白澗鎮村衛生室標準化建設情況匯報(文件)

　

【正文】 月報制度，每月定期召開調度會議，分析匯總進展情況，積極協調鎮政府、衛生院、村委會努力解決存在的問題和困難，促進各項重點工作順利開展。規定所有鎮衛生院有責任指導幫助村衛生室開展群眾性健康教育和計劃免疫接種、婦幼保健，依法及時報告并協助處理傳染病疫情和突發公共衛生事件等。有效提高了鄉村醫生的政治和業務素質。記者隨便查閱了十來張處方箋，發現最貴的一張處方也不過20塊錢。下一步，我們將在市委、市政府的正確領導下，頂點定位、全力全速，加強農村醫療衛生服務體系建設，提高農村醫療衛生服務水平，從而使全市農村真正實現“小病不出村，大病及時轉”的目標。的確，跟往昔相比，豪華的醫療模式超出了農民或者工薪階層的支付能力，形成了新的醫療資源浪費，而這種浪費卻又是出于醫療機構的利益需要。現在，村里有了衛生室，看病還能報銷，再也不用為生病犯愁了。”45歲的庸銳說：“以前，看病還得往鄉里跑，現在家門口就有衛生室，不用跑恁遠了。而該鎮李樓村則與縣衛生部門攜手，將村衛生室完善成為村級康復站，以解決中老年農民慢性病患者康復難的問題。伴隨著一個個設計新穎、布局合理、建設規范的村衛生室的拔地而起，一名名由政府出資、專家培訓的鄉村醫生的滿載而歸，農民小病不出村的目標在信陽市已經成為現實。按設計者的話說，這樣的標準，至少30年不落伍。僅僅一年間，建設村衛生室2825個。一要落實整改。要按照縣委、縣政府要求的“基礎設施標準化、診療操作規范化、規章制度具體化、標識標牌統一化、衛技人員合格化、設備器械完備化、鄉村管理一體化”的總體要求，明確村衛生室工作職能、執業規則、診療項目，嚴格規范村醫執業行為，確保村衛生室規范化運行。四要嚴格監管。根據省政府農村衛生工作會議精神和省衛生廳的安排部署，按照統一標準、合理布局、分批建設、嚴格要求、確保質量、以獎代補的原則，截止2009年10月份全市已全面完成規范化村衛生室建設任務1706個。四是在建設過程中，各縣區均成立了村衛生室建設技術指導組，負責對衛生室建設的技術指導，按照要求，對村衛生室的定點選址、建設面積、室內布局、人員資質、規章制度、設備配備以及標識標牌等進行了規劃設計和統一標準。在驗收的過程中，按照衛生室申請，鄉鎮衛生院初驗，縣區衛生局復驗后，提出請驗報告，市衛生局抽調專業技術人員，經過培訓，按照分級隨機抽樣對各縣區進行驗收，截止9月底，各縣區自查自驗了1706個村衛生室并申請市級驗收，市衛生局共抽查了43個鄉鎮，129個村衛生室，其中：達標125個，占97%；基本達標4個，占3%。基本情況：天宮、涼水及凌云村是我鎮人口密度最大，居住人口最多的行政村。以上請示當否，請批示！二○一二年四月十日主題詞：修建標準化村衛生室請示報： 巫山縣衛生局。根據《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，結合我鎮村衛生所建設實際，物制定本實施方案。三、村衛生所工作職責（一）傳染病預防和控制按規定登記和上報法定傳染病及突發公共衛生事件，對疑似傳染病患者，應迅速采取隔離措施，并及時轉往有條件的醫院進行隔離治療。（四）健康教育有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結；利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；配合有關部門做好村民自我保健培訓工作。村衛生所經營性質為非營利性醫療機構，享受國家相關優惠政策，醫療服務收費價格執行政府指導價。嚴禁非衛生技術人員進入鄉村醫生隊伍。設備：診查床、聽診器、體溫計、血壓計、身高體重計、接種包、出診箱、至少50支各種規格注射器（或一次性注射器）、藥品柜（含中藥柜）、有蓋方盤、消毒缸、高壓滅菌設備、紫外線燈、污物桶、資料柜、健康宣傳欄、電話；有與開展的診療科目相應的其他設備。縣衛生局對村衛生所實行行業管理。業務管理村衛生所業務接受鎮衛生院、防疫站的指導和管理。藥品管理村衛生所要按有關規定建立基本用藥目錄和用藥計劃，滿足臨床、預防保健用藥的需要。五、實施步驟村衛生所建設工作共分兩年實施：（一）2006年為試點階段。補助經費在2007年發放。各村要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉村醫生宣傳《鄉村醫生從業管理條例》和我鎮村衛生所調整及建設的有關要求，把工作做細，確保此項工作的順利進行。各村可根據本村的實際情況，進行衛生所建設，鎮防疫站將安排專人逐村逐室負責指導。（三）開展鄉村醫生業務培訓。鎮黨委、政府高度重視，從實踐“三個代表”重要思想，保障農民身體健康和農村經濟社會協調發展的高度，充分認識做好村衛生所調整及建設工作的重要性。對建設工作不力，措施不當的要通報批評；對建設工作中的好經驗、好做法，要在全鎮推廣。統一使用招標采購的藥品，統一建立門診登記、處方管理、傳染病報告、疫情處理、防疫保健、健康教育、一次性醫療用品銷毀和登記、藥品使用、財務收支等規章制度。