津薊縣等地參觀學習，開拓眼界和思路；將發展任務分解到每名班子成員和每個村，建立周分析、月調度、季總結制度，推動重點工作一件件落實、疑難問題一項項處理。 — 2— 二是點面結合促提升。點上，打造馬家溝國學文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項目，以點帶面，促進旅游產業發展；面上，將全鄉作為一個大景區來打造，重點打造東花院 — 黃巖、楊家溝 — 徐莊子 2 條魅力花道，馬家溝、東城峪等 6 個“美麗 鄉村”，實現打造景點到打造景區的轉變，做到無處不精彩、處處是景點，打造干凈整潔、天藍水凈、地綠山美的“秀美鄉村”。三是長短兼顧求實效。立足當前，加大招商引資力度。資源很好，可開發的景點很多，但就是苦于沒人投資。針對這種現狀，該鄉通過開展“鳳還巢”、“政策優惠”等多種方式吸引投資者。目前，已組織招商活動 3 次，已落地項目 2 個，正在洽談 3 個，做到了建設一批、儲備一批。放眼長遠，堅決守住生態紅線。在招商過程中，明確“污染企業不能進、大拆大建不能搞”兩條底線，切實保護好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態資源，實現經濟發 展和生態保護的協調發展。 樹立發散思維，實現三項融合 牢固樹立“旅游 +”觀念，依托全域旅游把生態和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，將生態環境優勢轉為旅游發展優勢，真正實現旅游產業與特色農業、文化產業等方面的深度融合發展，實現單純發展旅游業到旅游業與其他產業融合發展的轉變。一是實現鄉村旅游與特色農業融合。近年來，深入推進了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹花產品開發、千畝苗木花卉培育基地等項目，打造了一批農業特色產 — 3— 業集群；同時，依托特色農業開展賞花觀光游、采摘體驗游、康 養度假游為重點的鄉村生態休閑旅游產業，實現全鄉旅游產業規模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前，全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等 8 個特色農業產業品牌。二是實現鄉村建設與文化產業融合。將文化作為一項產業來抓，在鄉村建設過程中充分考慮本地實際，重點打造馬家溝國學文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學文化、黃巖生態采摘文化等一批有影響力的村級文化品牌，通過舉辦讀書節、“廣場舞大賽”等一系列文體活動，使國學文化、紅色文化、民俗文化、養生文化成為全鄉文化根骨，使游客在游玩過程中感受濃厚的文化氣息，提升 旅游產業內涵，提高吸引力。馬家溝村被評為河北省國學文化第一村，多次接待國際和省市有關部門調研參觀，成為文化旅游一大亮點。三是實現項目建設與體制創新融合。為有效化解旅游產業發展中的困難和矛盾，該鄉在工作理念、發展模式等方面不斷進行大膽探索與實踐，有效推動了旅游產業發展。按照“政府主導、市場運作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司 +合作社 +農戶等經營模式，降低建設成本，提高農民收入，增加農民就業，實現了公司、合作社、村集體、農戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個項 目中，村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業打工增加收入，僅這兩項就每年就增加村集體經濟收入 12 萬元、農民年均純收入 1300元。同時，在增加集體和個人收 — 4— 入的基礎上，促進了農家樂的發展，減少了村企矛盾，贏得了百姓支持，加快了項目建設。 樹立系統思維，開展三項行動 將全域旅游作為一項系統工程來抓，從規劃編制、宣傳推廣、基礎設施建設、景點打造、公共服務等多個方面入手，統籌各方面資源和力量，形成良好的公共服務及旅游配套體系。一是接待能力提升行動。堅持政府搭臺、企業唱戲，在提升景點吸引力的同時，不斷加 強基礎設施建設，夯實旅游產業發展根基。近年來，圍繞旅游產業六要素，實施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導農民創業“ 十、百、千”三大工程，加大道路交通、服務中心、農家樂等基礎和配套設施建設，同時積極引導農戶開展農產品深加工，拉長產業鏈條，為游客提供“吃住行游購娛”一站式服務，切實提高景區承載力，使游客能引得來、留得下、玩得好，增加企業和百姓收入。 3 年來，累計投資 億元，完成了新花線改造升級、 16 個村改水改廁、 28 家農家