20xx年人口和計劃生育利益導(dǎo)向工作-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 。密切跟蹤制度實施情況，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時研究和解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加快信息化建設(shè)步伐，建立目標(biāo)人群進(jìn)入、退出的動態(tài)機(jī)制以及制度實施情況的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保“三項制度”長期、安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)實行計劃生育的群眾面臨的現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險，摸清群眾的需求。二是創(chuàng)新。創(chuàng)新活動載體，組織志愿者通過多種形式的精神慰藉、生活慰問、結(jié)對幫扶活動，讓計劃生育空巢家庭、獨生子女傷殘死亡家庭、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭等特殊家庭感受到親情與溫暖。積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門對各項利益導(dǎo)向制度的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項制度持續(xù)健康發(fā)展。對農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元；二是參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元，由人口計生部門代繳，委托社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，由各級財政承擔(dān)；三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上，每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助；四是家庭成員在原有免繳需要由個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)基礎(chǔ)上，減免醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)部分的50%，由縣級人民政府代繳和承擔(dān)；五是夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼；六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。三是扶貧開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%；飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)。各級制定的計劃生育獎勵、保障、救助和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)要隨著財政收入的增長逐步提高。農(nóng)村二女結(jié)扎戶節(jié)育獎由每月每人100元將調(diào)為每人每月150元，從絕育手術(shù)的次月開始發(fā)放，到60周歲時符合國家獎扶條件的轉(zhuǎn)入國家獎扶，不符合國家獎扶條件的由縣發(fā)放養(yǎng)老金，直到亡故為止。晚婚對象一次性獎勵200元。農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，夫妻雙方及子女參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低于70元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元。計劃生育節(jié)育并發(fā)癥對象，特別扶助金從每人每年領(lǐng)取一級3600元、二級2400元、三級2000元。確保國家“三項制度”（獎勵扶助、特別扶助、少生快富）的有效落實；確保《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計劃生育利益導(dǎo)向的通知》（甘政辦發(fā)〔2007〕76號）精神的落實；確保加分獎勵、資金獎勵和惠農(nóng)政策獎勵的有效落實；確保群眾計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策知曉率和滿意度有明顯提高。根據(jù)本縣區(qū)、本部門實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，立足長遠(yuǎn)，體現(xiàn)導(dǎo)向，優(yōu)先保障計劃生育家庭的基本權(quán)益。（具體政策由市、縣區(qū)政府制定，各級人社部門負(fù)責(zé)落實）4．在落實普通高中國家助學(xué)金政策時優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村兩戶子女。（各級扶貧和人口部門牽頭組織，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)落實）10．國債沼氣項目中，地方配套部分經(jīng)費(fèi)時，對農(nóng)村兩戶給予傾斜照顧，對農(nóng)村兩戶中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)。（各級民政部門負(fù)責(zé)落實）16．新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中由各級政府為農(nóng)村兩戶代繳保險費(fèi)或提高保險標(biāo)準(zhǔn)。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村兩戶成員的健康水平。（三）各縣區(qū)在解決“零就業(yè)”家庭子女事業(yè)單位就業(yè)時，對計生家庭實行傾斜，給予政策性安置，優(yōu)先照顧安排農(nóng)村獨女和兩女戶家庭高校畢業(yè)生。提高孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。（十二）市級落實每年40萬元的專項資金，用于計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者治療。 第三階段：全面實施（2011年6月—2013年12月）。（二）切實加大政務(wù)公開力度。要開展對示范區(qū)建設(shè)的專題調(diào)研，制定有利于計劃生育家庭長期得實惠的工作機(jī)制和措施辦法，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。各級統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，做好整合提升和示范推廣，嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到整體有安排、階段有重點、落實有成效。在研究制定和完善重大民生政策時，要主動與人口部門協(xié)商，切實做好普惠政策與計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接。在充分落實現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，鼓勵各級創(chuàng)新載體，特別要圍繞計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，實施計生“兩戶”家庭“成才計劃”，建立“長效節(jié)育措施獎勵（誠信計生獎勵）政策”，開展“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”等社會公益項目，探索建立計劃生育家庭意外傷害保險、生育保險、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助等制度，加大惠農(nóng)政策在“普惠”基礎(chǔ)上的“特惠”力度，著力促進(jìn)優(yōu)惠政策“提標(biāo)擴(kuò)面”，提高政策感召力，真正發(fā)揮示范的導(dǎo)向作用，讓廣大計劃生育家庭和群眾在各方面得到實惠和好處。各縣區(qū)要按照指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行自查，對于達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的由縣區(qū)政府向市政府寫出專題報告，由市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估考核達(dá)標(biāo)后，報省統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組評估驗收后予以命名表彰。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳開展建立計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的重要意義。組織相關(guān)醫(yī)院和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)高校、進(jìn)軍營，免費(fèi)開展生殖健康知識宣傳和普查服務(wù)活動。（六）加大全市計劃生育困難家庭救助力度。（各級人口、衛(wèi)生、民政部門負(fù)責(zé)落實）26．做好將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點工作，探索計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助辦法。（各級國土資源部門指導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實）20．人飲工程中減免農(nóng)村兩戶自來水入戶費(fèi)用。通過資金扶助、項目扶持、困難救助等措施，解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。通過資金獎勵、項目貸款、技能培訓(xùn)等措施，扶持計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。通過學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村兩戶子女完成學(xué)業(yè)，掌握技能，促進(jìn)就業(yè)。引導(dǎo)相關(guān)部門增強(qiáng)大人口觀念，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，制定明確的有利于人口和計劃生育工作的政策措施，體現(xiàn)對計劃生育群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。子女高中教育優(yōu)先享受國家助學(xué)金每年不低于1500元，所需資金從普通高中國家助學(xué)金中安排。農(nóng)村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，夫妻雙方及未成年子女，減免醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)部分50%的所需資金，由縣級財政代繳和承擔(dān)。計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”所需資金通知如下：一、合理確定利益導(dǎo)向“四項制度”地方各級財政承擔(dān)比例根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，計劃生育利益導(dǎo)向“四項制度”所需資金地方各級財政承擔(dān)比例如下：（一）計劃生育家庭獎勵制度獲得《獨生子女父母光榮證》的家庭，獨生子女父母一次性獎勵費(fèi)500元至1000元；獨生子女保健費(fèi)從每月提高到每月不低于10元，所需資金均按原有渠道安排。辦理獨生子女父母光榮證時發(fā)放一次性獎金800元。整合涉農(nóng)惠民政策。各級各相關(guān)部門在制定重大公共民生普惠政策前，要事先征求人口計生部門的意見，國家有政策規(guī)定的，應(yīng)及時通報人口計生部門。獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬元；獨生子女傷殘等級4級及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