根據《農村衛生服務體系建設項目村衛生室建設指導意見》規定的建設內容和配置標準，我衛生室設置有診斷室、觀察室、治療室、藥房等，總建筑面積達100平方米以上，各室布局合理、流程科學，尤其是治療室符合消毒無菌要求。設備有建檔管理、使用和維修記錄。處方書寫合格率達到90%以上，門診激素處方控制在5％以內，門診抗生素2聯及以上聯用處方控制在20%以內。有固定健康教育宣傳板，能夠協助衛生院完成本村農民健康檔案建立工作。醫德醫風和藹化。通過自查，我們認識到了自己的不足之處，在以后的工作中，我們將查漏補缺，努力創造條件，按照各項要求進行完善，為村民的健康創造良好的環境。嚴謹從醫，嚴格做人，深受病人信賴，醫術精湛，在各地區群眾中顯有較高聲譽。無弄虛作假、濫檢查、亂收費等違紀違規現象發生。同時及時完成上級下達的公共衛生服務任務，基礎資料齊全，工作記錄連續屬實，有據可查。我衛生室能開展一般傷病診治，及時轉診患者。我衛生室基本診療設備符合要求。各項工作基本做到了有計劃、有小結、有總結，資料齊全、歸檔整齊。綜合管理嚴格化。鎮政府將對全鎮村衛生所建設定期進行考核，并負責全鎮村衛生所的達標驗收工作。通過培訓使鄉村醫生能夠承擔本村常見病、多發病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作。村衛生所建設結束后，鎮政府將組織專人按照《村衛生所驗收標準》有關規定進行百分制自評驗收（達到95分以上的為合格“村衛生所”）。各村要按照鎮政府的方案，對村衛生所嚴格按照《衛生所標準》開展村衛生所建設。宣傳發動階段（2007年2月）。試點村條件：（1）積極落實建設用地，選地科學，設計符合要求；（2）積極足額籌措建設經費（含自籌經費和墊付經費）；（3）村衛生所工作質量優，衛生人員政治素質過硬，業務水平高；建設要求：既要嚴格標準，又要堅持經濟適用，科學安排經費的使用，確保除房屋外的其它條件達到《標準》，全鎮試點衛生所建設在2006年10月底前達標。資產管理。上述制度由防疫站統一印制，發放村衛生所張貼。所長全面負責衛生所的日常行政、業務工作。資金可以采取多種形式進行籌措，可由村委會單獨籌資或村、醫生共同籌資，也可以吸引社會資金。房屋：實用面積不得少于120平方米，設置科學，布局合理，其診查室、治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨立。村衛生所要嚴格按照“村衛生所”的標準進行建設。四、村衛生所設置及基本要求在村衛生所獨立核算的原則下，進一步鞏固和完善鄉村衛生服務管理，對村衛生所實行人員、機構、業務、財務、藥品進行規范管理。（二）兒童計劃免疫按疾病控制部門開展兒童計劃免疫的具體要求及時做好聯絡、配合以及相應的登記和預防接種工作，按要求建好村組接種點。二、工作目標根據黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，推進社會主義新農村建設的總體要求，通過兩年（2006－2007年）的建設，使全縣村組衛生所達到村衛生所標準，其規模、管理、服務質量、社會效益等明顯增強，基本滿足當地人民群眾預防保健及基本醫療服務需求；鄉村醫生逐步向執業助理醫師過渡，能夠承擔轄區內常見病、多發病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作，村組主要健康指標達到或超過全市平均水平。當前，我鎮村衛生所在機構管理、醫療設施、人員素質、公共衛生服務等方面還存在諸多不足，制約著農村衛生事業的健康發展。同時衛生室存在以下問題：一是村衛生室用房均為私人所有，村醫生的生活用房和醫療用房在一起，只是相對地劃分區域；二是面積偏小，面積不達標（不足60平方米）；三是設備配置比較簡陋，并且離醫院也比較遠，遇急癥患者處理不夠理想。通過規范化村級衛生室建設，大大提高了村級醫療衛生服務水平，使我市農村三級衛生網絡的網底更加堅實，不斷滿足了農民群眾的醫療需求，逐步凸顯出小病不出村的發展目標，把村級衛生服務能力推向了一個新臺階。對衛生室建設用地、資金短缺等問題，衛生、城建、土管、信用合作社等部門積極溝通，相互協調，全力支持村衛生室建設。一是各縣區政府召開了專題會議安排部署，成立了工作領導小組，落實了責任，明確了任務目標；二是市政府于8月在石泉縣召開了全市農村衛生工作現場會，組織各縣區領導參觀了石泉縣部分村衛生室規范化建設情況，并交流了先進經驗。進一步強化村衛生室疾病預防控制、婦幼保健、健康教育及應對公共衛生事件等服務職能，使村衛生室最大限度地發揮醫療服務和健康保障職能。繼續利用縣衛生進修學校與省農村衛生人員培訓中心聯建的優勢，采用現代化的遠程視頻教學等多種形式，對全縣在崗村醫進行輪流培訓。到期不能解決的，要嚴格劃分責任予以嚴肅處理。“村衛生室，利國利民。建設好村衛生室，是建設社會主義新農村的重要內容，是立黨為公、執政為民的需要，能夠檢驗各級政府為民辦事的能力。村衛生室內，分設診斷、治療、觀察、健康教育、藥房五室，還有水沖式廁所。”李樓村腦血栓病患者張老漢說。他們不僅借鑒“平橋模式