關于基層和隊伍建設調研報告(更新版)

　　

【正文】 人員老化嚴重、新生力量補充較慢的問題，我局干部職工隊伍，尤其是基層一線隊伍結構不夠合理，整體年齡偏大， “新鮮血液”供給不足。質監和食藥監工作是專業性、風險性監管，尤其是特種設備、食品等方面的安全責任重大，一有風吹草動就要快速反應。 四、完善體制機制的建議 “五局合一”是一項綜合性、系統性的改革，從機構整合、職能聚合到人員融合需要一個過程。主要原因其一是受到人員素質、業務知識體系單一造成的，導致執法辦案底氣不足，瞻前顧后，怕問責，不敢下手。 （二）執法工作遭遇難題 。 ，弘揚志愿精神。 。 ，促進制度落實。 。 (十六 )負責麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監督管理。依法查處藥品、醫療器械違法違規行為 。組織實施合同格式條款備案 。負責工業產品生產許可證和能效標識的監督管理，推進實施國家相關產業政策。 (十 )負責特種設備的安全監察工作 。依法組織制定地方標準規范 。依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件 。依法統一發布重大食品安全信息 。 (二 )擬訂并組織實施市場監管發展規劃和技術機構建設規劃 。全局干部職工共 138 名。“五局合一”之后，始終堅持以服務經濟社會發展為第一要務，認真履行市場監管職能，深入推進登記制度改革，著力營造公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境和寬松便利的發展環境，基層和隊伍建設均穩步推進，成效顯著，人分別被省工商局和省食藥局授予二等功。下轄 14 個黨支部。指導廣告業發展 。 (五 )組織查處違反工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理法律、法規、規章的行為。 組織產品 (商品 )質量預警、監測工作 。管理轄區組織機構代碼和商品編碼工作。按規定報告特種設備事故，配合特種設備事故的調查處理 。負責做好涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理的投訴、申訴和舉報工作 。 推薦省、市著名商標 。負責開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測 。 二、加強基層隊伍建設情況 三年多來，從五個方面入手，全面規范和加強基礎建設 （一） 加大學習教育培訓力度，提升干部職工理論素 加強學習培訓。在廣泛征求全局 干部職工意見的基礎上，制定了項規范和項規章制度，編印成冊，干部職工人手一冊。 （四）積極探索行政執法新機制，全力增強執法效能 整合設立執法大隊。目前，正在申請資金，爭取配備移動執法終端，提高全局執法能力和行政效能。與檢察院聯合成立市場監管監察室，邀請紀委和檢察院開展廉政紀律、預防職務犯罪專題教育，通過法律宣傳、警示教育、以案析法、舉辦廉政文化活動等形式，提高全體干部職工的法制觀念和防范意識，進一步加大了監督力度。在依法治國的大背景下，執法力量的短缺一定程度影響了市場監管執法工作的高效開展。 。努力做到凝心聚力、同向同力、責任共擔，無門戶之見，無主次之分，才能更好地整合、融合。 （二）加大業務培訓人員范圍和頻次 為提高市場監管部門工作效能，建議上級組織部門負責，食品藥品、工商、質監等部門配合，將業務培訓重心向縣級新組建的市場監管部門傾斜，解決目前業務開展特別是新常態下執法人員數量不足、素質不高、行政執法規范化不統一等亟需解決的難題，增加干部職工日常業務處理、信息化運用、執法手段豐富等綜合技能，最終實現提高市場監管工作能力的目標。