英都鎮農村勞動力轉移情況調研報告(完整版)

　　

【正文】 亂、不通風，甚至達不到有關法律規定的生存需要的最基本的條件。一方面在勞動力市場上受到制度性或非制度性的限制，難以享受適度的社會保障與社會福利；另一方面他們往往是從社會關系網絡中獲得發展的資源，難以融入城市社會，一旦發生農民工糾紛問題，農民工舉目無親，與到處都有熟人的私企老板無法站在相同的高度來論理，農民工難以維權，他們的諸多權益受到歧視甚至侵害，很少有哪個部門愿意主動出來為農民工撐腰，許多部門工作人員不作為、不負責，對農民工不斷上訪反映維權問題推來推去。據了解，我鎮外出務工人數從事行業主要是水暖閥門供銷、工業、商貿餐炊業等，一個農村男勞力外出打工，年收入在2萬元左右，有的夫妻倆一起外出打工，年收入在3萬元左右。第一篇：英都鎮農村勞動力轉移情況調研報告關于英都鎮農村勞動力轉移的幾點看法英都鎮黨委副書記陳序榮2007年10月近幾年，我鎮農民外出打工已成為農民脫貧致富、增加收入的重要渠道，也是發展小城鎮建設、縮小城鄉差別、改善城鄉二元結構的發展方向。可以說，勞務輸出收入已成為我鎮農民創收的主要途徑。戶籍困擾問題突出當前，由于城鄉發展不協調的二元體制，使得城市居民和農民工的心理隔閡在短期內難以消除。有些業主信用意識不強，建筑市場不規范，施工單位內部管理混亂，輕視打工環境，就地建房，一張木板，一疊床被，就形成了群體群居的工作生活，冬天冷得哆嗦，夏天熱得冒汗，生活環境讓人不堪目睹。積極推進戶籍制度管理改革各戶籍管理部門要站在全面建設小康社會的戰略高度，徹底打破限制農民工進城的體制性障礙，對農民工進城就業問題，在制度設計和政策制定上樹立與時俱進的新思想。各級勞動、建設、工會等部門加大勞動監察力度，建立健全用工監控制度，嚴懲那些不具備合格資質，違法違規運作，侵害農民工權益的勞務企業。在這項工作中，我們主要有以下做法：（一）千方百計扶持民營經濟發展壯大。（四）抓好崗前技能培訓。面對常年進進出出的勞務流動人員，如何能做到有效管理有效服務，在實踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進行動態化管理。（七）農民工的養老保險等社會保障的矛盾相當突出，問題急待解決。要加大培訓經費投放力度，使培訓走上經常化、制度化軌道。（六）發展地域經濟，實現農村勞動力就地就近的轉移就業。隨著勞務輸出工作量的成倍增加，應適當增加辦公人員，應選調思想政治先進，有較高文化素質，能熟練掌握電腦軟件的人員。在臨沭鎮走訪了8個街居共24戶，其中在本地就業的占就業總人數的80％，通過自己找到工作崗位的占就業總人數的92％，通過勞動部門介紹就業的占6％，通過其他中介外出的占2％。近年來，我縣民營經濟發展迅速，形成了具有鮮明地域特色的經濟發展模式，為農村富余勞動力的轉移就業提供了平臺。目前，已與全國300多家企業建立了勞務關系，開辟用工基地58個，建立駐外辦事處8個。同時，縣里還把勞務輸出工作作為農業考核和三個文明建設考核的一項重要內容，把培訓農村勞動力的工作情況與促進勞動力轉移輸出的實際效果列為評價各鄉鎮、有關單位、職業學校工作實績的重要內容，認真檢查考核。經過近幾年不懈的努力，勞務市場和用工基地得到進一步鞏固和發展，煙臺港由原來的不足400人發展到近千人，上海由原來的23家用工單位發展到45家，新開辟用工基地45家。為此，勞務輸出后，對外出務工人員分類登記、建檔立卡，并分別在外出勞務人員相對集中的地區建立了駐外辦事處，加強對勞務人員的跟蹤管理與服務，重點搞好與用工單位的關系協調。下一步，要進一步加快農村勞動力轉移步伐，堅持就地轉移、返鄉創業、異地輸出并舉，技能培訓、就業服務、政策扶持并重，大力發展勞務經濟。加快建立政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制，依托公共就業服務機構，設立農民創業服務指導中心，為農民創業營造良好環境。今年上半年，全縣剩余勞動中外出務工人員有640人，外出務工人員人均實現創收1431元, ，其中：從事第一產業人數79人，主要從事紅棗的修剪、嫁接、棉花種植和牲畜飼養等，；從事第二產業人數296人，主要從事縣城范圍內315國道的修建和鄉村道路、農田水利基本建設等工程，；從事第三產業人數280人，主要從事運輸業、商業、服務業、家政服務業、飲食娛樂業等。三是規范本地勞務輸出機構。我縣于今年3月4日組織推進農村富余勞動力轉移就業工作各成員單位聯合舉辦了進城求職務工人員招聘活動，同時縣人力資源市場在縣內外廣泛搜集用工信息，為求職者和廣大農民工找工作、找崗位，同時還在新聞媒體、政府網站、人力資源市場、車站等人流集中地公布了全州誠信職業中介機構名單和農民工維權舉報電話。在活動中全縣各族農民踴躍報名，積極性非常高，通過比賽，涌現出了一批土生土長的農民紅棗種植技術能手，我縣有望在今年培養一批取得紅棗種植專業職業資格證書的農民技術員，以此進一步加大我縣新型技術農民勞務輸出的力度，拓寬農民增收渠道。縣人事勞動、工會等相關部門深入到全縣各施工用工單位進行了長期集中現場宣傳和提供轉移就業服務，在各建筑工地、315國道10個標段建設工地實現了政策宣傳服務全覆蓋，共對420多名農民工進行了面對面的政策宣傳和就業服務。負責組織勞動力培訓的部門由于對勞動者職業技能的需求以及社會崗位需求動向把握不準，培訓科目的設置和教學組織與就業市場結合不夠密切，受訓后難以找到工作，影響了培訓的實際效果。三、努力實現農村富余勞動力的戰略轉移今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民就業的同時，提高農民就業的層次。