昭蘇縣人口和計劃生育工作匯報-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 把計劃生育證明作為要件進行審核登記。工會、團委、婦聯等群團組織教育廣大青年自覺落實計生政策，帶頭實行晚婚晚育、計劃生育；工會、婦聯與城區辦積極配合參與城區婦查和流動人口管理。同比增加14萬元。六是由縣級財政每年投入5萬元專項資金撥入計劃生育公益金，對103個計生特困家庭和女孩按季度進行了救助，資助3名大學生升入高校深造。二、抓住關鍵、突出重點，基層基礎工作有了新加強（一）強化基礎工作，千方百計穩定低生育水平。加強城區計生管理，每月隨機抽查各單位的計生情況，并全縣通報，促進了“屬地管理”和“法定代表人”制度的落實。二是切實加強育齡婦女管理。三是重點加強流出人口管理。年內，縣執法隊共出動車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達8次以上，社會撫養費征收到戶率達到100％，％；法院強制執行127件，取得了良好的社會效果。計生、衛生聯合舉辦B超執機和婦科工作人員培訓班2期，學習《禁非規定》及有關法規，明確處理處罰措施，落實了責任，加強了職業道德和守法教育。（三）強化后進幫促，堅持不懈促進平衡發展。（四）強化宣傳教育，持之以恒轉變婚育觀念。計生局在120個示范村統一制作了圖文并茂的人口學校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個鄉鎮服務站統一訂制了溫馨用語展牌。一是縣服務站達到標準化要求。（六）強化重點攻堅，扎扎實實推進“一查四清五服務”活動。按照省市規范要求，把已婚育齡婦女管理服務劃分新婚、孕、生育、避孕節育、二孩生育前五個時期，根據不同時期的多樣需求，涵蓋政策法規、優生優育、避孕節育、利益導向等方面內容，制定服務文本。四是建立了全縣計生視頻會議新系統。八是建立計劃生育“三結合”幫扶新模式。從2007年起，工資由縣財政統籌、津貼納入鄉鎮財政預算，建立了鄉聘、村用、縣管理的管理體制。廣泛開展了以“愛崗敬業、業務競賽、提高素質”為主題的“三學三比”，向先進典型學習，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻、比服務、比業務的新氣象蔚然成風，全縣計生系統工作人員面貌煥然一新。遏制違法生育、控制出生性別比的任務還很重，工作發展不平衡問題還比較突出，轉變群眾的婚育觀念任重而道遠,破解難題還需要付出長期艱苦努力。穩定鄉村計生隊伍，強化培訓，轉變作風，加快隊伍職業化建設步伐。三、年內開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領導進一步加強。（二）部門聯動，性別比綜合治理力度進一步加大。截至8月底，共采集錄入流動人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。征繳以前社會撫養費尾欠戶85戶，征繳金額83萬元，其中縣法院強制執行60戶，促進了周圍群眾生育觀念的轉變。通過群眾自治開展計生工作的村達到了40%，制定計劃生育自治章程和村規民約的村達到95%，并簽訂了雙向誠信承諾書，各級計生部門通過依法行政、便民維權、惠民服務，帶動了育齡群眾自覺履行計生義務的熱情，從而提升了人口計生整體工作水平。健全了縣、鄉、村三級預防網絡，全面推行“三室三查三課二檔一補”工作法，扎實開展孕前免費優生健康檢查和出生缺陷一級預防工作，全縣共組織孕前優生培訓6500人次，開展四項病毒檢測540人，高危人群監測210人，計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率達90%以上，接受優生咨詢服務率達95%以上，對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率達100%，全縣出生缺陷發生率控制在3‰以下。深入開展“婚育新風進萬家”、“雙文明”創建活動，建設以“婚育文明、性別平等、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭幸福”為主要內容的新型家庭人口文化，加強人口學校、文化大院等陣地建設，辦好墻報專欄和建設標語一條街，組建文藝宣傳隊20個，組織開展人口文化知識講座、科技培訓140余場次。四、當前人口和計劃生育工作面臨的問題及建議在新的歷史時期，計劃生育工作呈現出新的特點，我縣面臨一些不容忽視的問題：一是穩定低生育水平任務繁重。五是綜合治理計劃生育的格局還沒真正形成。今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在各相關部門的大力支持下，我辦事處全面圍繞打好計劃生育翻身仗，全面落實人口和計劃生育各項任務，統一思想，加大力度，積極探索人口和計劃生育管理與服務的新路子，違法生育反彈的勢頭得到了有效遏制，基本上實現了年初制定的各項目標任務，取得了一定的成績。在辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》及各種獎勵扶助政策的審批審核過程中，嚴格按照程序依法辦事。110月份共放環350人，長效避孕節育措施落實率和及時率明顯提高。在薄弱村檢查時，區計生委領導對神武村的村民自治章程修訂情況給予了肯定。今年春節期間，利用流動人口返鄉的時機，對流動人口進行了清理清查，摸清了底數，進一步夯實了工作基礎。黨工委、辦事處領導非常重視,多次召開薄弱村幫促工作會議，成立了薄弱村幫促領導小組，制定了實施意見，副處級以上領導都有包村任務，并層層簽訂了責任書。大力實施出生缺陷干預工程，對有生育計劃的育齡婦女建立了跟蹤服務管理檔案，實行全程監護，以提高出生人口素質。薄弱村轉化和控制違法生育今年，由于部分薄弱村出現了違法生育，不能在規定的時間內轉化，對未出現違法生育的村，要嚴格控制違法生育，確保順利轉化。繼續抓好各項現行法定政策的落實，立足實際，努力拓展創新本辦事處人口計生獎勵扶助優先優惠政策，統籌協調相關經濟社會政策，進一步完善利益導向政策體系建設。思想作風大整頓活動的開展進一步振奮了干部的精神狀態，進一步強化了干部的組織紀律觀念，進一步轉變了干部的工作作風。縣領導多次對我鄉的這一工作給予肯定并進行了通報表揚，為推動全縣工作起到一定的率帶作用。二是計生陣地建設水平得到了整體提升。回首2011年，我們感受到了收獲的喜悅，同時也感受到存在的不足和差距，展望新的一年，我們感到任重而道遠，為了使2010年計劃生育工作再上新臺階，我們著重要抓好“六個重點”。三是進一步強化流動人口的管理和服務。重點是做好全員人口信息平臺、流動人口全員信息平臺和邯鄲市2011社會撫養費征收系統平臺的建設和使用。二是進一步規范和建設了鄉人口學校。另一方面強化業務知識培訓。對該實施“四術”戶，進一步加大“四術”突擊力度，做到了該上環的必須上環，該結扎的必須結扎，該補救的必須補救，進一步達到遏制外生的目標。在工作中，我們打破常規思維，大家出點子想辦法，以敢為天下先的氣魄，著力解決各種難題。多措并舉，努力提高長效避孕節育措施落實率 在繼續深入落實黨工委利益導向文件的基礎上，多措并舉，想盡千方百計努力提高育齡婦女的長效避孕節育措施落實率，把11月份定為長效避孕節育措施落實月，每周二、周五聘請區服務站的技術人員來我辦事處為育齡婦女放環，提高我辦事處育齡婦女長效避孕節育措施落實率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。因此，我們準備首先從專職干部隊伍管理入手。（1）、今年3月和7月，服務中心對轄區內已婚育齡婦女15041人次進行了健康查體，%和98%，既查清了育齡群眾的環情、孕情，又能對育齡婦女身體狀況做出早發現、早診斷，對能治好的疾病給予及時治療，不能治療的介紹到有關醫院進行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計劃有條不紊的開展。并對每一位前來放環的育齡婦女發放精美的禮品。為加強管理，各村與流出人口簽訂了協議書或合同書，利用流動人口聯系和交換平臺定期與流入地聯系，以便及時掌握她們的婚育變化。利用春節、元宵節、5月29日協會成立紀念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節日，計生科、計生協在農村大集上設置宣傳展臺，大力宣傳中央《決定》、一法三規一條例、省、市、區《實施意見》、晚婚晚育、優生優育、關愛女孩、人口早期教育等知識，共發放印有“控制人口數量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個。法院執行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會撫養費，取得了顯著效果，11月份以來，又征收社會撫養27萬余元，目前征收工作仍在進行中。認真執行2011人口計劃，合理分流政策內生育，將人口出生計劃指標下達到各村及屬地單位。人口計生工作事關和諧穩定，事關經濟社會發展全局。三是流動人口計劃生育服務管理亟待加強。（十一）加強服務窗口建設，提升了群眾滿意度。截至到8月底，占全縣育齡婦女總數的83%，完成任務的100%，確保育齡群眾身體健康，提升了基本公共服務水平。截至目前共組織23名鄉鎮四術員參加了河北省生殖健康咨詢培訓班，組織了2次縣級技術培訓，選派2名技術骨干到縣醫院、中醫院進修學習，年初組織了計生專干優質服務理念培訓，招收152名村計生專干參加了省中專函授學歷教育。（六）以“建萬會創千優”活動為抓手，充分發揮協會職能作用。今年以來共為流入已婚育齡婦女免費提供查環、查孕和藥具等服務1800多人次。（三）加快信息化建設，提升流動人口計劃生育服務管理水平。將人口和計劃生育工作責任目標完成情況列為各級領導班子和領導干部政績考核的主要內容，堅持對鄉鎮黨政領導、縣直相關部門（企事業單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進行審檢，對工作失誤的追蹤否決。