如何發(fā)揮代表作用提高代表履職能力-預(yù)覽頁

　

【正文】 ，我們堅(jiān)持貫徹市委人大工作會議和《中共芮城縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》 精神，積極努力，為代表履職創(chuàng)優(yōu)條件。與此同時(shí)，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，努力保證代表活動經(jīng)費(fèi)，使縣人大代表的活動經(jīng)費(fèi)提高到每人每年600元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)提高到每人每年300元，保證了代表活動的順利開展。我們從四個(gè)方面完善和創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制。通過以上辦法，提高了代表的履職積極性和責(zé)任感。要求每一個(gè)代表小組每年都要進(jìn)行兩次集中視察，每個(gè)代表每年至少都要提一條合理化建議，為群眾辦一件實(shí)事。三是積極推薦擔(dān)任代表職務(wù)的優(yōu)秀干部到重要崗位任職。經(jīng)過多年的探索，我縣人大代表建議辦理工作已實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由“文來文往”到“人來人往”的轉(zhuǎn)變。四是由“柔性”到“剛性”的轉(zhuǎn)變。建立代表履職的保障機(jī)制。目前，我縣全體人大代表投身科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性和在各自的崗位上立足本職、率先垂范、真抓實(shí)干、多做奉獻(xiàn)的積極性明顯增強(qiáng)，在全面創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和努力實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越中，充分發(fā)揮了“四大作用”。全縣各級人大代表，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表，充分利用下鄉(xiāng)住村，與村民同吃同住同勞動，大力宣傳和貫徹黨的路線方針政策，宣傳縣委的重大決策部署，廣泛聽取群眾呼聲，深入了解群眾疾苦，進(jìn)百姓門，知百姓事，解百姓愁，暖百姓心，全面客觀地反映群眾的意見，在上情下達(dá)，下情上知，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系上發(fā)揮了積極的作用。三是充分發(fā)揮了模范帶頭作用。先后涌現(xiàn)出了一批 帶領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的優(yōu)秀代表。強(qiáng)化人大代表依法履職意識是現(xiàn)階段代表工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，這是廣大選民和人民群眾的強(qiáng)烈愿望。強(qiáng)化人大代表依法履職意識，可以使人大代表真正意識到自己是人民群眾選舉產(chǎn)生的，就要不辜負(fù)人民的委托，發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真行使好憲法、法律和人民賦予的權(quán)力，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。１、強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定并實(shí)施屆內(nèi)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。依法履職能力與依法履職意識是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。３、切實(shí)了解政情民意。要組織“一府兩院”定期向人大代表通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大事項(xiàng)及有關(guān)情況，要通報(bào)由人大選舉、任命的干部的履職情況，要積極組織人大代表讀書看報(bào)閱文件。要通過抓好對人大代表和代表工作的宣傳，做到相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，代表看代表，代表學(xué)代表，形成比學(xué)趕幫的新風(fēng)尚、新氣象，把人大代表依法履職意識提高到一個(gè)新水平。對那些為捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)而“求實(shí)、敢言、創(chuàng)新、進(jìn)取”的人大代表，對其依法履職業(yè)績要給予張揚(yáng)，支持他們大膽履職。２、宣傳手段要多樣化。要善于運(yùn)用各種新聞體裁、報(bào)道形式和傳媒工具，向全社會宣傳和報(bào)道人大代表和代表工作。從強(qiáng)化人大代表依法履職意識目的出發(fā)，不能只就宣傳抓宣傳，搞虛對虛，不能只追求平面單一的一時(shí)效應(yīng)，而要做到虛實(shí)結(jié)合，力求多方面立體效果。要使代表認(rèn)識到，本職工作固然要做好，但決不能因強(qiáng)調(diào)本職工作而忽略代表工作，既要做好人民代表大會期間的工作，也要開展好閉會期間的活動。三、密切聯(lián)系代表，為強(qiáng)化人大代表依法履職意識架設(shè)橋梁紐帶人大代表分散在各行各業(yè)中，從事著各種各樣的工作，既要做好本職工作，又要做好代表工作，思想、時(shí)間、精力容易分散。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，需要有健全的組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人大代表之間的聯(lián)系，也需要有健全的組織網(wǎng)絡(luò)。要使代表小組成為學(xué)習(xí)的課堂、培訓(xùn)的基地、聯(lián)誼的中心，履職的平臺。加強(qiáng)制度建設(shè)：一是堅(jiān)持和完善邀請代表參加常委會會議及常委會活動的制度。三是堅(jiān)持代表接待日制度。