高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目二標(biāo)段施工監(jiān)理規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 向上負(fù)責(zé)的質(zhì)量體系。為解決工程上的疑難問題，設(shè)專家咨詢組，協(xié)助解決工程上的質(zhì)量問題。 （ 2）積極推行 ISO9002 質(zhì)量管理體系，督促施工單位建立并完善質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量檢查中嚴(yán)格實行“三檢制”，并使其與監(jiān)理的質(zhì)量控制體系相銜接。 （ 3）在項目法人的許可下，參與招標(biāo)工作，協(xié)助項目法人選擇好的施工單位。 （ 4）在質(zhì)量控制工作中堅持以主動控制、事前控制和事中控制為主，被動控制和事后控制為輔的原則。通過 嚴(yán)格的技術(shù)文件、質(zhì)量文件（質(zhì)量報告、報表、監(jiān)理中心 監(jiān) 理部：總監(jiān) 專家顧問組 施工單位項目部 監(jiān)理組：質(zhì)量工程師 現(xiàn)場監(jiān)理 試 驗 工 程 師 測 量 工 程 師 資料員 18 記錄等）審查和制定詳細(xì)的監(jiān)理實施細(xì)則，事前將質(zhì)量控制好。在事中通過嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)理（包括旁站、巡視）及試驗檢驗、檢查驗收、簽證，將施工中的工程質(zhì)量控制好。 （二）事前控制 （ 1）認(rèn)真審查并簽發(fā)施工所用的技術(shù)文件、設(shè)計文件、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)程，審查并簽發(fā)施工圖紙。組織好設(shè)計交底和技術(shù)交底工作，認(rèn)真審查批準(zhǔn)施工單位的施工組織設(shè)計、臨建工程設(shè)計、施工方案、施工措施、工藝流程和質(zhì)量計劃。以保證工程質(zhì)量。 （ 2）組織施工單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門進(jìn)行項目劃分，并確定影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵工序、主要單元和分部工程及重要隱蔽工程，以便實施監(jiān)理時分清主次。 （ 3）審查和批準(zhǔn)施工單位的測量報告，復(fù)查測量控制網(wǎng)及其測量成果。 （ 4）審查和批準(zhǔn)施工單位的檢驗實施規(guī)劃，檢查施工單位試驗室的設(shè)置。 （ 5）審查監(jiān)督和批準(zhǔn)施工單位按規(guī)定進(jìn)行的各項材料試驗、級配試驗、工藝試驗及成果。必要時進(jìn)行抽樣復(fù)測，對不符合合同及國家有關(guān)規(guī)范的材料及其半成品限期清理出場。 （ 6）督促施工單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工機(jī)械和設(shè)備。并檢查設(shè)備的運(yùn)行情況和設(shè)備完好情況。 （ 7）審查和批準(zhǔn)施工單位組織符合合同要求的人員進(jìn) 場，并辦理進(jìn)場人員批準(zhǔn)手續(xù)。 （ 8）嚴(yán)格審查施工單位的單位工程開工申請，仔細(xì)檢查施工前的各項準(zhǔn)備工作是否完備。堅持總監(jiān)理工程師尚未簽發(fā)開工指令不得施工的制度。 （ 9）在每個分部工程開工前，審查和批準(zhǔn)施工單位申報的分部工程開工申請。并在該分部工程施工前對該工程的全部施工內(nèi)容和工藝進(jìn)行認(rèn)真的分析，確定關(guān)鍵點和核心內(nèi)容。編制詳盡的監(jiān)理實施細(xì)則和檢查驗收辦法。并指定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。 （三）事中質(zhì)量控制 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)部門的施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。督促施工單位嚴(yán)格按照實際圖紙進(jìn)行施工，按施工規(guī)范、規(guī)程施工 。 19 （ 2）全力支持施工單位質(zhì)檢人員的工作，嚴(yán)格實行“三檢制”，即施工單位的班組自檢，專職質(zhì)檢員復(fù)檢，終檢工程師終檢制度。