6衛生局安全發展會議致辭(已修改)

2025-09-20 14:41 本頁面

　

【正文】衛生局安全發展會議講話同志們：在第二屆“安全發展”高層論壇開幕之際，我謹代表國家安全生產監督管理總局，向參加會議的國務院安委會組成單位和各方面的領導同志，企業負責人、專家學者和基層安全監管監察機構的代表，表示熱烈的歡迎；并向長期以來關心支持我國安全生產事業、為安全生產工作做出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝。本屆論壇以“唱響安全發展、建設和諧社會”為主題，旨在深入探討我國經濟社會實現“安全發展”的必然性，準確把握以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，豐富完善以12項治本之策為內容的安全生產政策措施體系，進一步提高認識、指導實踐，促進安全生產“落實年”、“攻堅年”的各項工作，推動實現安全生產狀況的穩定好轉，為黨的*勝利召開創造良好的安全生產環境。為使大家充分發表意見，會議設置了“安全發展安全文化”、“安全發展安全理論和政策”兩個分論壇。在接下來的兩天里，希望大家圍繞主題，據實而論、建言獻策、集思廣益。下面我就指導支撐我國安全生產的理論和政策措施體系，以及目前正在開展的安全生產隱患排查治理專項行動，先談一些認識。一、以“安全發展”為核心的安全生產理論體系，對安全生產工作實踐具有重要的指導作用通過認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理安全生產重要講話，在研究總結國內外安全生產發展規律和經驗教訓的基礎上，初步形成了以“安全發展”為核心的安全生產理論體系。其要點包括：一是“安全發展”科學理念和指導原則。胡錦濤總書記在中央政治局第30次學習會上說：“把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設總體戰略，是我們對科學發展觀認識的深化”。黨的十六屆五中全會確立“安全發展”指導原則以來，以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命，逐步成為大家的共識。安全生產是工業化進程中必然遇到的問題，工業化國家普遍經歷了從事故多發到漸趨穩定、逐步下降、最終實現根本好轉的安全生產發展周期。重視保護人的生命安全和健康，致力于改善安全生產狀況，走“安全發展”之路，反映了人類社會的共同價值觀念和社會文明進步的總體趨勢，體現了我們黨的宗旨和執政理念，是我國經濟社會發展戰略的必然選擇。遵循“安全發展”的指導原則，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》首次把安全生產列為專節，規定“十一五”期間億元國內生產總值生產安全事故死亡率降低35％，工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率降低25％；上述兩大約束性指標與道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，共同納入了國家統計指標體系。各地、各重點行業領域“十一五”規劃也都確定了與國家目標相銜接的安全生產目標。國務院安委會連續4年實施了年度安全生產控制指標考核，逐級分解落實到地方政府和重點企業，初步實現了安全生產與經濟建設、社會和諧進步各方面工作同步規劃、同步部署、同步推進。二是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。這一方針反映了隨著安全生產實踐活動的深入，我們對安全生產規律特點認識上的逐步深化。構成安全生產方針的三句話，分別明確了安全生產在經濟建設和生產經營活動中的首要地位、安全生產工作的主體性任務和實現安全生產的根本途徑。安全生產是社會生產力水平和社會管理水平的綜合反映。“綜合治理”進入安全生產方針，體現了安全生產的內在規律和

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