安徽農村富余勞動力轉移路徑探析(完整版)

　　

【正文】 展給他們帶來了不少的便利，他們的就業有了許多新的方式，許多年輕的夫婦選擇了到外地自己創業，許多人開啟了自己的餐廳。依托企業用工需求臺帳和培訓機構第三篇：農村富余勞動力轉移情況調查報告農村生意勞動力轉移調查報告為解決就業問題，國家多年來實行了包括減少中小企業稅負和提高銀行貸款等多項優惠政策支持擴大就業，尤其是在面臨國內外較為嚴峻的經濟增長形勢和就業壓力的狀況下，鼓勵以創業帶動就業，近年又審時度勢出臺了支持微型企業創業的多項優惠政策，為積極擴大就業，改善人民生活水平而不斷努力和探索。一是建立校企合作機制。選擇縣職業技術學校作為示范窗口，推進教育部門理論教學與勞動保障部門職業技能培訓的“強強聯合”。四是引導企業與農村富余勞動力簽訂轉移就業協議。一是勞動力資源臺帳。總投資達1500萬元的縣勞動力市場投入使用，全縣職介機構全部進入市場開展業務。自以來，全縣共引進客商投資項目900多個，其中億元或千萬美元以上項目30多個，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導產業，僅工業園區就新增就業崗位近3萬個，為農村富余勞動力轉移就業提供了廣闊空間。從我省實際情況出發，加快實施農村富余勞動力培訓、轉移就業和社會保障一體化工程，是促進農民增收的根本途徑，是促進結構調整的重要舉措，是促進農業全面發展和農村全面繁榮的必由之路，是實現安徽“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”戰略構想和“和諧安徽”的現實選擇。務工人員自身的合法權益問題相對于發達城市的“上等”人群而言，這些務工人員屬于弱勢群體。從調查情況看，留守兒童學習成績多數處于中游，成績優秀的較少。存在組織化程度低和就業層次低的問題。而安徽省地處東部內陸地區，由于地理位置原因，我省大部分農村富余勞動力一般都往鄰近省市轉移，主要相對集中于長江三角洲、珠江三角洲，但隨著長三角洲競爭力的迅速提升，一體化進程的進一步深化，區域綜合實力的進一步增強，農村勞動力開始逐漸從珠三角區域向長三角區域轉移，轉移地區包括浙江、江蘇、上海等。解放農業勞動力提供了條件的同時，卻使得安徽省農村外出務工從業人員不斷增加。經過30多年的改革與發展，中國農業和農村經濟發生了巨大的變化，取得了歷史上前所未有的發展。第一篇：安徽農村富余勞動力轉移路徑探析安徽農村富余勞動力轉移路徑探析 作者：汪洋單位：銅陵學院11工程造價班摘要：農村勞動力轉移是我國實現工業化和加快城市化建設必須面對的重大課題，也是解決我國“三農”問題的根本途徑。30多年來，安徽省農業和農村經濟的發展同樣取得了豐碩成就。農村富余勞動力產生的直接因素因素一：人口的持續增長近年來人口眾多及持續增長的壓力對經濟、社會發展的沖擊已越來越明顯,人口與環境、人口與資源的緊張關系又達到一新的水平,控制人口增長的任務變得更加迫切。安徽省農村富余勞動力轉移就業的現狀目前我省有1000多萬農村富余勞動力，而且每年還以60—70萬人的速度在增長，每年向省外轉移900多萬人。三、大規模勞動力轉移產生的影響留守兒童問題在我省約有400萬的留守兒童，留守兒童是指雙親或單親外出務工，留在原戶籍所在地，不能和父母共同生活的未成年人。另外留守兒童在人身安全方面也存在很大的隱患。問題主要有：農民工文化素質較低，勞動技能較差；對就業信息的利用能力弱。對促進我省社會穩定，加快農村社會轉型，統籌城鄉經濟社會發展和全面建設社會主義新農村具有重要意義。同等重視招工與招商，凝聚轉移合力。二是建立并完善了鄉級服務平臺。根據客商由“要優惠政策”向“要用工保障”轉變的情況，進行了第一次全縣勞動力資源調查，調查結果有效促成了裕盛的落戶；進行了第二次普查；目前基于網絡數據庫管理的第三次普查也全部完成。企業對照勞動力資源臺帳“按圖索驥”，勞動力則按照企業需求臺帳“對號入座”，簽訂轉移協議，形成有效對接。學校提供師資和場地，側重理論培訓；培訓機構籌集實訓器械，側重實訓操作。職業培訓機構把實訓課堂開設到企業車間機臺，模擬操作；企業則把新員工的公共培訓交給培訓機構，實行優勢互補。開個開放三十多年以來，國家在堅持了科教興國和人才強國的基本國策的情況下，為統籌城鄉區域發展，堅持支持西部大開發，近年來，又提出了中部崛起的新口號，在十二五開篇之際，為了探尋在這一歷史進程中我國的廣大人民群眾，尤其是廣大的農村地區的農民的生活水平提高狀況，農村剩余勞動力的就業專業情況，我們小組本次的選題是農村勝利勞動力轉移情況調查。