社會主義新農村建設發展報告(完整版)

　　

【正文】 達24萬畝，建成養殖小區累計達726個。一、2007年全市推進新農村建設基本情況（一）新農村建設促進了農村經濟社會發展一是農業農村經濟總量持續增長。三是農產品產量持續增加。；修建鄉村公路2550公里，；；；完成農村危房改造11404戶，；完成沼氣池建設106750口；實現20戶以上自然村村村通廣播、5戶以上自然村村村通電時；實現固定電話、移動座機、移動電話等通訊方式對農村的多層次覆蓋。一是村寨面貌成亮點。通過發展現代農業、推進農業產業化經營、大力開辟農民增收新渠道、強化減免和財政補貼等多種措施，促進了農民增收。把文化活動與打造農產品品牌結合，開展了系列“農產品大王”評比活動，既活躍了農村文化，又推介了農產品品牌。三是推進農產品市場和“農家店”改造和建設，構建農村現代流通體系。結合土地利用總體規劃和城市總體規劃修編，高起點、高標準、高質量編制城鄉一體發展的各項規劃。制定了《貴陽市新農村建設試點村寨村莊整治以獎代補試行辦法》，對符合條件的試點村寨的串寨路、串戶路、排水溝、集中垃圾池、沼氣池建設和綠化美化、農房建設、房屋立面整治等進行獎補，極大地調動了農民開展人均環境整治的積極性。四是立足于實惠、實效，堅持不搞強迫命令，不搞舉債建設，不搞形象工程，真正讓農民群眾從中得到實實在在的利益，對新農村建設充滿信心。以提升農村文明程度為目標，推進社會事業發展。完成以縣城、重點鄉鎮、中心村為載體的規劃。加快發展循環農業，推廣“豬沼果”、“糧豬沼菜”、“稻魚菜”等循環農業模式，嚴格農業投入品管理，逐步減少農村面源污染。大力推進城鄉教育均衡發展，認真落實“兩免一補”政策，切實保障進城務工人員子女接受義務教育，同等享有公用義務教育經費。加強與金融部門的協調，爭取信貸支持。特別是問十鄉通過實施農業綜合開發和土地整理項目，全鄉萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現代農業新格局。農民最低生活得到保障，區政府將符合低保條件的困難農民都納入了救濟范圍；通過“溫暖小區”工程建設，使農村“五保”老人得到了老有所養；通過社會救助體系建設，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產生活困難得到解決。農民人均純收入構成為：（）工資性收入為元；（）家庭經營純收入為元，其中：第一產業收入元（農業收入元，林業收入元，牧業收入元），第二產業收入元，第三產業收入元；（）財產性收入為元；（）轉移性收入元。農民增收的長效機制沒有完全建立，第一產業仍是多數農民收入的主要渠道。現行的農村金融體制、行政管理體制等，使農業社會化服務水平較低，市場配置資源作用不能充分發揮，一定程度上制約了農村經濟的健康發展。在社會主義新農村建設活動中，我們應科學制定發展規劃，因地制宜改造村莊，立足實際，堅持“長遠不落后、眼前要領先”的原則，從改善最基礎的條件入手，制定中長期發展規劃，特別是制定好產業發展規劃，做到遠有目標，近有計劃。建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。四、貫徹落實建設社會主義新農村的初步打算我區社會主義新農村建設工作，將本著科學規劃、分類指導、示范帶動、有序推進的原則，以深化富裕文明村創建活動為主線，采取農民自主、政府主導、社會參與的方式，發揚事實求是、務實重干、團結協作的精神，全面有力地推進社會主義新農村建設，逐步把我區廣大農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。突出無公害蔬菜、優質林果、煙葉、畜牧養殖規模發展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優質林果等主導產業。到年，全區所有富余農村勞動力轉入非農產業或勞務輸出，從事第一產業的勞動力和二、三產業的勞動力比例為：。（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛生，供排水設施齊全、飲水安全、自來水普及率達到。特別是鄉通過實施農業綜合開發和土地整理項目，全鄉4萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現代農業新格局。農民最低生活得到保障，區政府將符合低保條件的困難農民都納入了救濟范圍；通過“溫暖小區”工程建設，使農村“五保”老人得到了老有所養；通過社會救助體系建設，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產生活困難得到解決。農民人均純收入構成為：（1）工資性收入為1404元；（2）家庭經營純收入為2375元，其中：第一產業收入1897元（農業收入1019元，林業收入1元，牧業收入877元），第二產業收入44元，第三產業收入434元；（3）財產性收入為137元；（4）轉移性收入39元。農民增收的長效機制沒有完全建立，第一產業仍是多數農民收入的主要渠道。現行的農村金融體制、行政管理體制等，使農業社會化服務水平較低，市場配置資源作用不能充分發揮，一定程度上制約了農村經濟的健康發展。在社會主義新農村建設活動中，我們應科學制定發展規劃，因地制宜改造村莊，立足實際，堅持“長遠不落后、眼前要領先”的原則，從改善最基礎的條件入手，制定中長期發展規劃，特別是制定好產業發展規劃，做到遠有目標，近有計劃。建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。四、貫徹落實建設社會主義新農村的初步打算我區社會主義新農村建設工作，將本著科學規劃、分類指導、示范帶動、有序推進的原則，以深化富裕文明村創建活動為主線，采取農民自主、政府主導、社會參與的方式，發揚事實求是、務實重干、團結協作的精神，全面有力地推進社會主義新農村建設，逐步把我區廣大農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。突出無公害蔬菜、優質林果、煙葉、畜牧養殖規模發展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優質林果等主導產業。到2010年，全區所有富余農村勞動力轉入非農產業或勞務輸出，從事第一產業的勞動力和二、三產業的勞動力比例為1：1。（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛生，供排水設施齊全、飲水安全、自來水普及率達到80%。