檢察機關空編情況的調研報告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 責。加強“人才興檢”意識。攻堅檢察斷層之難。據常熟市人民檢察院統計，近年來，未成年人犯罪數量及其在全部犯罪中的比重逐年上升，這一現象需要引起全社會的高度警惕。無業未成年人一直是未成年人犯罪中的主要組成部分，不僅如此，每年還在以一定的速度上升。其中，未成年人犯罪中既屬于暴力犯罪，又屬于侵財犯罪的搶劫罪，所占比例很大，分別為21％、25％和24％。一、社會環境和未成年人犯罪首先是宏觀環境的影響。承辦人在審查起訴期間訊問犯罪嫌疑人時，犯罪嫌疑人供述，過來打工找不到工作，最近沒錢花了，所以“在路上攔住別人搞點錢花花，反正這邊人有錢。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學習的結果。但是這樣一名年幼的孩子，為何會犯下如此的重罪，值得我們細細思考。許多未成年人一開始并沒有犯罪意識和犯罪動機，往往是由于朋友的引誘、唆使，才產生犯罪的動機。家庭關愛的缺失使其心靈扭曲，容易受不良因素的引誘，這種家庭的未成年人往往經濟失去保障。在辦案過程中，我們發現，初中以下文化程度的未成年犯罪嫌疑人占了絕大多數，這些“80后”甚至是“90后”的人，還沒有完成九年義務教育就輟學，但不同于以往的是，念不起書不再是主要的原因，主動選擇輟學卻成為主要的原因。問其參與盜竊的原因，周某坦言因為工作以后要和同事、同學出去吃喝、唱歌等，錢不夠用，又不好意思問家里拿。在2007年4月，李某僅為被人打了一拳心里憋著生氣便持刀捅了對方腹部一刀，被害人因失血過多而死亡。一、社會預防在大力發展社會主義物質文明的同時，重視社會和諧發展，努力消除社會不穩定因素，同時加強社會主義精神文明建設。我們檢察機關在辦理未成年人案件時，要盡量挖掘未成年人的犯罪原因，如果涉及到家庭方面的，盡量與家長配合，做好未成年人犯罪后的心理引導、疏通，防止未成年人再犯罪。可以通過與各級學校聯系，采用“以案說法”、“模擬法庭”、上法制課等形式，借學校這個平臺，向廣大未成年人宣傳法律。因此，創新檢察機關執法理念，具有重大理論和現實意義。多年來，我國司法人員理念中，始終充斥著“高壓”、“嚴懲”的字眼，對于刑事犯罪的處理沒有很好地體現“寬嚴相濟”的政策思想。我國刑事訴訟法第142條第2款以立法形式確立了檢察機關的起訴裁量權，理論上稱之為相對不起訴。我國現行刑事訴訟法沒有規定辯訴交易制度，實踐中卻存在著類似于辯訴交易的司法操作。大量適用監禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹立社會對立面，增加社會不穩定因素，不利于構建和諧社會。二是在強制措施的適用上，改變目前以逮捕為主導的候審羈押制度，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候審率。因此，將被告人認罪與否作為能否適用簡易程序的理由顯然不符合立法本意，建議取消這一要件，以便擴大簡易程序的適用范圍。與此同時，緩刑作為避免短期自由刑弊端、有條件執行的心理強制作用和依靠社會力量幫助犯罪人復歸社會的一種措施，也得到了普遍的應用。這可以從以下兩個方面概括說明。六是歷史上國有企業、集體企業在改制時被分流的人員，由于多種原因生活質量至今仍得不到明顯的改善，面對生產生活中的現實困難，要求得到補助或給予某些待遇引發的上訪問題。近年來，“業務立檢、科技強檢”已成為檢察事業科學、可持續發展的主要趨勢，而提供優質、高效的后勤保障服務和管理，是促進各項檢察業務工作順利、健康發展的迫切需要。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發點，也是后勤管理工作的歸宿。人民檢察院是國家法律監督機關，擔負著依法履行法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。檢察院的后勤保障工作是一項系統的、復雜的社會工程。總之，離開了后勤部門的保障服務工作，檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。后勤保障工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經驗辦事，靠習慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業務服務就會難上加難。經費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。做到綜合該單位實際需要，把預算打滿打足，并做到立項有據、理由充分。要認真負責地抓好“兩房”建設?！皟煞俊苯ㄔO的項目申報、投資申請和施工建設按照國家《標準》和該院的經濟實力等實際情況進行，嚴格掌握尺度，實行公開招標，堅持優質優料，杜絕“豆腐渣”工程。三是實行監督管理。辦公用品由辦公室統購管理，小額購物支出由各部門申報，辦公室工作人員列計劃采購后再發放，大額購物支出一律提交黨組會研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購。單位紀檢監察部門要充分發揮監督職責，健全制度，堵塞管理漏洞。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質，平時跑腿學舌的事很多，這就需要每名工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情，要在細中求精，精中務實，實中求細，最終達到領導滿意、大家滿意。