切實加強基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)(存儲版)

　　

【正文】 、攻堅克難形成全社會齊心協(xié)力推進跨越式發(fā)展的強大合力。（二）目標要求。這些年著重抓好黨員隊伍建設(shè)充實加強基層干部隊伍建設(shè)取得一定成效。這些年各地創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法XX區(qū)總結(jié)推廣了“為民服務(wù)全程代辦” 社區(qū)“五百服務(wù)”等做法進一步豐富了基層黨組織的服務(wù)載體。簡單講有“好業(yè)績”。主要有以下內(nèi)涵：一是服務(wù)發(fā)展。四是服務(wù)黨員。黨組織沒有吸引力農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、黨員隊伍老化嚴重有文化的年青人、有能力的致富帶頭人絕大部分不愿意加入黨組織也不愿意擔任村干部。有少部分集體經(jīng)濟薄弱村無資源、無資產(chǎn)、無資金、無項目、無門路發(fā)展的難度更大。”一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢族干部少數(shù)民族語言不過關(guān)很難與群眾日常交流；有的少數(shù)民族干部漢語不過關(guān)不能正確理解上級的政策無法有效宣傳教育群眾。另一方面村干部年齡老化、學(xué)歷低大多是初中及以下文化。（一）服務(wù)內(nèi)容要“實”。從這兩個案例可以看出：只有村黨組織突出一個“實”字努力為群眾辦實事、辦好事才有凝聚力號召力才能建設(shè)好基層服務(wù)型黨組織。2010年9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排來自外地的大學(xué)生村官艾力〃克熱木拉擔任村黨支部書記由于不受錯綜復(fù)雜的家族勢力影響敢管敢抓村“兩委”班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力很快得到提升不到兩年就甩掉了后進村帽子。在基層一線和群眾打交道只有語言相通才能感情相融。精河縣托里鄉(xiāng)黨委實行了“四式”全程代辦法：村干部根據(jù)分片包戶范圍各自承辦的“分片式”；在當天規(guī)定時間收集、規(guī)定時間辦理和回復(fù)的“集中式”；牧業(yè)村因居住分散采取電話預(yù)約的“約辦式”；村干部輪流排班開展代辦的“坐班式”所有代辦事項均不超過3個工作日。我們各級黨組織和黨員干部都要始終保持清醒頭腦用自己的實際行動堅決維護新疆社會大局穩(wěn)定。比如洛浦縣的“五講一考核”：黨政干部講政策、政法干部講法制、民宗干部講教義、衛(wèi)生干部講健康、群團干部講風尚。結(jié)合新疆反恐維穩(wěn)工作實際要優(yōu)化組織設(shè)臵擴大黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社、流動人口聚集地、商鋪樓宇、小微企業(yè)、行業(yè)性社會團體、民辦非企業(yè)單位的覆蓋面做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。拜城縣建立縣行政服務(wù)中心安排15個窗口服務(wù)單位干部輪流坐班接待實行一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程辦理到底、一個機制考核落實群眾不出服務(wù)中心就能把事情辦結(jié)。三是大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。從今年開始XX區(qū)將年底各類考核整合進行印發(fā)了《關(guān)于突出群眾滿意度統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）考核工作的通知》就是為了切實給基層減輕負擔讓基層有更多資源、更多時間做好服務(wù)工作。葉城縣出臺了選聘優(yōu)秀村干部享受公務(wù)員工資待遇的辦法效果突出。謝謝大家。完善基層公務(wù)員錄用制度擴大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的比例艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。一是用管理保證服務(wù)質(zhì)量。各村黨支部救助困難村民123人制定村民合作醫(yī)療補助、科技致富補助、高校學(xué)生補助等惠民政策38項兌現(xiàn)惠民資金42萬元惠及282戶1112人；投入25萬元修整排堿渠 30公里 打機井4座；組建8支愛心義工隊開展公益活動48場次。一是要整合資源。對此類現(xiàn)象的處理，要防止簡單化、擴大化，盡可能避免用行政手段激化矛盾，更不能硬往宗教問題上面靠，應(yīng)更多發(fā)揮各地伊斯蘭教協(xié)會和宗教人士作用，多做爭取人心的工作。今年以來，該鄉(xiāng)50%的重點人員實現(xiàn)了教育轉(zhuǎn)化，重新犯罪率為“零”，發(fā)生非法宗教活動和參與人數(shù)同比下降了70%和77%。（四）服務(wù)環(huán)境要“穩(wěn)”。奎屯市團結(jié)街道海納爾社區(qū)推行的“五訪五問五關(guān)心”工作法根據(jù)社區(qū)居民工作和生活特點分類推進預(yù)約單位訪、下班家中訪、錯時周末訪、電話聯(lián)系訪、網(wǎng)上互動訪問發(fā)展良策理思路、問安危冷暖解民憂、問技能特長助增收、問矛盾緣由化糾紛、問安全隱患促和諧關(guān)心居民日常生活需求、關(guān)心社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、關(guān)心弱勢群體合法權(quán)益、關(guān)心下一代健康成長、關(guān)心老年人晚年生活從群眾的日常生活出發(fā)讓群眾享受更貼心的服務(wù)。XX區(qū)將采取分級培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、到援疆省市培訓(xùn)等多種形式組織實施基層黨員干部素質(zhì)提升工程強化社會管理、反恐維穩(wěn)、基層基礎(chǔ)、群眾工作、民族宗教政策等內(nèi)容的培訓(xùn)幫助基層干部提升發(fā)現(xiàn)問題的能力、服務(wù)管理的能力、引領(lǐng)群眾的能力。墨玉縣阿克薩拉依鄉(xiāng)塔喀依拉村有366戶1522人人均耕地不足1畝。2010年李元敏任村黨支部書記后帶領(lǐng)村“兩委”一班人在上級黨委大力支持下從解決群眾最關(guān)心的問題入手開展村級資產(chǎn)資源資金“三清”、幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難、感化刑釋解教人員、修路修渠、建設(shè)富民安居房蓋買村短期內(nèi)舊貌換新顏。