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5農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)民增收關(guān)系研究-文庫吧

2025-08-23 22:49 本頁面

【正文】和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得不到及時推廣，農(nóng)業(yè)機械陳舊落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施年久失修，無法抵御自然災(zāi)害的沖擊，局部地區(qū)又回到了 “ 刀耕火種 ” 時代。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。其一是維持基層政府運轉(zhuǎn)的費用。有統(tǒng)計資料表明，縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)人員占全國供養(yǎng)人員的 71％，而財政收入只有全國的 21％，七站八所，機構(gòu)重疊，人浮于事，因官設(shè)位，政府財政負(fù)擔(dān)沉重。在這次機構(gòu)精簡中， XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來 23 個減為 17 個，行政第 3 頁共 9 頁村由 343 個減為 248 個，精簡各級干部 1000 人，為此每年可減少農(nóng)民負(fù)擔(dān) 3000 萬元。其二是承擔(dān)義務(wù)教育的費用。我國實行的是九年義務(wù)教育制度，在接受義務(wù)教育的總?cè)藬?shù)中 70％在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費雖由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾級共同承擔(dān)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)高達(dá) 78％之多，而最終農(nóng)民承擔(dān)達(dá) 80％左右。其三是各種亂收費現(xiàn)象屢禁不絕。農(nóng)民除應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅等外，基層政府和各部門亂開口子，巧立名目現(xiàn)象時有發(fā)生，給農(nóng)民增加了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，激發(fā)了不少社會矛盾，敗壞了黨和政府的形象。。加入 wto 后，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著重大考驗。如何面對市場，應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品出口競爭的挑戰(zhàn)，將直接影響到農(nóng)民的增收。從客觀上講，市場激烈的競爭和復(fù)雜多變給農(nóng)民帶來很大的震蕩，國內(nèi)市場空間有限。目前我國城鄉(xiāng)人口占比是 3∶7 ，而農(nóng)產(chǎn)品是 7 個人生產(chǎn)， 3 個人消費，賣方市場自然轉(zhuǎn)向買方市場。 “ 賣難 ” 現(xiàn)象尤為突出，依靠農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入潛力極其有限。而我國長期以來在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上注重的是數(shù)量上的擴(kuò)張，而忽視質(zhì)量上的提檔 .使其缺乏國際競爭力，出口數(shù)額有限。從主觀上講，在生產(chǎn)和經(jīng)營上仍存在著相當(dāng)程度的 “ 小農(nóng) ”思想，嚴(yán)重缺乏市場意識，單兵作戰(zhàn)，而以千家萬戶的小生產(chǎn)方式難以抵御千變?nèi)f化的大市場沖擊。自身因素。 XX 縣區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，由于歷史原因，城鄉(xiāng)差別比較明顯，農(nóng)村發(fā)展較為滯后，因而農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為弱勢群體，在市場競爭中第 4 頁共 9 頁往往處于被動地位，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。一是農(nóng)民素質(zhì)較低。目前 XX 縣區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力萬人，其中大中專生占％，高中生占％，初中以下占％，由于文化素質(zhì)低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)上不去，接受新事物慢，運用現(xiàn)代科技能力差，致使在市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭力弱。就業(yè)門路窄、致富機會少，造成豐富的農(nóng)村人力資源的浪費，嚴(yán)

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