田光村人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)(留存版)

　　

【正文】 獨(dú)生子女父母退休加發(fā)基本工資的5％已全面落實(shí)，企業(yè)獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，按城鎮(zhèn)職工平均工資的30％，由所在單位發(fā)放。把《村級(jí)計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》落實(shí)情況納入每月督導(dǎo)檢查，促進(jìn)經(jīng)常性管理服務(wù)工作到位。廣泛動(dòng)員各級(jí)積極參與，重點(diǎn)抓好已婚育齡婦女查環(huán)查孕，抓住到站率、防止替查、檢查質(zhì)量、追回外出躲生、落實(shí)長效措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞了管理漏洞，普查到站率達(dá)到98％以上，見面率達(dá)到100％。二是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和部門季度聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在薄弱村幫促工作中，各有關(guān)部門在流動(dòng)人口查找、宣傳教育陣地建設(shè)等方面都做了大量實(shí)實(shí)在在的工作。每年組織集中宣傳月活動(dòng)2次，宣傳車村村到，戶戶發(fā)放宣傳品，組織趕計(jì)生大集咨詢、義診，發(fā)放中央《決定》、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等各類入戶宣傳品50萬份。活動(dòng)開展以來，阻止替查4起，追回外出躲生5人，對(duì)計(jì)劃外懷孕的35人及時(shí)采取了補(bǔ)救措施，落實(shí)長效措施291例，清理出生人口漏報(bào)1例，發(fā)放入戶宣傳品10萬份，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15萬元。六是加強(qiáng)“三個(gè)體系建設(shè)”，建立計(jì)劃生育目標(biāo)及重大事項(xiàng)縣長辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)議決策制度，保證計(jì)劃生育與經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；健全“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系，建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，把工作任務(wù)通過《責(zé)任書》落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；實(shí)行計(jì)劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評(píng)估相結(jié)合，基層業(yè)務(wù)工作和黨政保障工作分線考核相結(jié)合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務(wù)工作考核、經(jīng)常性工作評(píng)估“三位一體”的計(jì)生考核評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。全縣98％以上的村計(jì)生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動(dòng)搖，健全完善層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，強(qiáng)化部門綜合治理，改進(jìn)考核辦法，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實(shí)，形成各級(jí)各部門重視、參與、支持計(jì)劃生育的良好社會(huì)環(huán)境。將人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)完成情況列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門（企事業(yè)單位）、人口計(jì)生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行任期逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審檢，對(duì)工作失誤的追蹤否決。今年以來共為流入已婚育齡婦女免費(fèi)提供查環(huán)、查孕和藥具等服務(wù)1800多人次。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術(shù)員參加了河北省生殖健康咨詢培訓(xùn)班，組織了2次縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，選派2名技術(shù)骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，年初組織了計(jì)生專干優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念培訓(xùn)，招收152名村計(jì)生專干參加了省中專函授學(xué)歷教育。（十一）加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，提升了群眾滿意度。人口計(jì)生工作事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。法院執(zhí)行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，取得了顯著效果，11月份以來，又征收社會(huì)撫養(yǎng)27萬余元，目前征收工作仍在進(jìn)行中。為加強(qiáng)管理，各村與流出人口簽訂了協(xié)議書或合同書，利用流動(dòng)人口聯(lián)系和交換平臺(tái)定期與流入地聯(lián)系，以便及時(shí)掌握她們的婚育變化。（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女15041人次進(jìn)行了健康查體，%和98%，既查清了育齡群眾的環(huán)情、孕情，又能對(duì)育齡婦女身體狀況做出早發(fā)現(xiàn)、早診斷，對(duì)能治好的疾病給予及時(shí)治療，不能治療的介紹到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計(jì)劃有條不紊的開展。多措并舉，努力提高長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計(jì)努力提高育齡婦女的長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請(qǐng)區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。對(duì)該實(shí)施“四術(shù)”戶，進(jìn)一步加大“四術(shù)”突擊力度，做到了該上環(huán)的必須上環(huán)，該結(jié)扎的必須結(jié)扎，該補(bǔ)救的必須補(bǔ)救，進(jìn)一步達(dá)到遏制外生的目標(biāo)。