三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要措施方法 建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是一個系統(tǒng)工程需要在實踐中不斷探索和總結(jié)。當前我區(qū)部分基層黨員干部的能力素質(zhì)不高與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織不相適應(yīng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高浮在面上多深入群眾不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二時間下基層落實不好。以2012年為例全疆集體經(jīng)濟收入在3萬元以下的村還有30%。從我們掌握的情況來看軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的村黨組織還占相當比例。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨貫徹黨的群眾路線始終熱愛各族人民、服務(wù)各族群眾。要建立嚴密的基層組織工作制度把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。我們將繼續(xù)深化“四知四清四掌握”工作機制加強社區(qū)信息化建設(shè)提高基層黨組織的服務(wù)水平。四是有形式多樣的服務(wù)載體創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手搭建服務(wù)平臺。二是有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的骨干力量。去年底新疆網(wǎng)民數(shù)量達到962萬10年時間增加了21倍互聯(lián)網(wǎng)已近成為公眾參與社會政治生活的重要手段但一些敵對分子利用互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)醞釀、密謀實施暴恐活動。剛剛結(jié)束的XX區(qū)黨委八屆六次全委會議又明確了全面深化改革的目標任務(wù)。大家知道我們國家從計劃經(jīng)濟到實行社會主義市場經(jīng)濟黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放中所處的地位、承擔的任務(wù)、面臨的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化必須適應(yīng)這種變化同步推進黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作機制等轉(zhuǎn)型升級。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度全面貫徹落實黨的十八大精神緊緊圍繞十八屆三中全會、XX區(qū)黨委八屆六次全委擴大會議提出的全面深化改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手全面推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)為實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆提供堅強的組織保證。加強城市基層黨建，要依靠群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)，是區(qū)域的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)得堅強有力，使其成為聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)黨組織的“軸心”。城市基層黨的建設(shè)是系統(tǒng)性、整體性、開放性工程，在工作推進的過程中，有的地方街道社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織聯(lián)動不高效、條塊結(jié)合不緊密，對城市基層黨建形成瓶頸制約，導(dǎo)致黨建區(qū)域化、碎片化難以整體推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨（工）委要加強自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，抓好村、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，形成推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體合力，并同學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層立足實際積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大推廣力度，用基層經(jīng)驗推動基層工作。整合各級各方面力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。（10）精心謀劃設(shè)計。依托基層組織活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，推廣機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動力。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記隊伍建設(shè)，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔任黨組織書記。（6）健全組織體系。農(nóng)村黨組織要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進行合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際問題。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、督促指導(dǎo)和考核評價工作。考核評價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務(wù)對象的意見。，形成長效機制。