3精神衛生工作會議致辭-文庫吧

【正文】 大歷史機遇，大力推進包括硬件條件建設、人才隊伍建設和思想認識建設在內的全省精神衛生防治體系建設。 精神衛生工作作為全面推進依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內容，已經納入貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的進程之中。以來，黨中央、國務院領導同志多次對精神衛生作出重要批示，對精神衛生工作提出具體要求。今年 5 月 29 日，中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全，提出人民安居樂業、社會 安定有序、國家長治久安的要求，做好精神衛生工作正是社會安定有序的重要內容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時，針對媒體報道近年來頻繁發生的精神病人肇事肇禍案件，國務院和中央政法委有關領導同志多次作出批示，要求相關部門加強配合，共同做好嚴重精神障礙患者救治救助管理工作。 目前我們精神衛生工作取得了一定的成績，在公安、民政、 第 6 頁 共 22 頁 殘聯、綜治、人力資源社會保障等多部門協調配合下，基本做到沒有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴重不足。精神專科醫療機構少，精神衛生專業技術人員極度短缺，不能 做到應收盡收、應治盡治。東西南北中五大精神衛生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫院較少，農場醫院設施簡陋。二是精神障礙的社區康復工作嚴重滯后。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監管，社區康復機構缺乏，患者出院難、回家難、回家后監護難的情況普遍存在。 各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會、全面推進依法治國、加快推進國際旅游島，以及健康海南、平安海南建設的戰略高度，以對黨和國家事業、對人民群眾高度負責的態度，增強責任感、危機感、緊迫感。要認真貫徹落實《精神衛生法》，履行政府工作職責，將精神 衛生工作納入本市縣十三五國民經濟和社會發展規劃，制訂實施方案和年度工作計劃。要將精神衛生工作作為社會穩定和公眾安全的重要任務，作為解決民生問題的重點工程，作為深化醫改的重要內容，統籌考慮精神障礙患者救治救助、專業人才培養、專業機構運行保障等，著力解決本地精神衛生工作面臨的難點和重點問題，推動精神衛生事業持續、健康、穩定發展。 二、加強領導，落實責任，建立和完善精神衛生綜合服務管理工作機制 第 7 頁 共 22 頁 最近，國務院批復同意建立國務院防治重大疾病工作部級聯席會議制度，撤銷了精神衛生工作等單個疾病的部際聯 席會議，統一并入國務院防治重大疾病工作部際聯席會議，將精神衛生等重大疾病防治工作的組織領導和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛生等重大疾病防治工作，我們也要盡快建立與國家相應的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯席會議制度，在省政府的統一領導下，加強部門間協作配合，共同推進全省精神衛生工作，逐步形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。各市縣有關部門要在當地政府的統一領導下，建立相應的工作機制和聯席會議制度，推進精神衛生政策在基層的有效落實 。要按照《精神衛生法》規定及相關政策要求，切實履行責任，形成工作合力，確保工作落到實處。要積極協調發展改革、公安、民政、司法行政等部門按照應治盡治、應管盡管、應收盡收的要求，切實加強精神衛生防治網絡建設，組織落實具體工作，進一步完善嚴重精神障礙防治管理與康復服務機制。 三、重點突出，狠抓落實，著力推進全省精神衛生工作上水平 一是要實施公共衛生能力提升工程，著力解決精神衛生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅強領導下，我們按照頂天立地和比翼齊飛的發展思路，著眼解決看病難、看病貴和防病 第 8 頁 共 22 頁 弱 的問題，全面打基礎、補短板，積極推進醫藥衛生體制改革和機制創新，建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，強化了公共衛生服務體系，基本實現城鄉居民病有所醫、病有所防。但是，相對來講，全省公共衛生設施仍然比較落后，仍然是衛生事業發展的短板，精神衛生設施更是短板中的短板。因此，我們在十三五規劃中提出 112234 的發展思路，其中實施公共衛生能力提升工程是 4 個能力提升工程之一，重點就是要加強全省精神衛生服務體系建設和精神科人才隊伍培養。為解決精神專科機構不足、衛生技術人員極度短缺問題，省財政每年安排項目經費 500 萬元，用于綜合醫院精神科門診建設和精神科醫生的轉崗培訓。這次會議特別把各市縣人民醫院的院長也請來了，其目的就是要解決思想認識和工作重視問題。在這里我特別要求，各市縣人民醫院要無條件開設精神科門診，要把該項工作作為一項政治任務抓緊抓實，沒有精神科醫生就派人到省安寧醫院進行轉崗培訓。另外，省安寧醫院和 XX 縣區要加快推進東部精神衛生中心建設，?？?、三亞要積極爭取政府支持，規劃建設北部和南部精神衛生中心。各市縣要積極創造條件，鼓勵社會資本舉辦和做大做強精神病專科醫院，鼓勵設有精神科的農場醫院整體轉型為精神專科醫院或社區康 復機構，補充和完善全省精神衛生服務體系，彌補我省精神衛生資源不足的短板。 二是要加強部門配合，提高患者醫療保障和救助水平，逐步 第 9 頁 共 22 頁 建立貧困患者免費救治保障機制。近年來，在人力資源社會保障、民政、殘聯、財政等部門的支持下，全省出臺了一系列有關精神病患者的醫療保障政策，大大減輕了患者疾病負擔。但是，由于患者需要長期服藥，貧困率較高（ 70%），患者的疾病負擔仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴重精神障礙患者門診免費服藥工作作為為民辦實事的項目加以推進。從省級層面來講，我們要想辦法進一步提高精神病患者，特別是 嚴重精神病患者醫保報銷水平，協調民政、殘聯等部門進一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛生部門要主動向黨委政府匯報，積極爭取財政支持，在醫保報銷和醫療救助的基礎上，研究出臺嚴重精神病患者門診免費服藥的有關政策，切實減輕患者負擔。這點， XX市做得比較好，率先在全省實現了本地患者的門診免費服藥，讓黨和政府的優惠政策，切切實實惠及民生。