村莊環境整治技術指引-預覽頁

　

【正文】 條件，滿足村民生產生活需要；無公共活動場所或公共活動場所缺乏的村莊，應采取改造利用現有閑置建設用地作為公共活動場所的方式，嚴禁以侵占農田、毀林填塘等方式大面積新建公共活動場所。（五）公共廁所。特色村莊應結合村莊功能，適度增加公廁布置，公廁應保證與村莊整體風格的協調。村莊公共服務設施宜集中布局，有結合主要道路帶狀布局、結合公共空間設置、結合村口設置、點狀布局等多種形式。灌木型綠化采用群植或者孤植的形式，主要應用于次要道路。生態自然岸線：采用自然式種植方式，種植鄉土植物，營造充滿地方特色、充滿野趣的岸線景觀；經濟觀賞岸線：簡潔明快，透水做為基本原則，考慮到觀賞性，喬木選擇季相變化的秋色葉樹種；灌木可以選擇耐水濕或臨水開花灌木或水岸栽植水生植物；公共休閑岸線：結合廣場、小游園等園林形式為人們提供休閑場所，植物配置時可以選擇分支點高的喬木為人們在樹下活動提供空間，配以花灌木增強觀賞性。建筑物南面不宜種植過密，以免影響通風和采光。以村莊為中心，四周農田環繞，村旁形成以道路為線，農田為片的景觀帶。也可以選擇種植簡潔大方的植物作為組團。村口：注意增強可識別性，可結合小品、假山等形式，配置以高大喬木和花灌木增加其可識別性；可設置景石與植物相結合，形成盆景式景觀入口；如果留有百年古樹，就地取材作為村口標志，這里也是村民聚集較多的地方。九、提升飲用水安全保障水平（一）水源保護。利用電視、廣播、報紙等多種媒體，樹立警示牌，大力宣傳普及水源保護知識，引導農民科學施用化肥、農藥，減少面源污染，提高村民環保意識，防止破壞和污染水源；加強監督管理力度。為保證飲水安全，對原水需進行處理或消毒后再飲用。村莊供水管網應根據相關區域供水規劃優先與城鎮自來水廠管道對接。清理占道亂搭亂建、亂堆亂放，滿足出行暢通的要求；村莊道路的建設應與村莊自然肌理相符合，總體原則是宜窄不宜寬，宜彎不宜直，宜短不宜長，道路的寬度、線型、路面等應與村莊的尺度相吻合。村莊交通流量較大的道路已采用硬質材料路面，一般情況下使用水泥路面，也可采用瀝青、塊石、混凝土磚等材質路面；還應根據地區的資源特點，先考慮選用合適的天然材料，如卵石、石板、廢舊磚、沙石路面等，即加強村莊了道路的鄉土性和生態性，又節省造價；具有歷史文化傳統的村莊道路路面宜采用傳統建筑材料，保留和修復現狀中富有特色的石板路、青磚路等傳統街巷道。主要是對建筑立面的整治、建筑傳統裝飾符號的運用、建筑色彩的協調等。在建筑風格上，公共建筑與普通農宅相協調，區別在于裝飾更考究，用材也更加嚴格，但能夠反映共同的地方建筑文化特色；在建筑體量上，公共建筑與普通農宅相比不宜過大，可采用群落式布局，建筑層高比普通農宅略高。對村莊整體外部立面形象中的傳統特色進行保全，一些不協調的建筑做法，在村莊整治建設整治中，引入傳統符號，地方文化特色在新村建設中得到體現。這些點狀空間內容納了村落基本的日常公共活動也承載著特殊習俗或節慶喪娶等重要活動，是村落活力的體現。村委把這些制度印發給農戶，并在醒目處張貼，真正做到家喻戶曉、人人皆知、人人執行、人人監督，在全村形成共有共管的良好氛圍。（三）制定管理標準，量化工作目標和要求。鎮黨委把村莊環境整治工作作為一把手工程。二是切實抓好工作推進。三是及時調整目標任務。二、加大獎懲力度，建立獎懲機制為更好地激發各村抓好村莊環境整治工作的積極性。三、強化分類指導，抓好典型示范。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經驗，同時我們帶領各村去元竹鎮蔣堡村參觀學習取經。據初步統計，通過村莊整治建設，我鎮共整治河塘河坡81000米，搬運草堆3200多處，清理垃圾8000多噸，粉刷墻面38萬多平方米，刷白樹木3萬多棵，綠化43000多平方米，栽插綠化樹木8500多棵，新建垃圾箱200多個。一是有關重點地域的破舊魚棚還未拆除到位。目前，我市被命名為“江蘇省村莊環境整治工作示范縣（市）”，司徒鎮杏虎村被命名為江蘇省首批“三星級康居鄉村”。在整治過程中，各鎮（區）整治進度不一，整治質量不一，推進方式不一。各鎮（區）行政“一把手”為第一責任人，成立領導小組，抽調專職人員組織推進實施。全市明確217個規劃布點村莊必須編制整治規劃和實施方案。全市村莊環境整治工程浩大，雖經市政府多方籌措撥付資金并給予政策扶持，但資金缺口仍然較大。五、下步工作打算下一步，我市將著力在提高標準、創新舉措、完善機制等方面下功夫，進一步加大環境整治推進力度，確保如期完成目標任務，使我市村莊環境整治工作走在全省、全鎮江前列。同時，按照“因地制宜、分類推進”的原則，對各鎮（區）下半年整治任務倒排序時進度，分階段推進，確保圓滿完成整治任務。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持規劃引導，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。建立本社區農民全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動農民參與整治的積極性；堅持社區主導，公共設施和公益事業以社區投入為主。以滿足群眾的實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。自然風貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風光和鄉村風貌。2012年2月29日前，全面完成家庭庭院環境整理和河道整治工作。加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛設備設施，實現村莊保潔常態化。加快無害化衛生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實現污水合理排放，有條件的村莊實行雨污分流。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬度。建立專項規章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。加大對村莊環境整治和康居鄉村建設的財政投入力度，并按照村莊環境整治實施計劃，有效整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目積極爭取上級給予補助。村監委會主任牽頭，及時掌握村莊環境整治的開展情況，對整治過程中出現的問題及時整改。我村自實施村莊環境整治工程至今，已實現村莊環境整治全覆蓋，達到全村“道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河道凈化、環境美化”的基本標準，現在重點突出以村莊保潔、河道保潔、道路保潔、垃圾收集等為重點的村莊環境衛生管理。村黨支部和村委班子堅強有力，勇于開拓，每個村干部也各負其責、團結協作，真正起到帶領群眾的作用。我村利用發放衛生工作要點資料、橫幅、各種大小會議等形式進行強調及宣傳，并設立了專門的宣傳欄，定時更新宣傳內容，定期走家訪戶宣傳，按時發放宣傳資料，同時多次組織集中清理衛生死角活動，比如：兩委班子成員帶隊，帶領黨員干部撿拾白色垃圾；村團支部組織青年志愿者隊義務宣傳、義務勞動；與農戶簽訂衛生協議書，評選衛生合格戶上牌等活動。遇雨天，糞水橫流，污染嚴重。道路硬質化改造工程。綠化帶和村莊路道的管護工程。為了這次整治活動，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深入農戶知社情，積極為民辦實事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關系融洽了。大部分村民在實施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中，出現在道路上的垃圾少了，長期的堆積物沒了，衛生死角