做到施工單位未進(jìn)行三檢不驗收，只有在終檢完成后經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可簽證后方可下道工序施工。 （ 3）嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗收，堅持做到上道工序檢查驗收不合格不進(jìn)行下道工序施工。對重要部位、關(guān)鍵工序、重要隱蔽工程實行旁站監(jiān)理和 24小時跟蹤監(jiān)理。對未按規(guī)定程序進(jìn)行檢查的和驗收不合格的工序堅決要求施工單位進(jìn)行返工。對未經(jīng)驗收而擅自覆蓋的隱蔽工程，一定嚴(yán)肅處理，堅決要求施工單位返工或做特殊處理。 （ 4）按指定的監(jiān)理實施細(xì)則和檢查驗收辦法進(jìn)行檢驗，檢驗獨(dú)立于施工單位。對關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程必須進(jìn)行檢驗，一般工序采用巡視并經(jīng)常性進(jìn)行抽樣試驗。 （ 5）督促施工單位質(zhì)檢人員、試驗人員對已完成單元工程質(zhì)量及時進(jìn)行檢查，并按規(guī)定及時取樣。要求施工單位隨時提供檢查、試驗結(jié)果，并對其進(jìn)行抽查。 （ 6）認(rèn)真審查施工單位報送的配比單，配比單必須經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可投入使用。 （ 7）經(jīng)常性檢查施工中使用的計量器具，保證計量的準(zhǔn)確性。 （ 8）經(jīng)常巡視工序施工情況，抽查施工原始記錄和施工單位的自檢記錄、質(zhì)量評定記錄，對有懷疑者進(jìn)行 復(fù)查。 （ 9）對不符合設(shè)計和規(guī)范要求的施工行為，及時制止，直至發(fā)布返工通知、停工令。 （ 10）及時召開質(zhì)量例會，對質(zhì)量事故進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。幫助施工單位提高質(zhì)量管理工作水平。 （ 11）按規(guī)定組織和主持已完單元、分部工程的質(zhì)量檢查、驗收評定和簽證工作。協(xié)助項目法人組織和主持重要階段驗收、單位工程驗收以及合同項目的竣工驗收和質(zhì)量評定。 （四）事后質(zhì)量控制 （ 1）認(rèn)真審查施工單位提交的質(zhì)量檢驗報告及其他質(zhì)量文件，對有疑點的部位進(jìn)行復(fù)查和復(fù)驗。審查施工單位提交的竣工報告及階段驗收報告，協(xié)助項目 20 法人進(jìn)行竣 工驗收和重要階段驗收。并負(fù)責(zé)落實對工程項目驗收中提出的質(zhì)量問題的處理督促在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題的整改。 （ 2）組織設(shè)計單位、施工單位、項目法人單位、運(yùn)行管理單位和監(jiān)理單位整理工程竣工驗收所需的資料。 （ 3）及時、準(zhǔn)確、完整的整理需保存的工程質(zhì)量簽證、驗收文件并移交給項目法人。 7 進(jìn)度控制 進(jìn)度控制是指在確保工程質(zhì)量目標(biāo)，不突破投資目標(biāo)的前提下，使本工程按計劃工期按時完成，并交付使用而采取的一系列方法、措施和綜合控制。 進(jìn)度控制流程圖 施工總進(jìn)度計劃 供圖計劃 目標(biāo)分解及 階段進(jìn)度計劃 進(jìn)度控制措施 項目實施進(jìn)度 信息反饋 調(diào)整下月進(jìn)度計劃 NO 進(jìn)度實施與計劃比較 OK 實際當(dāng)月進(jìn)度 （ 1）經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃及審批意見； （ 2）工程承包合同中有關(guān)施工進(jìn)度的條款和工期目標(biāo)； （ 3）發(fā)包人的書面指示。 進(jìn)度控制的主要內(nèi)容 （ 1）檢查并掌握工程實際進(jìn)度情況； 人、材、設(shè)備供應(yīng)計劃 資金供應(yīng)計劃 21 （ 2）把工程項目的實際 進(jìn)度情況與計劃目標(biāo)進(jìn)度比較，分析計劃提前或拖后的主要原因； （ 3）決定應(yīng)該采取的相應(yīng)措施和補(bǔ)救方法； （ 4）及時調(diào)整計劃，使總目標(biāo)得以實現(xiàn)。 進(jìn)度控制計劃的表現(xiàn)形式 工程項目的進(jìn)度計劃和方案必須通過一定形式表現(xiàn)出來，才能簡單明了地表現(xiàn)工程項目進(jìn)度的詳細(xì)安排，便于監(jiān)理工程師形象化地根據(jù)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異進(jìn)行控制和調(diào)整。 