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5全面推進社會主義新農村建設(已修改)

2025-09-01 22:33 本頁面

　

【正文】第 1 頁共 15 頁全面推進社會主義新農村建設黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照 “ 生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，扎實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。這是黨中央根據我國經濟社會發展進入新的歷史階段作出的一項重大戰略決策，對于我們做好今后幾年 “ 三農 ” 工作，促進農村經濟和社會全面發展，具有重大意義。一、正確認識 “ 十五 ” 期間我縣農村改革發展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視 “ 三農 ” 工作，把解決 “ 三農 ” 問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農村改革邁出了重大步伐，農村經濟發展取得巨大成就，農村面貌發生顯著變化。（一）、農村改革邁出歷史性步伐。 “ 十五 ” 時期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。 ⒈ 實行農村稅費改革。從年我縣在全省率先推進了農村稅費改革，當年取消了村提留鄉統籌及專門面向農民征收的行政事業性收費，取消了生豬屠宰稅和農林特產稅，取消了統一規定的農第 2 頁共 15 頁村積累工和義務工制度。年開始實施第一輪農村稅費改革，全縣農民負擔總額較年減少萬元，下降。年，按照 “ 四個不變 ” 、“ 三個降低 ” 調減農民負擔，全年農民負擔萬元，較上年減少萬元，下降。年，進行新一輪稅費改革，調減農業稅個百分點，將農業稅從降為，同時取消了二三產業交積累，全縣農民負擔總額萬元，較上年減少萬元，下降。年農業稅全面免征，持續了兩千多年的 “ 皇糧國稅 ” 宣告終結。 ⒉ 實施鎮村機構改革。為搞好農村稅費改革的配套改革，從年開始，全縣實行了鄉鎮、村組行政區劃調整，鄉鎮由個合并為個，行政村有個合并為個（含農村居委會），個村民小組合并為個。年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部人，使村組干部已降到人，村平人，精簡率達到。 ⒊ 搞好農業服務體系改革。今年對全縣鎮級農技推廣和農經服務體系進行了綜合改革。全縣農技、農經、水產、畜牧、林蠶、農機六大鎮級農業農經服務機構，經改革綜合設置為兩個服務中心（農業技術推廣服務中心、農村經濟管理服務中心）和一個區域站（水產技術指導站）。核定上崗名額名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監督員名）縣保留聘用人員名額名，合計名，上崗率。 “ 三大改革 ” ，放開了農民的手腳，讓農民得到了實惠，解放和發展了農村生產力，改善了黨群關系，具有重大的現實意義第 3 頁共 15 頁和深遠的歷史意義。不僅全面免征農業稅及附加，還對農民發展生產進行直接補貼。全縣年實行糧食直補、良種直補和農機補貼累計達萬元，更大的減輕了農民的負擔。（二）農村經濟發展取得巨大成就。 “ 十五 ” 期間我縣大力推進農業和農村經濟結構戰略調整，加快農業產業化、農村工業化和城鎮化進程，農業結構、農村產業結構、農村勞動力就業結構及城鄉結構發生了重大的變化，農民收入持續穩定增長。年農民人均純收入可達元，人均增加元，增長。 “ 十五 ” 期間農民人均純收入年增長。 “ 十五 ” 期間農村經濟的成就主要有以下幾個方面： ⒈ 特色農業不斷做優。農業效益不斷提高。大力調整農業結構，圍繞品種調優效益調高傳統產業調大的思路進一步加大農業結構調整的力度水稻、水生蔬菜、水產、水禽 “ 四水 ” 特色更特。常年水稻種植面積萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積萬畝；以地方 “ 六小 ” 品種和 “ 寶應湖 ” 大閘蟹為特色的水產養殖面積萬畝；以鵝、鴨養殖為主的水禽近萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經、北有瓜菜、中有畜禽的區域化種養格局進一步顯現，農業效益不斷提高，拉動農民增收的作用

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