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業又好又快發展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。堅持主要領導“親自抓、負總責”不動搖，健全完善層層抓落實的責任體系，強化部門綜合治理，改進考核辦法，加強督導檢查，狠抓經常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環境。開展群眾評議活動，強化內外監督，建立完善執法責任制和過錯責任追究制，規范和約束計生工作人員的行政執法行為，做到文書規范、程序合法、文明執法。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業證書。四、加強隊伍建設，堅持依法行政，服務能力有了新提高事業興衰，隊伍是關鍵。六是加強“三個體系建設”，建立計劃生育目標及重大事項縣長辦公會議、縣委常委會議決策制度，保證計劃生育與經濟和其他社會事業協調、和諧發展；健全“五職責任人”領導體系，建立嚴格的目標管理責任制和“一把手”負責制，把工作任務通過《責任書》落實到鄉鎮（單位）、具體到人，嚴格獎懲；實行計劃生育定期考核與經常性工作評估相結合，基層業務工作和黨政保障工作分線考核相結合，建立黨政保障工作督查、基層業務工作考核、經常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進工作落實。把城區劃分四個區域，實行分片管理，每個區域各聘用一名藥具管理員和社會協管員，城區管理服務得到明顯加強。活動開展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對計劃外懷孕的35人及時采取了補救措施，落實長效措施291例，清理出生人口漏報1例，發放入戶宣傳品10萬份，征收社會撫養費15萬元。今年縣鄉服務站改建面積共5400㎡，其中改建2780㎡、新建2620㎡；全縣投資356萬元，其中建設投資260萬元，器械投資96萬元，服務站設施、裝備水平得到質的躍升。每年組織集中宣傳月活動2次，宣傳車村村到，戶戶發放宣傳品，組織趕計生大集咨詢、義診，發放中央《決定》、“關愛女孩行動”、獎勵扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。省電視臺錄制的專題片《沙窩人的生育觀》在公共頻道播放，《婚育新風更新了莊戶人家的傳統觀念》在省電臺人口與家庭欄目播出，引起較大反響。在薄弱村幫促工作中，各有關部門在流動人口查找、宣傳教育陣地建設等方面都做了大量實實在在的工作。鄉鎮與申請生育二孩的夫婦簽訂孕管合同，明確雙方權利和義務；落實鄉村“看緊盯牢”責任，對批準生育的實行月隨訪、月孕檢制度，及時發現孕情上報管理，防止選擇性別終止妊娠的發生。二是建立有獎舉報和部門季度聯合執法機制。四是強力征繳社會撫養費。廣泛動員各級積極參與，重點抓好已婚育齡婦女查環查孕，抓住到站率、防止替查、檢查質量、追回外出躲生、落實長效措施等關鍵環節，堵塞了管理漏洞，普查到站率達到98％以上，見面率達到100％。加強城鄉結合部和縣內流動人口管理。把《村級計劃生育管理服務規范》落實情況納入每月督導檢查，促進經常性管理服務工作到位。八是全面兌現優先優惠承諾。農村獨生子女父母獎勵費由縣財政統一支付，直接發放到戶；城區企事業單位獨生子女父母獎勵由所在單位發放；城區失業、無業人員、破產企業人員獨生子女父母獎勵，；黨政事業單位獨生子女父母退休加發基本工資的5％已全面落實，企業獨生子女父母退休一次性養老補助，按城鎮職工平均工資的30％，由所在單位發放。（四）狠抓政策落實，強化投入保障。堅持經常性評估辦法，每月深入鄉村搞好“一線”調研，通報工作情況，為縣委、縣政府科學決策提供真實可靠依據；實行分片幫促鄉鎮責任制，每周到鄉（鎮）村進行業務指導，促進了基層工作的落實。公安、工商、勞動、建設等部門堅持“一證領先”，嚴格審驗《流動人口婚育證明》，及時向計生部門通報有關信息。人事部門督促各單位落實獨生子女父母職工退休加發5％獎勵。嚴格落實人口計生目標責任制考核獎懲，激發了各級抓好計生工作的堅定性和主動性。對計生投入實行“三個優先”（優先考慮、優先安排、優先保障）。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導幫助下，全縣緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這一中心任務，堅持夯實基礎抓提高，突出重點抓落實，創新機制抓規范，人口計生工作取得了長足發展，統籌解決人口問題的長效機制初步建立。完善了有獎舉報制度，加強了與公安部門的協調配合，依法規范服務證補發程序，切實保障群眾合法權益。積極開展“群眾滿意協會”的創建，通過創建，發現典型，總結經驗，不斷完善協會組織建設。一是結合黨委、政府換屆工作，及時調整充實了流動人口服務管理工作領導