村委會20xx年脫貧扶貧計劃(文件)

　

【正文】 畝 。 (三 )社會事業 完善村衛生室，規范農家便民超市 。 五、主要措施 一是建立健全機構。 三是嚴格項目管理。加強對村、組干部及黨員的教育培訓，提高思想文化素質，適應社會主義新農村建設的需要，保證該村扶貧規劃的順利實施。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。 (二 )加強科技培訓，開辟致富門路。 (三 )協助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。 四、工作要求 駐村 干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性、創造性，善于運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。 大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口 1XXX 人，耕地面積 1420畝，現有干部 4 人，其中農村干部 3 人，共有 1 個黨支部， XXX 個自然村， 8 個行政組。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數多、貧困度深。自然災害頻發，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。 三、致貧原因分析 對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業發展 。五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。五是加大種 養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題 。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培 訓。 (二 )村“兩委”和駐村工作組 要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。苗族聚居，村駐地 XX 寨，海拔 910 米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。今年重新審定后劃為二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮倒數。傳統的“水稻、薯 +養豬”模式是XX 群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。盡管新階段扶貧開發工作給予了 XX 村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛 300 頭，共需資金 2021XXX 萬元，其中扶貧資金 1500XXX 萬元，金融扶貧貼息貸款 XXX 萬元 。 三是基礎設施建設。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村 工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。 對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。 硬化道路： 20xx 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 萬元，計XXX 萬元。 二是技能培訓。 三、幫扶計劃 一是發展特色養殖產業。外出勞動力 XXX 人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口， 致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力， 缺乏脫貧致富的信心和決心。 公路路況差，政府和群眾無力養護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落后，按照國家貧困標準，全還有貧困人口 XXX人 (含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口 )，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發展能力低，返貧率高 (貧困發生率 XX%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓 力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱巨。公路通村，有民辦小學一所。主導產業為水稻、養殖和外出務工。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋梁，需投入資金 XXX 萬元，同時硬化小代坊至塔元路 公里水泥路，硬化陂下至蘆元路 1 公里水泥路，需投入資金 XXX 萬元，可解決涉及 8 個組 XXX 戶 1XXX 人的出行問題，同時可解決涉及四個組 XXX 戶 XXX 人的安全出行問題。對種植大戶進行扶持。 五、幫扶計劃 通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。四是加大產業扶持力度。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題 。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出 。農村教育設施薄弱，村級小學設施落后。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能 力，完全依靠家人和政府關懷生存。調查扶貧對象為 XXX 戶 XXX 人，約占全村總人口的 XX%。 二、貧困狀況 一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。氣候以 *帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。 (四 )主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入 。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。 三、制定扶貧措施，注重扶貧實效 (一 )協助加強該村精神文明建設。 一、指導思想 深入貫徹落實黨的 xx屆 X中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以 改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。 四是加強民主政治建設。 二是廣泛發動群眾。醫保覆蓋率達 XX%以上，養老保險率達 XX%以上 。所有青壯年勞動力掌握 12 門脫貧致富的知識和技能，合理輸送 XXX 名農村剩余勞動力。全面消除危舊房改造，磚混結構住房比例 XX%以上 。 社會事業： 建