鄉20xx年人大換屆選舉工作實施方案（范文大全）(文件)

　

【正文】 作。三是黨委提名推薦的政府領導候選人要盡量提前到位，以便讓選民熟知了解，有利于人大代表的選舉。各村選舉領導小組在鎮選舉委員會指導下，主持辦理本村縣、鎮兩級人大代表的選舉。選區選舉領導小組的職責是：組織本選區選民小組學習、貫徹選舉法和其他有關法律、法規；承辦本選區選民登記、選民資格審查、選民名單公布和對于選民名單不同意見的申訴受理等具體工作；組織本選區選民小組提名推薦和醞釀、討論、協商代表候選人；協助選舉委員會了解核實并組織介紹本選區代表候選人的情況；根據較多數選民的意見和選舉委員會審查確定的意見，公布初步代表候選人名單；組織投票選舉；根據選舉委員會的審查意見，公布選舉結果；辦理上級選舉機構交辦的其他事項。（五）選舉工作結束后，選舉工作機構自行消失。（三）各選區選舉委員會要大力宣傳換屆選舉的法律依據、指導思想、目的意義、方法步驟；要充分利用信息網絡、板報、專欄、橫幅、標語等多種工具和手段，廣泛深入地開展宣傳發動工作，并以此為契機，對廣大干部群眾進行一次廣泛的民主與法制教育，切實增強廣大選民的民主法制意識，激發他們的民主政治熱情，調動選民參選的積極性和主動性，廣泛動員和正確引導選民依法參加民主選舉。在縣人大代表候選人的提名推薦上，人大代表、政協委員原則上不交叉，各級人大代表盡量不要交叉，同一公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人大代表?；緱l件是：擁護中國共產黨，熱愛社會主義祖國，努力踐行科學發展觀，模范遵守憲法和法律；能密切聯系群眾，反映人民的意愿，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，有較強的執行代表職務的責任感和能力；有一定的文化知識，縣鎮兩級人大代表一般應具備初中及其以上文化程度，能起草代表議案和意見建議；身體健康，能積極出席會議并參加閉會期間的代表活動。鎮機關單位或派出機構，劃入所在選區參加選舉。鎮人大代表選區21個。在進行選民登記工作時，除認真做好選民登記的宣傳發動工作外，各選區選舉領導小組要通過入戶調查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。(三)機關、團體、企事業單位的職工，在所在單位登記。(六)流動人口原則應在戶口所在地登記。(八)正在取保候審或被監視居住的，正在受拘留處罰的人員和被判處管制、有期徒刑緩刑而沒有附加剝奪政治權利的罪犯，有工作單位的，在工作單位登記；沒有工作單位的，在戶口所在地登記；被判處拘役、有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的罪犯和人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的被羈押正在受偵查、起訴、審判的人員以及正在被勞動教養的人員，在監獄、看守所或者勞教場所登記。(十二)選民登記按選區進行，在原來的選民名單的基礎上進行增減，即增加上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的以及新遷入本選區的選民；同時減去死亡和依照法律被剝奪政治權利以及遷出本選區的人員，經登記確認的選民資格長期有效。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的５日以前向縣人民法院起訴，縣人民法院應在選舉日以前作出判決，縣人民法院的判決為最后決定。（二）縣鎮兩級人大代表候選人按選區提名產生。(三)推薦代表候選人，必須經過充分醞釀討論，既要考慮代表的廣泛性，又要考慮代表的先進性。(四)選民聯名推薦的代表候選人的人數，均不得超過本選區應選代表的名額。提供的基本情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。公告的內容包括：代表候選人姓名、性別、出生年月（年齡）、民族、文化程度、黨派關系、工作生產單位、職務職稱等基本情況。如果提名的初步代表侯選人人數在規定的差額比例之內，經各選民小組討論后，可以直接確定正式代表候選人。通過“三上三下”，如果選民仍然對確定正式代表候選人分歧較大，不能形成較為一致意見的，可以依法進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。