制定了“十一五”期間《關于加快建設社會主義新農村的實施意見》，提出了“一年突破、三年見效、五年變樣”的發展目標，確定了以完善“六大體系”（城鄉協調發展體系、農民穩定增收體系、農村城鎮化體系、農村社會事業發展體系、農村社會保障體系和農村民主法制建設體系）、推進“六大工程”（優勢產業發展工程、村鎮規劃建設工程、扶貧移民搬遷工程、村容村貌整治工程、農民素質提高工程和基層組織建設工程）、建成“兩個100”（建 1成100個社會主義新農村、搬遷100個自然村）為主的建設構想，找準了新農村建設的正確方向和實施路徑。整合農業、教育、勞動等部門力量，持續深入地對農民進行了政策法律、種養技術、勞動技能、維權知識等方面的培訓，；以創建“和諧村鎮”與“和諧家庭”活動為載體，引深了精神文明創建進農村活動，全縣有50個村、1萬個家庭被評為“和諧村”與“和諧家庭”。新農村建設起步以來，在縣委、縣政府的堅強領導、各級各部門的合力攻堅和社會各界的積極配合下，全縣新農村建設呈現出試點先行、統籌發展、穩步推進的良好態。2．抓觀念，轉變傳統增收思想。為富裕勞動力的轉移提供了信息保證。而有關貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區文化增添了神秘的色彩。漲潮時周圍水深3米。隨著旅游業的逐漸興起，這里已被開發成為一個海島旅游度假村。調研分析空間分析皮口鎮地理位置優越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。建議：開發人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進行規劃，開發特色的旅游產品，實現差異化旅游經營。保護旅游風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。市政、環衛、城管中隊等 城鎮管理職能部門一應俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮功能齊全。建議：進一步提高社區建設認識，不斷推動社區科學發展。社區專項工作經費。要明確支出范圍，落實經費到位。設置一名專職或兼職的文化活動組織人員。為社區文化建設提供并培養活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區文化產業的形成起到宣傳推動作用。在政治方面，給社區工作者提供上升的通道。建議：要創新社區干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區干部來源多元化。要形成社區文化活動的組織體系，并健全組織機構。主要是社區工作人員與公益性崗位及社區其他聘用人員的工資、福利、獎金與養老保險、醫療保險、失業保險等。各項捐贈收入。要深入學習、廣泛宣傳社區的自治職能，讓社區自治意識深入民心，使社區盡快步入良性的發展軌道，從而提升居民的幸福指數。將“規劃科學、配套健全、環境良好、工程優質”真正落到實處，加快實現創新驅動轉型發展。對已受到不同程度的污染和破壞的環境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業的發展，迎接更多的旅游者前來觀賞。島內旅游呈現超負荷情況，人流過多，影響海島游品質。鎮內交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫南北，皮口港500噸級滾裝碼頭已開通國內多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。環島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進行海上垂釣等活動。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。而“黃海公園”——皮口西山風景區、“一洞仙”——狐仙洞風景區、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當地人們休閑、觀光的最佳去處，也為豐富地區特色文化發展起到重要作用。通過對皮口鎮的調研，我們總結以下幾點經驗：俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，十分豐富的水產資源為其發展帶來了很好的機會，依據其得天獨厚的地理優勢，皮口鎮大力發展海產品養殖、加工產業，帶領村民脫貧致富。農民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統觀念的束縛，使農民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現代市場。其中天倫公司為提高海產品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區一流規模和科技含量的海產品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、。從統籌城鄉一體化發展的高度，大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，使全縣農民群眾共享了改革發展的成果，加快了新農村建設進程。為整合資源、形成合力，建立了領導包扶機制，實行了縣四大班子領導包省級重點村、新農村建設成員單位包建設項目、鄉鎮領導包市縣示范村等制度；建立了多元投入機制，形成了立項引資、政府投入、撬動金融資金、激活民間資本、鼓勵群眾籌資投勞等多種籌資方式；建立了全社會參與的共建機制，實行了縣直單位定點幫扶制度，組織教育、文化、衛生等業務骨干組成7支新農村建設服務隊開展了支農服務。（六）村民無封建迷信現象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩定，達到“三無”村標準。從引導服務，規范發展上求突破，著力培育一批專業分工明顯、規模大、帶動能力強的各級各類農民專業經濟組織、專業協會和經紀人隊伍，培養各類專業技術人才，有效破解農業“小生產”與“大市場”的對接難題，快速推動新農村蔬菜、林果、畜牧等特色產業發展，形成“公司＋基地＋農戶”的利益聯結機制。繼續加強無公害食品基地建設，促進創匯農業的大發展，強化對無公害農產品生產基地的管理，進一步擴大基地面積，把所有符合條件的種養業生產基地都納入申報范圍，逐步取得無公害農產品基地認定和產品認證，到2010年，全區農業標準化生產普及率達到80%以上。按照主導產業突出、經濟發展領先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農村建設標準，2006年先選擇10個基礎條件較好的行政村為全區富裕文