并在實(shí)際工作中運(yùn)用好這些工作制度，形成對人大代表的聯(lián)系、監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識和服務(wù)意識，更好地參與國家和社會事務(wù)的管理。人大代表依法履職意識作為一種具體意識，也必然隨具體履職環(huán)境的變化而變化。既要盡可能多地聯(lián)系人大代表，又要找人大代表中有關(guān)內(nèi)行、專家、知情者、德高望重者聯(lián)系，提高他們對依法履職的重視程度。１、努力建設(shè)人大代表之家。２、支持人大代表行使職權(quán)。人大及其常委會要通過法定程序讓每位人大代表都行使好應(yīng)該享受的各項(xiàng)權(quán)利。為了增強(qiáng)人大代表依法履職的意識，要讓人大代表依法履職的司法保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障和組織保障真正到位。第四篇：拓寬履職渠道發(fā)揮代表作用之我見拓寬履職渠道發(fā)揮代表作用之我見各級人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力的神圣職責(zé),他們能否切實(shí)行使好自己的職權(quán)，履行好自己的職責(zé)，發(fā)揮好國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的作用，直接關(guān)系到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾的民主權(quán)利能否真正落實(shí)，直接關(guān)系到權(quán)力機(jī)關(guān)在國家政治生活中的作用能否充分發(fā)揮。知情知政是人大代表執(zhí)行代表職務(wù),發(fā)揮代表作用的前提，新碶街道人大工委積極探索，多方面的為代表創(chuàng)造知情知政條件。還積極組織代表參加法院庭審，增強(qiáng)代表法律知識的同時(shí),也更多了解到各種社會信息。設(shè)立“民情信箱”。開通 “民情熱線”。在紫荊社區(qū)建立了民情聯(lián)系點(diǎn)，建立代表接待機(jī)制，組織代表每月27日定期接待群眾，暢通民意訴求渠道，通過聽取群眾意見，將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理并督促落實(shí)，開辟了一條群眾通過代表反映問題的渠道，發(fā)揮了代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。服務(wù)機(jī)制，代表履職積極性有了較大提高。組織代表開展時(shí)事政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)，使工作站成為提高代表素質(zhì)的加油站、提高履職能力的充電器。（2）代表在工作、生活等方面受到困難時(shí)必訪談，鼓勵(lì)代表振奮精神、增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣與信心。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)媒體合作，積極推薦人大代表走訪、收集社情民意的工作事跡，對代表們在其他各方面的突出事跡、個(gè)人風(fēng)采也要進(jìn)行宣傳上報(bào)，激發(fā)人大代表盡心履職、代表為民的積極性，營造人民代表人民選，選好代表為人民的良好輿論環(huán)境。，代表履職成效有了新提升。對推動政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政起到了十分重要的作用。有的代表的代表職責(zé)和作用意識不強(qiáng)，認(rèn)為當(dāng)代表就是“領(lǐng)導(dǎo)決策，代表舉手”，因此在審議政府工作報(bào)告時(shí)很少發(fā)言。人大代表特別是基層代表的個(gè)人文化素質(zhì)不高、參政議政能力和水平不夠，是造成當(dāng)前代表整體履職情況難如人意的主要原因之一。有的代表雖然有能力有水平，但對代表工作興趣不高，很少參加活動。相當(dāng)部分選民不知道代表自己的人大代表是誰，遇到問題不知道、不習(xí)慣于找代表。為本單位、本企業(yè)、本小區(qū)考慮較多，提出的意見和建議沒有出于公心。人大工作的整體作用，都要通過代表個(gè)體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)，每一個(gè)代表的基本素質(zhì)、能力、形象，都影響著人大的地位及聲譽(yù)。抓好代表培訓(xùn)是提高代表素質(zhì)的有效途徑，尤其要抓好換屆后人大代表的培訓(xùn)。選好培訓(xùn)內(nèi)容，抓好人民代表大會制度和人大代表實(shí)務(wù)知識的教育培訓(xùn)。要構(gòu)建活動載體，從活動中促代表“作為”，通過健全代表聯(lián)系選民代表制度，使代表經(jīng)常聯(lián)系、走訪選民，聽取和反映人民群眾的意見和要求，關(guān)注群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；代表組與代表組要相互交流，打破彼此間的界限，形成代表履職經(jīng)驗(yàn)資源的共享。如半年一次的“小人代會”、政府工作全會、專項(xiàng)工作報(bào)告會、社區(qū)社情通報(bào)會等，應(yīng)請人大常委會組成人員或部分代表列席，“兩院”及政府委辦局，應(yīng)與人大對口工委建立重大工作通報(bào)聯(lián)系制度，多層次、多渠道溝通與聯(lián)絡(luò)，使代表真正參與管理地方國家事務(wù)。每年能評議、表揚(yáng)一批工作實(shí)績顯著的代表，由人大常委會以適當(dāng)?shù)男问浇o予物質(zhì)或精神獎勵(lì)。提供履職保障，從服務(wù)上促“行為”。眾所周知，在一些地方，選民同人大代表的關(guān)系是，人代會召開前向某些已被推薦的候選人投票，倘若被正式確定為人大代表后，選民同代表的關(guān)系可以說基本結(jié)束，只是有的選民偶爾聽聽有的代表傳達(dá)貫徹人大會議精神。”可見當(dāng)好一個(gè)人大代表，是有著法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的。這有利于人大代表明確自己的責(zé)任，時(shí)刻提醒自己不能忘了維護(hù)選民的利益。有這樣一句著名的法律格言：“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。