3關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見-預(yù)覽頁

　

【正文】 理種苗建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的關(guān)系、正確處理種苗基礎(chǔ)保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、正確處理國有種苗基地改革與全社會種苗發(fā)展的關(guān)系、正確處 理人的發(fā)展與種苗事業(yè)進(jìn)步的關(guān)系，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以確保種苗質(zhì)量為主線，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，以執(zhí)法監(jiān)督為保障，實現(xiàn)我國林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、苗木產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、信息規(guī)范化，為林業(yè)快速發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。 科技興種。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 三、理順管理體制，強化行政職能 。 四、加強林木種苗基地的建設(shè)與管理，提高種苗生產(chǎn)能力 。 ，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以生產(chǎn)、繁育林木種子及保護(hù)和培育林木種質(zhì)資源為主要任務(wù)的國有林木種子生產(chǎn)基地（包括 良種基地、林木良種繁育中心），按從事公益事業(yè)單 第 6 頁 共 24 頁 位管理，所需資金按行政隸屬關(guān)系由同級政府承擔(dān)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位的職工等，都可依法單獨或合伙參與林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營。要改進(jìn)對非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強對非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強種苗生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念，促進(jìn)合法生產(chǎn) 第 7 頁 共 24 頁 經(jīng)營種苗。積極爭取金融機(jī)構(gòu)對林木種苗發(fā)展的金融支持，把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)計劃，并予以優(yōu)先安排。要重視林木種苗科學(xué)研究，鼓勵社會各界投資開展種苗科研攻關(guān)， 提高林木種苗的科技創(chuàng)新能力。 。 。規(guī)范種苗市場秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗、 第 9 頁 共 24 頁 亂引濫繁、虛假宣傳、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗的違法行為。加強對審批人和被審批人的監(jiān)督管理，及時組織監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局《關(guān)于加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》和《造林質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定，實行林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部林木種苗質(zhì)量管理責(zé)任制、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可和標(biāo)簽制度及質(zhì)量檢驗、種苗使用責(zé)任追究、質(zhì)量案件上報跟蹤等制度，確保林木種苗質(zhì)量。 。 木種苗交易市場。各級林業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把種苗建設(shè)作為六大林業(yè)重點工程建設(shè)最重要的基礎(chǔ)保障來抓，作為 “ 科技興林 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為林業(yè)建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略措施來抓。 第二篇：關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，充分發(fā)揮林木種苗在實施以生態(tài) 建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示 XX縣區(qū)，根據(jù)省、市《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展意見》的要求，特提出如下意見。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的 第 12 頁 共 24 頁 快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。 科技興種。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ)，要充分認(rèn)識加快林木種苗發(fā)展對實施六大林業(yè)重點工程及至整個生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。 （二）依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提 高種苗的科技含量。篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科 第 15 頁 共 24 頁 研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培 第三篇：關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見 為深入貫徹落實 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，充分發(fā)揮林木種苗在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，推進(jìn)依法治種、科技興種進(jìn)程，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示 XX 縣區(qū)，根據(jù)省、市《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展意見》的要求，特提出如下意見。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。 第 17 頁 共 24 頁 科技興種。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ)，要充分認(rèn)識加快林木種苗發(fā)展對實施六 第 18 頁 共 24 頁 大林業(yè)重點工程及至整個生 態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。 依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高種苗的科技含量。篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán) 節(jié)的先進(jìn)實用技術(shù)，提高林木種苗的科技含量。建設(shè)起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的林木種苗行政管理體制 。同時，改進(jìn)對非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強對非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強種苗生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念，促進(jìn)我縣種苗生產(chǎn)經(jīng)營的健康穩(wěn)定發(fā)展。 林木良種化建設(shè)的意義： 首先，林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。 可見，林木良 種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著 “ 原動力 ” 的作用。 第 23 頁 共 24 頁 林木種苗工作存在問題： 一是良種產(chǎn)量低，供應(yīng)能力嚴(yán)重不足，主要造林樹種良種使用率只有 51%，與發(fā)達(dá)國家 80%以上的良種使用率以及我國農(nóng)業(yè)96%的良種覆蓋率相比相差甚遠(yuǎn)；二是林木種苗基礎(chǔ)性研究薄弱，育種創(chuàng)新能力不強； 三是林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，扶持林木種苗發(fā)展的政策還不完善；四是林木種苗管理機(jī)構(gòu)不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機(jī)構(gòu)。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。三是繼續(xù)加強林木種苗質(zhì)量全過程監(jiān)管。（方針政策，市場信息） 二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