215縣村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案(更新版)

　　

【正文】 有處方、收費有憑證、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農(nóng)合補助有臺帳。輸液觀察室制度統(tǒng)一上墻。（2）治療室：操作臺（注射器、外科處置包、大泡鑷缸、持物鉗、小泡鑷缸、有齒鑷子、有蓋方盤、無蓋方盤、消毒缸、消毒飯盒、小消毒桶），物品柜、地站燈、高壓滅菌鍋、紫外線燈（開關(guān)有明顯標(biāo)志），有蓋污物桶2個、醫(yī)療器械清洗池。外墻裝飾美觀，內(nèi)墻白色涂料，治療室、預(yù)防接種室內(nèi)墻下部貼白色瓷磚或墻裙硬化處理（），便于清潔。（2）村衛(wèi)生室至少應(yīng)設(shè)三室，即診斷室、治療室、藥房。選址應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，盡可能將村衛(wèi)生室與學(xué)校、村民集體活動場所，村民委員會所在地等統(tǒng)籌安排，原則上選擇交通便利，服務(wù)人口集中，服務(wù)半徑較大的地段。，人口居住半徑超過3公里的行政村，可實行一室“兩點”。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，由解林朝同志兼任辦公室主任，楊新效同志兼任副主任。切實加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，是進一步夯實農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，解決人民群眾“看病貴、看病難”問題的重要舉措。鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),其報酬從提供 的服務(wù)收益中解決。項目竣工驗收合格后付清建設(shè)資金。五、保證措施（一）提高認(rèn)識，加大投入加強標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，是落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和河北省加強基層建設(shè)年活動的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。所規(guī)劃建設(shè)項目，政府補助資金按每個村衛(wèi)生室60平方米、每平方米1000元、總投資6萬元確定。村衛(wèi)生室性質(zhì)屬非營利性。市政府各有關(guān)部門主導(dǎo)村衛(wèi)生室的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)編制建設(shè)規(guī)劃；市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)、考核落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室建設(shè)情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府一定要從實際出發(fā)，因地制宜，可采取新建、改擴建、收購等方式，一定要保質(zhì)保量按時完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室是一項重要的民生工程，涉及面廣、政策性強，時間緊迫、任務(wù)艱巨。一是要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬Υ逍l(wèi)生室建設(shè)工作的支持，把村衛(wèi)生室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，多途徑解決村衛(wèi)生室用地和房屋問題；二是要把消除衛(wèi)生室空白村工作與全省第一批村衛(wèi)生室建設(shè)項目和計免接種點建設(shè)相結(jié)合，實行統(tǒng)籌安排，合理配置、穩(wěn)步推進；三是按照“先辦后規(guī)范”的指導(dǎo)原則，引進社會力量，引進社會醫(yī)療人才，可采用衛(wèi)生院承辦，聯(lián)辦和派遣村醫(yī)的方法，盡快把空白村衛(wèi)生室建設(shè)落實到位；四是積極爭取縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，從物資、設(shè)備、人員培訓(xùn)上給予大力扶持，使村衛(wèi)生室建設(shè)工作扎實開展，不走過場；五是加強督辦檢查，確保工作落實，縣衛(wèi)生局已把消除衛(wèi)生室空白村工作作為硬性指標(biāo)，納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，實行目標(biāo)考核，縣衛(wèi)生局組成工作專班，不定期對該項工作進行督辦檢查，對工作任務(wù)完成較好地給予表彰獎勵，對工作不力，不能按時完成任務(wù)的給予通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。二、目標(biāo)任務(wù)：按照合理配置、精心設(shè)計、循序漸進、因地制宜的建設(shè)思路，力爭在2007年底按照縣政府新批復(fù)的行政區(qū)域劃分。（三）村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人員：1500人以下的村配備1—2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，1500名以上的村配備2—3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室經(jīng)營性質(zhì)為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)收費價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價。三、村衛(wèi)生室的工作職責(zé)（一）傳染病的預(yù)防和控制按規(guī)定登記和上報法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對疑似傳染病患者，應(yīng)迅速采取隔離措施，并及時轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進行隔離治療。當(dāng)前，我縣村衛(wèi)生室在機構(gòu)管理、醫(yī)療設(shè)施、人員素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面還存在諸多不足，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。按要求建好村級接種點。