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村土地承包經營權確權登記頒證工作調研報告(更新版)

2025-11-30 16:36上一頁面

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【正文】證工作并接受驗收。目前，由于試點工作剛剛完成，在土地流轉、銀行融資以及抵押擔保等方面的作用還沒有發揮，后續工作滯后，在一定程度上影響了群眾甚至干部的積極性。全旗每個鄉鎮只有 1 個農經編制，而且現在只有 9 個鄉鎮蘇木街道辦有正式農經工作人員，其余鄉鎮蘇木的農經工作均由其他站所代為管理。三是部分農戶存在著土地多方流轉，農戶間互換土地不到發包方備案等問題。部分農民對開展農村集體土地確權登記頒證工作的意義、目的認識不足，缺乏主動性，具體工作中不配合或不積極主動配合，從而影響確權登記頒證工作的開展。建立鄉、村、組三級矛盾糾紛排查調解組織，調處小組分組隨同測繪公司走上田間地頭，及時調解各類矛盾。（三）強化制度保障，實現 “ 四健全 ” 。做到旗級領導和有關部門知曉。三是學習培訓到位。二、試點工作做法及取得經驗我旗在開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作中主要采取了通過 “ 四到位 ” 、 “ 四知曉 ” 、 “ 四健全 ” 解決 “ 四問題 ” 的方法，確保了試點工作的順利開展。通過對文德營子組土地進行 “ 細碎化 ” 整理，引導該組村民，按土地類型、地力等條件，將原有的每戶 1017 塊土地整合為 34 類，村民自發組織，自愿進行并地調整互換。目前，我旗農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作初步完成，為推動全旗土地承包經營權確權登記頒證工作順利開展，有效提供借鑒經驗，現將調研情況報告如下：一、試點工作開展情況 **年開始，我旗在借鑒其他地區工作經驗及成功做法的基礎上，選擇了 **鄉地形、地類具有代表性的 **村、 **村、 **村三個村先行試點，為全旗全面推開確權登記頒證工作探索做法、積累經驗。測繪耕地價格最低元 /畝，最高價格元 /畝，平均價格元 /畝。成立了以旗委書記、旗長為組長，分管領導為副組長，旗農業、財政、國土等相關部門主要負責人為成員的土地草原確權登記頒證工作領導小組。通過聽情況介紹、召開座談會、看實地演示等形式，拓寬了視野，提高了認識，明晰了操作規程，為進一步推進工作奠定了堅實的基礎。召開了鄉、村、組三級干部全員參加的農村土地承包確權登記頒證試點工作動員會議，組織工作骨干進行業務培訓。二是健全村級決策制度。為今后開展土地經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保等提供重要依據。（二）土地權屬糾紛多。五是部分村組資料丟失。（四）土地細碎化整理工作極為迫切。應采取更加有針對性的措施，做好宣傳工作，特別是做好村組干部、黨員和重點戶的思想工作，贏得群眾的支持和擁護。二是要招標有資質、技術力量過關的調查測量技術隊伍，全面擔負起調查測量、填表、制圖、建資料數據庫等技術工作。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，要做到 “ 四個凡是 ”

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