受訪的老王叔今年四十歲，他們一家在外面開面坊已經是多年了，現在除了面坊以外他們還有了一家自己的規模不大中餐廳。”看到王叔現在的樣子不僅為他們感到高興，但是當回味起他們所經歷的苦難時有禁不住為他們心酸，他們的遭遇不是他們一個人的遭遇而是這一代人中許多人遇到的問題：沒多少文化，有闖勁兒，在外面遭受了許多波折，當時幾乎沒有政府的人和支助，雖然有了現在比較安定和舒適的生活但感覺對不住老人和孩子，正是在社會轉型改革之中出現了大量需要關懷的空巢老人和空巢孩子。我們連忙向老李介紹國家最近出臺的關于拖欠農民工工資犯法的事情，希望可以平復老李的激動的情緒。他們也將全力的去配合上級政府的指導意見展開有效的工作。何況近幾年來羊的價格一直走高就自籌了三十萬買了近一百只羊，新修了羊圈。但難免動物會生病啊，要是一般的病還好，要是傳染病呢？那不什么都得從新開始啊。并且它們中的越來越多的人考慮到了到家鄉發展，對家鄉強烈的歸屬感和親切感使他們大都愿意為家鄉的建設盡自己的最大力量。近兩年來，全縣農村剩余勞動力轉移呈逐年上升趨勢，其中2001年轉移493人，；2002年轉移1009人。（二）大力發展特色種植，圍繞龍頭企業加快農業產業化經營，努力開辟農民勞務空間。肉類總產3390 噸，%，奶類產量600噸，%，禽類產量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農民人均純收入達到711元，%。三是農民就業觀念尚未轉變，習慣于傳統農業的粗放耕種。我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。把農村富余勞動力轉移作為一項重要新興產業納入經濟發展規劃之中。三是要以小城鎮建設為依托、促進城鄉生產要素的合理流動。要加強與經濟發達地區的聯系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩固的勞務協作關系。目前，勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變，企業對勞動力的專業技能要求逐步提高。發展統一、開放、公平的勞動力就業市場，消除對民工在就業上的歧視。調查顯示，全市農村外出務工人員中，％，％，％。通過勞動部門及中介服務機構有組織、成建制地輸出的務工人員較少。近年來，各級黨委、政府把轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟作為增加農民收入，加快縣域經濟發展的重要舉措，高度重視，強力推進。市、縣（區）勞動、商務、農業、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農村富余勞動力轉移工作，密切配合，發揮優勢，主動服務，形成了層層負責，齊抓共管，上下聯動，協調一致的工作格局。每年年初，全市各級勞動部門組織優秀外出務工人員組成宣講團，巡回演講，現身說法。為加強職業培訓基地建設，近幾年來，全市先后創辦了五所縣級技工學校。三是實行訂單式培訓。（四）拓寬領域，構建勞務輸出對接平臺及時掌握用工信息，疏通轉移渠道，搞好跟蹤服務是做好農村富余勞動力轉移的關鍵。各縣（區）充分利用職業中介組織聯絡、勞務經濟人帶動、培訓機構推薦、召開大型招聘會等形式，為農民工牽線搭橋。市商務局根據國際勞務市場的需求，大力開展對外勞務合作業務，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯酋、毛里求斯等三十多個國家和地區外派勞務人員4850人次。一是大上工業項目。三是大力發展勞動密集型產業。（二）整體勞務輸出的組織化程度偏低。（三）職業技能培訓普及率不高，務工人員競爭力不強。二是現有的職業技術學校、技工學校數量較少，培訓的容量不大。出國打工費用如此之高，一般農民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。二是我市各縣（區）要立足本地實際，把農村富余勞動力轉移工作納入十一五規劃和工作目標中。大力宣傳農村富余勞動力轉移的重大意義，宣傳優秀外出務工人員的先進事跡，市里和各縣（區）每年都要召開大型的勞務輸出工作總結表彰會議，對優秀外出務工人員給予表彰和獎勵。要加快“金保工程”網絡化建設進度，盡快實現上聯全國、下聯縣鄉村的目標。三是要大力培育勞務中介組織。