三是嚴格執行警務用車管理規定，嚴禁公車私用，嚴禁酒后、違章駕車，避免因違章出現事故而帶來的不必要損失。車輛應由黨組會統一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。一是健全財務管理制度。經費使用上，在保證正常業務的情況下，優先考慮高科技裝備；裝備購置上，在保證與高檢院《標準》對號的情況下，優先考慮科技含量高的；項目安排上，在保證應急項目的前提下，優先考慮信息化建設。二是合理規劃，量力而行。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權。二是主動爭取。后勤管理者服務意識、管理意識不強。后勤部門任務重，人員少、兼職多，使后勤服務跟不上。第四、瑣碎性。五是為人民服務。領導工作到哪里，后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。在檢察機關內設機構中，檢察機關后勤保障部門與其他部門業務工作相比，有其自身的特點： 第一、綜合性。（二）、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題一是某種場合下發生的意外傷亡事件（故），當事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用后，矛盾激化引發的上訪問題，這類上訪問題因其煽動性大，社會影響深遠、其潛在危害性也大。二是優農惠農政策落實不及時、不到位，特別是一些因災、因病造成家庭生活困難，無法得到相關部門足額資助引發的上訪問題。當前，貫徹落實科學發展觀理念，保證社會全面協調可持續發展，需要各級黨委、政府和領導干部要站在歷史發展的高度，站在對黨、對人民、對事業負責的高度重視群眾信訪工作，盡快解決在發展進程中引起的這些或那些的矛盾和問題，把建設和發展納入到科學發展的軌道上來，最終實現以人為本、全面協調可持續的發展。這種旨在提升被害人和犯罪人的滿意度、降低再犯率的司法模式與我國傳統的調解制度所蘊涵的“和為貴”的理念相一致。就輕微犯罪而言，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候審率，是實現這種利益平衡的較為理想的方案?！盎饷芗m紛，促進社會和諧”是檢察機關法律監督能力的內容之一，應注重國家與個人之間的關系，重視權利與權力的平衡，重塑全新執法理念：樹立輕緩懲治理念一是引進暫緩起訴措施，限制刑罰的適用范圍。偏重刑罰羈押理念當前突出表現是社區矯正出獄的興起與輕罪案件監禁率偏高的矛盾。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細與復雜使審判日益笨重。具體表現在：。公平正義是衡量社會是否和諧的一個重要尺度，維護和實現社會公平正義是構建社會主義和諧社會的一個重要內容，對檢察機關來說，維護公平正義是其天職，應當把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線。未成年人應當通過多種途徑，了解和學習有關的法律法規，通過學習，可以使其明白什么可為什么不可為，引導他們自覺遵守法律、法規和公共道德規范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為的引誘和侵害。加強法制教育。作為我們檢察機關，在嚴格依法辦案的同時，不能就案辦案，要積極從案件中發現新問題，多思考、多總結，與有關部門配合，通過發檢察建議等形式，提醒社會各界為未成年人犯罪預防工作多出力、出好力。處在這個年齡段的李某，平時沒有人交流和管教，對周圍人又缺乏信任。一方面加重了家庭的負擔，另一方面滋長了不勞而獲、追求享樂的風氣。面對未成年人這些心理上的變化，如果不能正確的加以引導，往往會有一些不健康的表現，甚至引發違法犯罪：一是逆反心理加強，他們可能通過對抗學校和家長，來體現自己價值；二是養成自私自利的習氣，強烈的占有欲使他們無視道德法紀，為所欲為；三是呈現郁悶不樂、焦慮煩躁的心理狀態，情感無所依托，情緒起伏不定；四是造成孤僻的性格、冷漠封閉的心理，遇到問題不會與人交流，而是采取極端手段去處理問題。還有的父母教育方法不當，要么過分溺愛子女，致使他們性格脆弱、任性、自私或者好逸惡勞、貪圖享樂；要么對子女放任不管，致使子女性格孤僻冷漠；要么采用簡單粗暴的教育方式，子女不聽話動輒拳腳相加，致使孩子喪失了自尊，從而破罐子破摔、甘于墮落。家庭是人一生中接觸的第一個學校，父母則是人生的第一個老師。很可能在他們看來，社會充斥著暴力，自己的暴力行為也是無關緊要的。因該女青年沒有錢，王某便對其腹部連捅數刀，并一刀將被害人喉骨割斷，至被害人死亡。這些遠離故土來異地“淘金”的孩子們，在失去了傳統的家庭制約的情況下，在消費需求嚴重失衡的內心沖突驅使下，往往會選擇犯罪。加上當前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，這種心態加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發生。重大案件有增多趨勢。雖然在數量上相對于外地戶籍未成年人犯罪而言比較小，但所占比例都超過10％，多的年份如2007，本地未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的25％。過去鮮有的未成年女性犯罪案件，近年來卻不斷出現。三是積極向應對司法資