（二）村衛(wèi)生室的建設(shè)要求在建設(shè)過程中，對原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進行調(diào)整。房屋：面積不得少于60平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨立，有條件的村衛(wèi)生室可設(shè)觀察室。四、實施步驟：（一）2007年5月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定空白村衛(wèi)生室建設(shè)方案，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局上報；（二）2007年6月底前做好新建村衛(wèi)生室房屋的建設(shè)，人員的配置和培訓(xùn)工作；（三）2007年10月底前新建衛(wèi)生室的各項工作全部準(zhǔn)備到位，并向縣衛(wèi)生局申報；（四）2007年11月底前縣衛(wèi)生局組成專班對新建衛(wèi)生室進行考核驗收并辦理相關(guān)證件；（五）2007年12月底前將我縣消滅衛(wèi)生室空白村工作情況向縣委、政府和市衛(wèi)生局書面匯報，接受考核檢查。二、人員按所轄村人口的1—2‰配備，最多不超過4人。一、工作目標(biāo)我市共有行政村486個，按照每一個行政村建有一所衛(wèi)生室的要求，我市應(yīng)該建設(shè)486所。（二）標(biāo)準(zhǔn)：按照《河北省加強基層建設(shè)年活動幫扶村衛(wèi)生室項目實施方案》、國債項目《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《河北省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參考圖集》要求，“統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一預(yù)算”的原則進行建設(shè)。服務(wù)人口多、有條件的可適當(dāng)調(diào)增建筑面積，可增設(shè)處置室、公共衛(wèi)生服務(wù)室、理療室、煎藥室、值班室等，要做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟合理、業(yè)務(wù)用房與生活用房要嚴(yán)格分開。規(guī)劃項目建設(shè)資金必須閉合，納入規(guī)劃中的資金，在省確定項目后，必須足額落實，不得留有缺口。市醫(yī)改辦為總牽頭單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦政府（辦事處）一把手是本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)的第一責(zé)任人，對此項工作負(fù)總責(zé)、要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要定期對專項資金的使用與管理情況進行督察和審計，確保專款專用。督導(dǎo)組要認(rèn)真收集整理被督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)工作中反映的突出問題，有針對性地給予指導(dǎo)，提出解決問題的對策和建議，并及時向市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面督導(dǎo)報告。二、工作目標(biāo)在全縣范圍內(nèi)實行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，消除醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“空白村”。村衛(wèi)生室是享有一定政府補助的村級公益性衛(wèi)生機構(gòu)。堅持規(guī)模適度，功能實用，裝備適宜，經(jīng)濟合理，方便群眾，便于管理的原則。從事預(yù)防接種人員須具備執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)過縣級衛(wèi)生行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。不與鄉(xiāng)村醫(yī)生住宅相連或相近的村衛(wèi)生室要設(shè)有值班室。門窗密封良好帶有窗簾，采光、通風(fēng)、保暖條件良好。治療室規(guī)章制度、藥品配伍禁忌表、隔離消毒制度、醫(yī)療廢物處置制度統(tǒng)一上墻。預(yù)防接種室規(guī)章制度，一、二類疫苗接種公示統(tǒng)一上墻。門頭牌匾（行政村名＋村衛(wèi)生室）懸掛于村衛(wèi)生室大門的正上方，各業(yè)務(wù)室的標(biāo)牌應(yīng)懸掛于門的正上方或側(cè)旁。②公共衛(wèi)生工作制度：預(yù)防接種工作制度、疫情報告管理制度、婦幼保健工作制度、健康教育工作制度、慢性病防治工作制度等。（10）服務(wù)補助：按《西安市村級公共衛(wèi)生服務(wù)考核及補助經(jīng)費發(fā)放暫行規(guī)定》要求，統(tǒng)一發(fā)放村級公共衛(wèi)生補助。提供代管服務(wù)的村衛(wèi)生室（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)掌握被代管村的居民本底資料，預(yù)防保建表、證、卡、冊齊全，能夠給被代管村群眾提供基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。（四）藥品管理：村衛(wèi)生室藥品實現(xiàn)統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。縣衛(wèi)生局每年公布我縣行政區(qū)域內(nèi)符合準(zhǔn)入條件的專業(yè)技術(shù)人員名單，并負(fù)責(zé)做好村衛(wèi)生室從業(yè)人員聘用工作的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。凡違反相關(guān)規(guī)定的，將依紀(jì)嚴(yán)肅處理。2009年元月1日至2009年5月30日。九、具體要求（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分利用閑置的村集體房屋、學(xué)校等解決村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房問題，要堅決杜絕租房的形式解決村衛(wèi)生室，特別是“空白村”的業(yè)務(wù)用房問題。二、開展規(guī)范化建設(shè)：各村要根據(jù)建設(shè)計劃，積極開展規(guī)范化建設(shè)工作，并重 點抓好以下幾個方面的規(guī)范化建設(shè)：村衛(wèi)生室房屋要位置適宜，便于識別，堅固安全、水電齊全，布局合理。健教室預(yù)留電源插座和網(wǎng)絡(luò)插座，電線行走整齊。鎮(zhèn)衛(wèi)生院2011年4月10日