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3關于縣域經濟發展的思考-預覽頁

2025-08-25 13:42 上一頁面

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【正文】由體力勞動型向技能勞動型轉變，勞務輸出由自發盲目型向組織有序型轉變。從 *年起至 *年上半年，全縣共引進企業 34 家，涉及工業、農業、文化、旅游等各行業，實際利用外資 110 萬美元、內資億元，新引進企業已投產生產的有 8 家，其他引進的項目將陸續興建投產。由于經濟總量小，可用財力弱，導致縣鄉兩級財政收支矛盾十分突出，運轉舉步維艱。三憂是加快發展的 “ 瓶頸 ” 制約依然存在。至 *年底，我縣農民人均純收入為 2966元，與全國平均水平相差 289 元，與全省平均水平相差 3694 元，與 XX 市平均水平相差 3879 元，人均收入低于 1500 元的人口還有 35411 人。二是基礎設施條件差，競爭能力弱。近年來，我縣提出并實施了竹木、茶葉等四大支柱產業發展戰略，但受長期以來短缺經濟和重復建設的影響，縣域經濟發展缺乏鮮明個性。如景 XX 縣區是華東唯一的少數民族自治縣、全國唯一的畬族自治縣，蒼南、福鼎、福安作為沿海開放地區， XX 縣區是國務院農村綜合改革試驗區、 XX 省對臺貿易區，福安被國務院列為沿海對外開放城市和 “ 開放促開發脫貧致富綜合改革試驗區 ” ，均擁有特殊的優惠政策，政策優勢明顯。 *集山區、庫區、邊遠區、災害多發區于一體的縣，歷年來積累形成的矛盾和問題較多，尤其是矽肺病、庫區移民、地震災害、國有企業職工安置等問題，都給縣域經濟發展和社會穩定帶來了嚴重挑戰。思路決定出路。要實現 *經濟跨越式發展，就需要我們吃透縣情，搞清優勢，在新形勢下求發展，謀劃新思路，采用新辦法，通過產業整合把人、財、物等資源、要素集中配置到優勢產業、龍頭企業和拳頭產品上，做大做強特色產業。因此，發展縣域經濟，必須堅持資源開發與市場需求的統一，按照非均衡發展的原則，找準發展定位，突出重點，揚長避短，大力發展自己可為，并且可以大有作為的骨干項目，培育具有較強競爭力的特色經濟，加快發展形成規模優勢。制定一個地方的發展戰略，不是為了例行政務式的應付，而是為了調整目標，明確主攻方向，主動出擊，更好地指導一個地方加快發展。把主要精力放在創造良好的發展環境上，不斷提高國民經濟整體水平和勞動者素質，不斷改善城鄉人民生活質量。發展資源型縣域經濟最關鍵的就是要充分認識本縣的現有資源和潛在資源優勢，并把其放在大市場、大環境中去審視、第 10 頁共 12 頁去分析，從而確定開發的重點和方式。二是以青山綠水、山水相依、藍天白云，鳥語花香和稱為天然大氧吧的環境資源。對開發條件相近的竹木制品、茶葉、高山蔬菜等產品，要從提高品質和促銷上下功夫，著力發展訂單農業、合同農業，建立健全社會化服務體系，實現市場與農戶的有效對接，減少農民發展種植、養植和加工業的市場風險，實行有序競爭；對生態旅游要依托自然資源、風土人情、突出特點，大力重點開發，做到立足長遠、規劃有序、定位準確、靈活籌資、綜合開發，致力打造 *旅游精品，把旅游業這塊 “ 蛋糕 ” 做大做強。第 11 頁共 12 頁（三）把握機遇，擴大對外開放借助外力加快發展。自主發展能力較差，借助外部力量加快縣域經濟發展至關重要。堅持以項目帶產業，把農產品加工業、資源型加工業、勞動密集型加工業作為縣域工業發展主攻的基本方向。

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