公布正式代表候選人名單，沒有經過預選確定的，按姓名筆劃順序排列；經過預選確定的，按預選時得票多少的順序排列。介紹情況時應實事求是，一視同仁。但是，在選舉日當天必須一律停止對代表候選人的介紹。投票站的設臵，應當以方便選民為原則，以村或村民小組（選民小組）為單位合理設臵投票站點。此外，還可以輔助設立流動票箱。要加強對流動票箱的管理使用，并依照法律程序嚴格組織投票選舉，防止漏填、私填現象的發生?？h人大代表選舉的選票須加蓋臨澤縣選舉委員會印章，鎮人大代表選舉的選票須加蓋鎮選舉委員會印章。6．選舉主持人應當向到站、到會的選民報告或者公布本選區或者本次會議應選代表的名額和正式代表候選人名單，說明寫票方法和注意事項。9．流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。10．對于因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。流動票箱應由選區選舉領導小組成員和監票人檢查加封。各投票站票箱和各流動票箱必須由監票人、計票人統一送至選舉大會會場當眾打開票箱，清點選票。4．每一選票所選的人數，多于規定應選代表人數的作廢，等于或者少于規定應選代表人數的有效。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。另行選舉時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一。（三）因特殊情況在選舉日未能進行選舉的，或者因選舉無效需要另行選舉的，應當在選舉日后七日內完成選舉工作。（二）對破壞選舉的違法行為，任何公民或者單位都有權向縣、鎮選舉委員會和有關機關提出控告和檢舉；主持選舉的機構發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應立即啟動突發事件應對處臵預案，及時依法調查處理；需要追究法律責任的，及時移送有關機關予以處理。（三）為保障換屆選舉工作的嚴肅性，本次縣鎮兩級人大代表換屆選舉工作的選民登記表、選民證、選票、代表登記表、代表當選證等由縣選舉委員會辦公室統一印制，由縣選舉委員會、鎮選舉委員會蓋章使用。十二、其他（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》、《甘肅省實施選舉法細則》的有關規定辦理。國家機關工作人員有上述所列行為的，還應當依法給予行政處分。7．縣鎮兩級人大代表各選區的投票選舉結束后，應立即將選舉結果材料報送鎮選舉委員會，鎮選舉委員會根據選舉法、《甘肅省實施選舉法細則》的有關規定，分別對縣、鎮人大代表選舉結果進行審核，確定選舉結果，并由各選區在投票選舉結束的三日內公布當選代表名單。另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規定的差額比例，確定候選人名單。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。3．每次選舉所投票數，多于投票人數的無效，必須重新投票。13．選民對于正式代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。也可以在執行機關駐地單獨設立投票站進行投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。4．各選區選舉領導小組對參加選舉的選民，要做好摸底工作，哪些選民能到會投票，哪些選民委托投票，哪些選民因老弱病殘不能到會投票，識字的有多少，不識字的有多少，要做到心中有數。選舉時應當設有秘密寫票處。設立流動票箱須經選舉委員會批準，其范圍和比例要適當減少。選舉大會要注意選擇好會場，簡化不必要的程序。根據選舉法的規定，選民投票的方式主要有投票站和選舉大會。與選民見面活動要在選舉委員會統一組織下進行，不能由個人自行安排進行。介紹的方式，既可以在選民小組或選民代表會議上介紹，也可以在選民全體會議上介紹；既可以口頭介紹，也可以書面介紹。（十）縣鎮兩級各選區確定的正式代表候選人名額，應多于應選代表名額的三分之一至一倍，實行差額選舉。