二是進(jìn)一步規(guī)范和建設(shè)了鄉(xiāng)人口學(xué)校。三是進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。二是計(jì)生陣地建設(shè)水平得到了整體提升。思想作風(fēng)大整頓活動(dòng)的開展進(jìn)一步振奮了干部的精神狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的組織紀(jì)律觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。薄弱村轉(zhuǎn)化和控制違法生育今年，由于部分薄弱村出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化，對(duì)未出現(xiàn)違法生育的村，要嚴(yán)格控制違法生育，確保順利轉(zhuǎn)化。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開薄弱村幫促工作會(huì)議，成立了薄弱村幫促領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都有包村任務(wù)，并層層簽訂了責(zé)任書。在薄弱村檢查時(shí)，區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)神武村的村民自治章程修訂情況給予了肯定。在辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》及各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的審批審核過程中，嚴(yán)格按照程序依法辦事。五是綜合治理計(jì)劃生育的格局還沒真正形成。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)以“婚育文明、性別平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的新型家庭人口文化，加強(qiáng)人口學(xué)校、文化大院等陣地建設(shè)，辦好墻報(bào)專欄和建設(shè)標(biāo)語一條街，組建文藝宣傳隊(duì)20個(gè)，組織開展人口文化知識(shí)講座、科技培訓(xùn)140余場次。通過群眾自治開展計(jì)生工作的村達(dá)到了40%，制定計(jì)劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)到95%，并簽訂了雙向誠信承諾書，各級(jí)計(jì)生部門通過依法行政、便民維權(quán)、惠民服務(wù)，帶動(dòng)了育齡群眾自覺履行計(jì)生義務(wù)的熱情，從而提升了人口計(jì)生整體工作水平。截至8月底，共采集錄入流動(dòng)人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。三、年內(nèi)開展的重點(diǎn)工作（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。遏制違法生育、控制出生性別比的任務(wù)還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠(yuǎn),破解難題還需要付出長期艱苦努力。從2007年起，工資由縣財(cái)政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。四是建立了全縣計(jì)生視頻會(huì)議新系統(tǒng)。（六）強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一查四清五服務(wù)”活動(dòng)。計(jì)生局在120個(gè)示范村統(tǒng)一制作了圖文并茂的人口學(xué)校宣傳展板、宣傳一條街永久性瓷磚宣傳畫1200塊（幅），為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站統(tǒng)一訂制了溫馨用語展牌。（三）強(qiáng)化后進(jìn)幫促，堅(jiān)持不懈促進(jìn)平衡發(fā)展。年內(nèi)，縣執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)車輛560多輛次，深入違法生育戶平均達(dá)8次以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到戶率達(dá)到100％，％；法院強(qiáng)制執(zhí)行127件，取得了良好的社會(huì)效果。二是切實(shí)加強(qiáng)育齡婦女管理。二、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，基層基礎(chǔ)工作有了新加強(qiáng)（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。同比增加14萬元。建設(shè)部門督促居民小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)計(jì)劃生育任務(wù)，搞好居民小區(qū)管理服務(wù)工作；在辦理房產(chǎn)證時(shí)把計(jì)劃生育證明作為要件進(jìn)行審核登記。（三）狠抓行動(dòng)配合，強(qiáng)化綜合治理。按照“三個(gè)體系”的要求，明確了縣鄉(xiāng)“五職責(zé)任人”，人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤的，一把手負(fù)主要責(zé)任，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)；調(diào)整充實(shí)了縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)力度。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但還做得不夠，我們將在今后的工作中改進(jìn)、落實(shí)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)委等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)注、支持計(jì)生工作，開展了評(píng)議、視察和調(diào)研活動(dòng)，有力推動(dòng)了全縣計(jì)生工作的健康發(fā)展。文體部門編排反映計(jì)生題材的文藝節(jié)目5個(gè)，其中小品《回家》和相聲《抬杠》在省人口文藝調(diào)演中分別獲二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了信息共享，及時(shí)通報(bào)人口基礎(chǔ)信息。對(duì)119名計(jì)生家庭落實(shí)了特別扶助金。堅(jiān)持“市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”，落實(shí)合同化管理，強(qiáng)化了對(duì)流入人口的管理服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”管理服務(wù)制度，縣鄉(xiāng)配備了專用微機(jī)和專職人員，加強(qiáng)了流動(dòng)人口平臺(tái)的聯(lián)系反饋，使流出人員達(dá)到五清（流動(dòng)意向清、從業(yè)情況清、婚育狀況清、措施落實(shí)清、通訊地址清），流動(dòng)人口管理服務(wù)到位率達(dá)到100％。