各縣（區）和市商務局要積極想辦法解決出國務工人員的前期資金和保證金等問題。要把技能培訓和市場需求結合起來，積極引導培訓機構圍繞市場需求調整專業結構，更新教學內容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結合起來，堅持培訓、就業一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規模，進一步提高外出務工人員的就業競爭力。我們要大力發展蔬菜花卉種植業、畜牧養殖業、農產品加工業等支柱產業和主導產品，培育壯大龍頭企業，延長產業鏈條，帶動關聯產業，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業優勢。一是建立完善派出管理機構，實施跟蹤服務。三是積極主動做好農村“留守人員”的管理和服務工作。各級政府和婦聯組織要積極研究解決“留守人員”的新情況、新問題。除此之外，各縣（區）可在外出務工人員比較集中的大中城市設立精干的服務保障辦事機構，為外出務工人員提供服務，做到輸出有服務、就業有崗位、維權有保障。要繼續抓好我市八大工業園區建設，為農民就地轉移提供更多的就業機會。市、縣（區）政府要把農民職業技能培訓作為一項支持“三農”的公益性事業，列入財政預算，建立逐年增長的投入機制。（三）加大培訓力度，提升務工人員就業競爭力加快農村富余勞動力轉移，提高農民的就業技能是關鍵。要加強指導，規范運作，強化管理，逐步發揮中介組織在轉移農村富余勞動力工作中的主體作用。各鄉鎮要建立健全外出務工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態管理。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務輸出工作會議，總結經驗，明確任務，表彰先進，進一步推動我市農村富余勞動力轉移工作的健康快速發展。三是加強領導，明確責任，全力推進。目前我市轉移輸出尚未形成組織化、集團化、規模化，務工人員從事的行業較為分散零亂，多是分散轉移的“游擊隊”，規模小，人數少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務輸出的發展。各縣的職業技術學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業教育的要求。在轉移的農村富余勞動力中，絕大多數是初中以下文化程度。據清豐縣統計，通過勞動部門介紹的只有4000余人，%，95%以上的是通過親朋好友或自發轉移的。據統計，范縣玻璃制品企業就吸納多名農村勞動力就業。范縣僅就上百萬元以上項目51個，吸納農村富余勞動力一千多人。華龍區東田村300多人在國外務工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。會上先后有1300多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。首先健全信息網絡建設。積極探索校校聯合、校企聯合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業建立長期的合作關系，實現了培訓就業一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩定一批。濮陽縣投資1000多萬元積極籌建市第三技工學校。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優百杰務工青年”。（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍針對廣大農民受傳統的小農經濟意識的影響，思想保守、安于現狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務工，全家致富”、“務工光榮，就業自豪”的濃厚氛圍。各縣（區）成立了由主要領導任組長，各有關職能部門任成員的勞務輸出工作領導小組，將勞務輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉鎮工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據。第五，從務工的時間周期來看，具有兼業性和“候鳥型”特點。外出務工人員中，％，％。認真落實