關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)施意見(更新版)

　　

【正文】 農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格變型拖拉機(jī)和進(jìn)灘涂作業(yè)拖拉機(jī)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處無牌無證等違法違章行為，預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)提供信息服務(wù)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓展跨區(qū)作業(yè)范圍和服務(wù)項(xiàng)目，加速培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、信息服務(wù)、租賃和閑置機(jī)械調(diào)劑等市場。 （十）建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制。 （八）優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持一批有一定規(guī)模、有發(fā)展前景的秸稈加工利用農(nóng)民合作組織和加工企業(yè)，大力發(fā)展人造板材、包裝材料、編織品、生物肥料等，推進(jìn)秸稈深度加工利用。把稻麥秸稈機(jī)械化還田作為“十二五”時(shí)期農(nóng)作物秸稈綜合利用的關(guān)鍵措施，建立健全適用于不同地區(qū)水田、旱田等類型的秸稈機(jī)械化還田技術(shù)體系，不斷提高秸稈機(jī)械化還田水平。在玉米種植地區(qū)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范玉米精量播種機(jī)械，推廣玉米收獲機(jī)械。 （二）目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力、制造水平和市場品牌，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)，推廣高效植保機(jī)械、低溫烘干及稻米加工成套設(shè)備，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。 三、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和綜合利用 （五）大力推廣秸稈機(jī)械化還田。積極推進(jìn)秸稈沼氣、氣化、固化、發(fā)電等利用，多途徑開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能，提高秸稈能源利用水平。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系，發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營，拓展農(nóng)村機(jī)電產(chǎn)品市場。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是行業(yè)骨干龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心、公益性農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和科技成果轉(zhuǎn)化基地，探索建立企業(yè)與國內(nèi)外科教單位合作、按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引外資投資農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶江蘇，推進(jìn)外資企業(yè)研發(fā)活動本土化。積極組織開展規(guī)范化、示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)建活動，提高農(nóng)機(jī)戶入社比例。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)體系。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育形式，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，積極推廣使用“平安農(nóng)機(jī)通”，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)所有人及駕駛操作人員安全法規(guī)、知識的宣傳教育。 八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè) （十五）大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才。 （十六）積極培育農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才。各級財(cái)政要支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)和智力引進(jìn)，對農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予重點(diǎn)扶持。對符合產(chǎn)業(yè)政策、信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，積極給予信貸支持。工商、稅務(wù)部門要為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行工商、稅務(wù)登記提供便捷服務(wù)，辦理登記不收取證照工本費(fèi)。將機(jī)耕道路納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)改善大中型農(nóng)機(jī)通行條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效