進(jìn)度控制計劃的表現(xiàn)形式有多種，根據(jù)以往工程的建設(shè)及監(jiān)理經(jīng)驗，對本工程的進(jìn)度控制同時采取橫道圖和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)兩種表現(xiàn)形式。其中橫道圖的特點是：簡單明了，直觀易懂，同時由于有時間坐標(biāo)，各 工序的施工起止時間、持續(xù)時間、進(jìn)度總工期、流水作業(yè)情況都表示得清楚明確，一目了然，對人力和資源的計算也便于據(jù)圖迭加。但不能全面地反映出各工序之間的相互關(guān)系和影響，不能客觀地定出工作的特點，不能從圖中看出計劃中的潛力及其所在，不能電算和優(yōu)化；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點是：能把整個過程中的各有關(guān)工作組成一個有機(jī)整體，能全面而明確地反映出各工序之間的相互制約和依賴的關(guān)系，可進(jìn)行各種時間參數(shù)計算。能找出影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵工序，能對計劃進(jìn)行工期資源、成本等優(yōu)化，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能從圖上清晰地看出流水作業(yè)的情況，也難以據(jù)一般網(wǎng)絡(luò)圖計算 出人力及資源需要量的變化情況。因此，只有同時采取橫道圖和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)兩種表現(xiàn)形式，才能全面的反映工程各方面的進(jìn)展情況，切實抓好進(jìn)度控制。 根據(jù)本工程的總體進(jìn)度計劃，為了確保控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須明確進(jìn)度控制的工作重點，并采取有效的進(jìn)度控制措施。 （ 1） 在監(jiān)理合同簽訂后，我中心以即組織有經(jīng)驗的監(jiān)理工程師在總工期不變的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)度計劃，提出工程施工計劃報發(fā)包人批準(zhǔn)，并對進(jìn)度實行動態(tài)控制，以當(dāng)前控制與以后控制相結(jié)合的方式進(jìn)行控制。 （ 2） 根據(jù)工程總進(jìn)度計劃編制出各施工 項目及分部、階段的控制工期目標(biāo)，作為監(jiān)理的進(jìn)度控制依據(jù)；另外根據(jù)項目工程的總進(jìn)度計劃編制年度、季度及必須時編制月進(jìn)度計劃，其內(nèi)容包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計劃施工部位和項目，計劃完 22 成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程，實現(xiàn)進(jìn)度計劃的措施及相應(yīng)的施工圖供圖計劃、資金使用計劃、材料設(shè)備采購計劃等項內(nèi)容并以此作為工程實施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。 （ 3） 根據(jù)合同要求及時審批施工單位提交的項目總進(jìn)度計劃 ,年、季、月進(jìn)度計劃及審查施工方案、技術(shù)措施、施工組織設(shè)計，發(fā)現(xiàn)提交的計劃、方案中不能滿足進(jìn)度控制目標(biāo)時及要求改正，以排除各種可能影 響施工的因素。 （ 4） 在施工過程中，監(jiān)理人員及時對施工單位實際投入施工的人員數(shù)量、素質(zhì)、施工設(shè)備的數(shù)量規(guī)格、型號及其設(shè)備狀況、材料供應(yīng)狀況、施工的組織狀況等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和記錄，當(dāng)不能滿足進(jìn)度計劃要求時，及時發(fā)出指令要求限期采取措施予以解決。 （ 5） 根據(jù)審查核實的工程進(jìn)度統(tǒng)計資料，進(jìn)行經(jīng)常性的和定期的實際進(jìn)度與計劃目標(biāo)的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和造成原因，分析預(yù)測進(jìn)度偏差對后續(xù)施工項目影響程度并及時提出解決措施。 （ 6） 在監(jiān)理部內(nèi)落實進(jìn)度控制的責(zé)任制，總監(jiān)理工程師以宏觀控制為主進(jìn)行時段控制和網(wǎng)絡(luò)計劃控制，施工監(jiān)理進(jìn)行部位控制，現(xiàn)場監(jiān)理工程師以部位控制、工序控制和現(xiàn)場的具體控制為主。 8 投資控制措施 投資管理工作，受宏觀環(huán)境影響大，制約因素多，要靠主管部門、項目法人單位、承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同努力，要處理好投資、工期及質(zhì)量三者的關(guān)系，是基建管理中最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的工作。 23 造價控制目標(biāo) 分階段、分部位投資分解 經(jīng)總監(jiān)審定后 在范圍內(nèi) 資金使用計劃 發(fā)包人確認(rèn) 調(diào)整計劃 資金實際使用與計劃分析比較 支 付 月（季）造價分析報告 （ 1）國家審定并批準(zhǔn)的工程總概算； （ 2）工程承包合同及其補(bǔ)充文件（含合同變更文件）； （ 3）發(fā)包人有關(guān)工程造價方面的書面指令； （ 4） 國家有關(guān)的法律、法規(guī)及定額標(biāo)準(zhǔn)。 投資控制的主要內(nèi)容 （ 1）施工招標(biāo)階段：準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出意見，協(xié)助建設(shè)單位和承建單位簽訂承包合同。 （ 2）施工階段：審查承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，提出改進(jìn)意見；督促檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同，調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭議，檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，審查工程結(jié)算，提出竣工驗收報告。 造價控制措施向發(fā)包人匯報并制定 24 投資控制的手段 （ 1）組織措施：建立組織機(jī)構(gòu)，明確投資控制者及其任務(wù)，使投資控制有 專人負(fù)責(zé)。 （ 2）技術(shù)措施：嚴(yán)格審查技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。 （ 3）經(jīng)濟(jì)措施：動態(tài)地比較投資的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資獎勵的有力措施等。 （ 4）合同措施：加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格監(jiān)督合同的履行，以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段有效地控制項目的投資。 投資控制的主要方法 （ 1）在監(jiān)理部設(shè)立總監(jiān)、專業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師三級投資控制體系和管理責(zé)任制。采取主動控制和被動控制相結(jié)合，計劃控制和過程控制相結(jié)合，分項控制、階段控制與最終目標(biāo)控制相結(jié)合的方法對 工程投資進(jìn)行動態(tài)控制，以使工程投資控制在總目標(biāo)之內(nèi)。 （ 2）依據(jù)審批后的工程總概算，協(xié)助發(fā)包人對投資按項目構(gòu)成，按時段、按合同進(jìn)行分解，以確保各項目、 各時段及各分部的投資控制目標(biāo)，編制月、季及年度資金使用計劃。 （ 3）認(rèn)真審查和批準(zhǔn)承建單位提交的資金使用安排、材料需用量安排計劃、勞動力安排計劃，如無特殊需要，盡量避免超前支付。 （ 4）認(rèn)真做好工程的計量與支付這一投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對承建單位逐月申報的已完工程量，施工單位項目、數(shù)量、施工質(zhì)量驗收情況，施工依據(jù)的文件進(jìn)行認(rèn)真審核和核實，然后予以確認(rèn)，部分確認(rèn) 或不確認(rèn)（工程數(shù)量以百分之百內(nèi)業(yè)復(fù)核，十分之一外業(yè)復(fù)測），對合同外工程量發(fā)生的原因、施工依據(jù)、數(shù)量和質(zhì)量狀況，必須進(jìn)行實事求是，嚴(yán)格公正的審查核實，然后予以確認(rèn)。對于本工程主要要做好以下幾點：①隱蔽工程計量；②土方開挖和填筑測量計量。