四是嚴(yán)格終止妊娠審批制度。一是開展社會(huì)化大宣傳。對(duì)內(nèi)外環(huán)境全部進(jìn)行了優(yōu)化、美化，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)站工作流程、內(nèi)部管理和技術(shù)檔案管理信息化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化，增置了彩超、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備。縣計(jì)生局安排專人對(duì)各時(shí)期服務(wù)對(duì)象的服務(wù)方式、方法、內(nèi)容進(jìn)行專題研究，印制服務(wù)“五進(jìn)戶”文本匯編，刻制服務(wù)示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計(jì)生人員開展“手把手”示范。實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計(jì)生家庭勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，優(yōu)先吸收困難計(jì)生家庭勞動(dòng)力的“三結(jié)合”幫扶模式。多次考核調(diào)研群眾的滿意率均在98%以上。四是重點(diǎn)工作再突出。建立了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治長效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)生專干嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)兩全包保”責(zé)任制。（五）利益導(dǎo)向機(jī)制全面實(shí)施，計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革成果。目前，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項(xiàng)目正在開展中，年內(nèi)計(jì)劃完成800對(duì)。人口出生率、自然增長率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問題有所抬頭。下面，將今年的人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)如下：一、各項(xiàng)工作開展情況（一）、黨工委、辦事處重視計(jì)劃生育情況今年黨工委、辦事處加大了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別安排包管理區(qū)、包重點(diǎn)村任務(wù)。對(duì)計(jì)生專職人員培訓(xùn)及宣傳教育工作年初,計(jì)生科組織各管理區(qū)書記、主任、村支部書記、全體計(jì)生專職人員及各行政村的計(jì)生主任、三大員、育齡婦女小組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了400余人次。清理核查工作為了進(jìn)一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)及已婚育齡婦女漏管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，將清理出來的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)出生及漏管已婚育齡婦女及時(shí)建檔上報(bào)，錄入微機(jī)，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計(jì)劃生育工作在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，為計(jì)劃生育工作的順利開展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅(jiān)持同計(jì)生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會(huì)事務(wù)科協(xié)同計(jì)生科進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳工作，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的扶持，使計(jì)劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時(shí)通知各村，以便及時(shí)納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢下的人口和計(jì)劃生育工作，并取得了一定的成績。各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、克服不足、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力做好新形勢下的人口和計(jì)劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)的局面！以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。四是在全縣率先開展了計(jì)生氛圍大營造活動(dòng)。一是進(jìn)一步完善人口信息化建設(shè)。加大財(cái)政資金的投入，不斷完善人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的硬件配置。4月初為進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍力量，鄉(xiāng)黨委政府專門把今年新分派的2名大學(xué)生充實(shí)到計(jì)生辦，人員由九名增加到十一名，使計(jì)生隊(duì)伍力量得到了加強(qiáng)。圍繞縣委、縣政府提出了“兩個(gè)不能”的后進(jìn)轉(zhuǎn)化奮斗目標(biāo)（即：不能有一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村出現(xiàn)有新的外生，有能有一個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)村被市驗(yàn)收第二次），我們深感倍感責(zé)任重大，時(shí)間緊迫，目標(biāo)即為命令，為徹底扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作后進(jìn)局面，鄉(xiāng)黨委、政府把2011年定為了“計(jì)劃生育工作攻堅(jiān)年”，在困難面前沒有絲毫退路，我們以破釜沉舟的決心，仗著敢叫日月?lián)Q新顏的勇氣，仆下身子，沉下心來，全身心地投入到計(jì)生工作之中。四、下一步工作打算今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益