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7新農村建設帶頭人隊伍調研報告-wenkub

2024-09-26 20 本頁面

　

【正文】二、現狀與問題（一）*新農村建設帶頭人隊伍建設的現狀和基本做法據初步統計，*新農村建設帶頭人隊伍現有4781人，其中村干部1466人、農村實用人才835人、各種民間組織負責人367人，他們在各自的崗位上為新農村建設作出了重要貢獻。如老協、僑聯、宗教協會、農村專業經濟協會的負責人等，這些人在農村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對于農村公共服務和公益事業建設起較大作用。根據我們的調研分析，*區新農村建設帶頭人隊伍主要包括三類人員。一、關于新農村建設帶頭人的定義《現代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護農村的社會穩定。實踐表明，農村大部分普通農民承擔風險的心理與經濟能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進行嘗試。討教與效仿鄰里，是農民簡單、實用、有效的學習機制。培養新農村建設的帶頭人，對于推進新農村建設具有至關重要的作用。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。 ——村干部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，在團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設社會主義新農村的征程上起到主要的帶頭作用。這些人在農村各項建設活動中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱得上農村“帶頭人”。近年來，*區加強新農村帶頭人隊伍建設的主要做法是：。二是建立村居干部報酬保障機制。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度，對擔任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月100元。專項經費列入每年財政預算，主要用于村居干部的教育培訓、報酬補助、離職定補、困難補助、體檢、健康療養、先進表彰等。農業技術研究人才和農村實用技術人才隊伍逐漸壯大。二是開展農業實用技術培訓，提高農民科技文化素質。下派了30名科技特派員到村辦企業，鄉鎮企業，幫助解決技術難題，提升農產品綜合生產能力。目前，全區有登記的農村民間組織共295家，其中村級老人協會251家，宗教協會6家，各類僑聯協會8家，農民專業合作社31家。二是引導僑聯等組織在公益事業建設和社會救助中發揮作用。各地老人協會普遍建成了老人活動中心，開展各類文娛活動，許多村老人協會還籌措資金，建設協會物業，利用物業出租金發放老人生活補助金。由于村干部的待遇差（），且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續當“村官”缺乏動力，萌生“去意”。然而許多村集體經濟薄弱，發展舉步維艱。在當前面臨換屆的關鍵時期，個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。隨著農村經濟市場化進程的加快，大批農村有文化、有技術、懂經營管理的青年和能人轉向市區發展，并在市區安家落戶。一是農業技術人員隊伍建設缺有效機制。全區農技綜合服務站在崗人員159名中在編不在崗的73名，%。此次參與問卷的56人中，通過農業職業學校培訓的只有3人，有53人是自學或者其他途徑成才，%；只有15人提出專門培訓的要求。三是高素質農業人才缺。一是無監督管理。二是無引導教育。三、對策和建議（一）以村級組織換屆選舉為契機，加強村級組織班子建設搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍。堅持統一思想、規范推進，真正把堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合、落到實處。要全面推行村干部崗位培訓，積極鼓勵村干部參加學歷教育，不斷加強村干部實踐能力培訓工作。要啟動“幫扶工程”，采取區直部門幫、鎮（街道）幫、經濟強村幫、骨干企業幫等多種形式，通過資金扶持

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