城鄉一體化論文★(存儲版)

　　

【正文】 和發展理念，探索中國特色的工業化、城鎮化和農業現代化道路。積極推動農業產業化經營，發展各種形式的農業產業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。農民增收仍然困難，最需要加快。這是總書記在報告中保障和改善民生部分關于教育的集中論述，指明了我國義務教育、基礎教育未來五年的發展方向。早在2016年7月，國務院就印發了《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》。讓鄉村教師真正有地位有臉面，未來有希望，推動形成鄉村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉支教、城鄉教師互動交流的良好局面。農村校弱、城鎮校強，是城鄉學校對比的現實。建議城鄉教育資源并網，共建共享，互聯互通，鄉村校師生可以訪問城鎮校資源網，順利獲取所需資料。既有利于緩解農村校資源匱乏、教育投入嚴重不足的問題，也有利于充分發揮城鎮校資源優勢，減少資源閑置浪費，提高使用效率。三是結對幫扶機制。城鄉教育一體化發展，首先要解決城鄉學校教師合理配置問題，建議建立城鄉教師定期交流機制。增強社會責任感、法制意識、創新精神和實踐能力，投身國家現代化建設，同祖國和時代一起成長和進步，共同譜寫社會主義現代化建設的美好篇章。文尾亮出我國農業農村發展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學發展觀為指導，探索一條切實可行的城鄉統籌發展之路的發展目標，嚴密扣題的同時，使文章收筆圓滿。當前，我國農業基礎仍然薄弱，最需要加強。第二，要發揮工業、企業對農業、農村的反哺和支持作用，加快城鄉經濟發展一體化。字數1200左右。加快推進城鎮化建設是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，保持經濟社會又好又快發展的戰略選擇。三是建立完善市場化、物業化運作機制，確保有人干。城鄉環衛一體化工作的重點在于農村，我縣把農村環境衛生整治作為小城鎮、新農村建設的重要環節來抓，將生活垃圾處理列入鄉鎮重點工作。因此，大力發展第三產業對推進城鄉一體化有著非常重要的意義。一是充分利用產業全球轉移的機遇推動城鄉一體化。這樣，通過充分發揮市場機制的作用來提高勞動力資源的配臵效率。城鎮規模小，財、物難以聚集。政府要出臺相關文件，規定凡用人單位，必須替所用農民工繳納養老保險，以免除農民進城的后顧之憂。城鄉一體化是一個系統工程，涉及到方方面面，僅有一個主管部門是遠遠不夠的。又要在農村方面做文章，一定要按照統籌城鄉經濟社會發展的思路來認識和看待城市化問題，來推進城市化發展。首次明確提出農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等方面，逐步實現與城鎮居民享有“同等待遇”；特別要擴大工傷、醫療、養老保險對農民工的覆蓋面；養老保險關系轉移接續辦法將盡快制定和實施，而且在城市穩定居住和就業的農民工，中小城市要放寬落戶條件，要真正讓這些農民工變為市民。從現實來看，計劃部門只制定戰略規劃，具體管事的只有建設部門，其它農業部門、勞動部門、民政部門等都很難參與。大量農民工涌入，一方面對城市基礎設施、社會治安、下崗職工安臵帶來壓力；另一面為他們提供低保會增加經濟發展的成本?！庇?“三個進入”明確農村改革目標重點在哪的信號：“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。四、克服等靠思想，發揮地方政府和人民群眾兩方面的主動性有的部門和干部認為，城鄉統籌一體化說的容易，做著難，本地區財力有限，能力有限，似乎沒有操作的可能性，只能靠國家和省、市支持，否則這項工作就無法進行。因此，我們在實施城鄉一體化的過程中，一定要注意尊重循序溫進、量力而行的規律，現在能做的馬上做，將來能做的現在規劃好，不能眉毛胡子一把抓，不分主次，不分先后，只要國家倡導，不管符合不符合本地區實際，拿來就干，到最后受苦的還是人民群眾和黨、國家的聲譽。在這種情況下，有時容易滋長形式主義，即上級有要求，下級部門必須要執行。甚至有的可能抱有畏難和僥幸心理，上面有政策，下面有對策，認認真真走形式，一門心思不落實，讓黨和國家的好政策最終無法在基層得到落實。有的部門和干部認為，城鄉一體化不是一時一刻就能實現的，要緊的是先把眼前的事做好。現在能做的，能出好效果的馬上就做。統籌城鄉一體化發展的過程首先是一個鄉村人口減少和城市人口增加的過程。在現實中，許多同志、特別是一些黨政領導同志對這一點還認識不足，因此，沒有把城鄉一體化的著力點找準，而是延續了城市偏向的慣性思維。政策的調整問題。雖然有些地方也做了一些探索，但是這些年并沒有取得真正的實效。《決定》按照統籌城鄉發展要求，立足“放活”，突出城鄉一體化制度建設，力促公共資源在城鄉之間均衡配臵、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會融合，其意義十分深遠。對現有的一些政策進行一次集中清理，包括戶籍、土地、就業、保障、財政、教育、衛生、公共服務等方面的政策，凡是不利于農村勞動力自由流動，對進城農民歧視的政策，都要進行修正。真正讓農民分享工業化和城市化發展的成果。首要是加快城鎮戶籍制度改革，逐步取消城鄉分割的戶籍制度。社會保障體制不健全、資金不到位，城鄉要素流通將成為各級政府最頭痛的問題，社會保障問題成為城鄉一體化的門坎，不解決將成為城鄉一體化的