在各級黨組織書記隊伍建設(shè)上，要采取分級負責、分類培訓(xùn)的辦法，在組織參加國家局、當?shù)貦C關(guān)工委舉辦專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每年至少組織黨支部書記培訓(xùn)一次，切實加強對支部書記的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)支部書記提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強化廉潔履職意識。要在加強調(diào)查研究、科學(xué)謀劃設(shè)計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎(chǔ)上，針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點，緊密結(jié)工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實踐，有重點、有計劃地穩(wěn)步推進實施。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創(chuàng)造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。進一步強化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。只有加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層煙草企業(yè)發(fā)展的強大動力。孔繁森、焦裕祿、王進喜，一個個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進個人事跡，讓我深深為之感動。對老年黨員，在黨建工作中采用“今昔對比”法，引導(dǎo)老年黨員增強對黨的信心、增強實現(xiàn)中國夢的信心，以自己的實際行動踐行社會主義核心價值觀，切實體現(xiàn)老黨員老有所為和老有所樂的風采。立足為職工服務(wù)，強化黨員教育，學(xué)業(yè)務(wù)提能力、學(xué)理論強黨性，不斷提升黨員素質(zhì)，充分的發(fā)揚了黨員同志的先峰模范作用。針對服務(wù)型黨組織的作風和效能建設(shè)評價、評選先進以及年度考核的考核評價體系不健全。二、公司服務(wù)型黨組織建設(shè)目前存在的問題及原因分析通過強素質(zhì)、打基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等有力措施，推動了公司服務(wù)型黨組織建設(shè)工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）基層黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，從而影響服務(wù)效果 基層黨組織干部業(yè)務(wù)水平不高，創(chuàng)新能力和執(zhí)行力不強，制約了他們帶領(lǐng)員工解決發(fā)展難題的能力；流動黨員日益增多，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象；黨員干部服務(wù)員工意識不強，標準不高，影響了服務(wù)型黨組織建設(shè)在職工中的滿意度。一是大力開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，建立了領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)隊、部門包班組、干部幫扶三級聯(lián)動工作機制。以下是公司黨委在黨建工作中的具體情況：（一）基層黨員的素質(zhì)在逐漸加強基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。第一篇：切實加強基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)切實加強基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)——公司黨委黨建工作總結(jié)加強基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)，是黨的十八大對基層黨建工作提出的新要求，同樣也是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。一、公司服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)狀近年來，公司黨委堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了一些成效，但依舊存在一些不足。（三）服務(wù)職能得以創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉(zhuǎn)變。公司黨委每月進行一次檢查，每季度對工作情況進行一次通報，每年進行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力；推行黨組織書記述職制度，各級組織與所屬黨組織簽訂黨建目標責任書，并針對所分解的任務(wù)進行督查，獎優(yōu)罰劣，將黨建目標任務(wù)考核納入年終責任制考核之中，促使黨組織書記都能切實履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。職工滿意度測評機制不健全；黨員服務(wù)員工以及公司的評價制度不完善。從而為公司服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了良好的活動載體，最終推動了公司服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的發(fā)展，以下是公司黨委在本次加強基層“四化”服務(wù)型黨組織建設(shè)活動中，最終所取得的累累碩果：（一）黨建基礎(chǔ)規(guī)范化為進一步夯實公司黨建基礎(chǔ)，公司黨委不斷完善工作制度，包括會議制度、學(xué)習(xí)制度、民主評議制度，以及設(shè)崗定責、聯(lián)系職工、五進五訪等系列規(guī)章制度。（三）組織活動分類化公司黨委對黨員教育管理，一直注重分類指導(dǎo)、分類施教。的確可以說是受益匪淺、終身難忘。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務(wù)職能，這也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。基層黨組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)