如果初步代表候選人人數超出應選代表名額的一倍以上，首先，將全部侯選人名單及其基本情況予以公布（一上一榜），然后交各選民小組討論（一下）；其次，匯總選民小組討論情況，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，并進行協商，縮小侯選人范圍，同時予以公布（二上二榜），然后向選民介紹各小組討論情況和協商會議情況，聽取選民對二榜公布的侯選人的意見（二下）；再次，匯總各選民小組討論的情況（三上），然后根據較多數選民的意見確定正式代表候選人名單，并予以公布（三下三榜）。(九)初步代表候選人名單公告后，由各選區選舉領導小組組織選民反復醞釀、討論、協商，根據較多數選民的意見，確定縣、鎮正式代表候選人名單，報鎮選舉委員會審查，由各選區選舉領導小組在選舉日的7日前，并同時公告投票選舉的時間和地點。(七)各選區選舉領導小組認為有必要時，也可以要求代表候選人的推薦者向選民補充介紹所推薦代表候選人的情況。推薦者應當向選舉委員會負責介紹所推薦代表候選人的情況。要注重代表候選人素質，推薦的代表候選人，應模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。鎮選舉委員會可以分別就縣鎮兩級各選區推薦哪些方面的代表候選人提出建議，選民、人民團體經過充分討論、醞釀，可以按照所提建議推薦代表候選人，也可以推薦其他方面的選民作為代表候選人。要特別注意三點：一是要注意做好流動人口的選民登記工作；二是要注意做好生活困難群眾的選民登記工作；三是要注意做好未剝奪政治權利的罪犯和恢復行使政治權利的人的選民登記工作。(十四)對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。(十)精神病患者，癡、呆、傻人員以及盲、聾、啞人員并有精神病或嚴重癡呆，失去表達自己意志的能力，不能行使選舉權利的，經選區選舉領導小組報鎮選舉委員會確認，不列入選民名單。對戶口在本地但長期在外的選民，其所在地的選舉機構要為他們開具選民資格證明提供便利。(四)居民、農民和個體工商戶，在戶口所在地的村民委員會登記。在此基礎上，可組織選區選舉工作人員對因老、弱、病、殘以及其它原因沒有到站登記的選民進行上門登記。選民出生日期的確認，以身份證為準；未辦理身份證的，以戶口薄登記為準。各選區每一代表所代表的人口數大體相等。(二)選區的劃分按照便于換屆選舉工作、便于選民參加選舉活動、便于選民了解代表侯選人、便于代表聯系選民、開展活動、接受監督和每一選區應選代表最多不超過3名的原則，采取下列辦法劃分：盡量使縣人大代表選區套若干個鎮人大代表選區，以便換屆選舉工作共享選民登記信息、降低選舉成本、方便選舉的組織工作?？h、鎮人大代表名額由鎮選舉委員會根據各選區的人口數，按照每一代表所代表的人口數相同的原則，以及保證各選區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。六、代表名額的確定和分配根據法律規定，縣鎮兩級人大代表應當具有廣泛的代表性，代表結構要不斷優化。五、宣傳動員（一）召開全鎮縣鎮兩級人大換屆選舉工作會議，進行全面動員和具體安排部署。由選民推薦正、副組長，主持選民小組會議。（二）各選區分別成立選區選舉領導小組，負責并主持本選區的代表選舉工作。鎮選舉委員會下設選舉辦公室，負責辦理選舉工作的具體事務?？h鎮兩級人大代表候選人的提名推薦、醞釀討論、協商確定要同步進行，正式代表候選人確定后，應當在投票地點、選舉方式等方面統一安排，同時同地分別投票選舉。主要任務是應選民的要求組織正式代表候選人與選民見面活動，各選區在選舉日召開選舉大會，設立投票站，輔助設立流動票箱；組織投票、計票；宣布選舉結果；代表資格的審查確認。主要任務是通過召開會議、印發宣傳資料等方式，做好宣傳動員工作；發布選舉日公告；劃分選區；分配代表名額；各選區成立選舉領導小組；各選區對選民進行宣傳動員；對選民進行復核登記；在7月31日公布選民名單；填發選民證。選舉工作分五個階段進行。（三）堅持嚴格依法辦事。二、基本原則這次縣鎮兩級人大換屆選舉工作必須遵循以下原則：（一）堅持黨的領導。根據《**縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作實施方案》的通知要求，結合我鎮實際，制定本方案。成立選舉機構。因此，我鄉人大代表選舉日定為2011年9月10日。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民積極性，廣泛動員人民群眾參加