一是要大力發展各類企業，通過招商引資、資源開發，來創辦企業，特別是龍頭企業的發展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現有企業存量資產，提高產品的科技含量，增強產品的市場競爭力，不斷擴大企業規模，吸納更多的農村富余勞動力就業。同時，加快農村經紀人隊伍建設，拓展農副產品銷售，轉移剩余勞動力。(四)加強培訓，努力提高農村勞動力轉移人員綜合素質。（六）加快建立、健全外出務工農民就業服務體系。按安人社發〔xxxx2〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農村勞動力轉移就業工作調查，掌握農村勞動力就業現狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現形成如下報告。如建筑、廢品回收、環境衛生、飲食服務、小商小販等這些城鎮人退出或自動放棄的工作崗位。，第三產業是農村勞動力轉移的主要方向。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動力外出務工。，自xxxx8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農村富余勞動力的轉移，為經濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經濟的發展，產生了顯著的經濟效益和社會效益，發揮了十分積極的作用。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業局面，提高勞動力的就業技能和文化素質，為農村農業發展提供人力資源支持和后備力量。但大多數農村勞動力文化程度低、生產技能弱，傳統觀念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓達到就業目的的長遠打算，導致農村勞動力培訓工作組織難、開展難的局面。（二）力爭到xxxx5年，每年平均培訓xxxx0 人，新增轉移就業 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業突破 16000人，農村勞動力轉移就業收入占農民人均純收入的40%以上，實現近萬元的農村勞動力轉移就業收入。（三）加大資金扶持力度，改善農民工就業環境。按照“農民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農民工就近就地就業。五、促進農村勞動力轉移就業的建議（一）進一步加強組織引導，建立和完善勞務經濟服務體系。因此，加強農民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。三、農村勞動力轉移就業存在的問題及原因分析（一）我縣農村勞動力轉移相對滯后從總述情況看，影響xxxx農村勞動力轉移的首要原因是：xxxx縣的工業化和城鎮化水平較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中脫胎換骨出來，二、三產業和城鎮的接納能力弱小；其二，農村人口增長率制約了農村勞動力轉移；其三，城鄉經濟結構對農村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業制度、分配制度和教育制度，阻礙了農村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農村經濟的發展，也造成大量勞動力資源的浪費和農村經濟的落后與貧困；其四，農村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農村富余勞動力的現狀和流動情況，了解農村勞務輸出動態，進一步針對性地搞好農村勞務輸出奠定基礎，為研究農村勞動力轉移規律提供了有實依據，發展了勞務經濟，拓寬了農民工增收渠道。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。農村勞動力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩定型轉變的良好局面。我們應該認識到，這是與社會經濟發展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。農村勞動力向城市非農產業轉移是大勢所趨，是實現農業現代化的條件，是增加農民收入的重要途徑，當然，也是促進工業經濟、縣域經濟發展和城市現代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。其中男xxxx85人，％；女18898人，％；1630周歲16712人，3045周歲12995人，4560周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。按照城鄉統籌就業的要求，取消各種歧視性就業準入條件，清理現行縣內農村勞動力轉移人員就業的限制性措施，逐步建立城鄉就業的平等競爭機制。加大農村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內容。逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。在今后的工作中，必須進一步解放思想