215縣村衛(wèi)生室建設(shè)實施方案(完整版)

　　

【正文】 的鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)體系。要對建設(shè)情況進行經(jīng)常性檢查、督導。村衛(wèi)生室的上級主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。——財政部門負責標準化村衛(wèi)生室建設(shè)補助資金的籌集、管理與使用；——發(fā)展改革部門負責把標準化村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門加以落實；——衛(wèi)生行政部門負責全市標準化村衛(wèi)生室建設(shè)圖紙與業(yè)務技術(shù)指導，向財政部門提供核撥村衛(wèi)生室專項經(jīng)費的依據(jù)及資料；——紀檢監(jiān)察、審計部門負責對專項建設(shè)資金的使用與管理進行督察和審計；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責村衛(wèi)生室的選址和建設(shè)施工，也要成立相應的領(lǐng)導組織，制定方案，精心組織，穩(wěn)步實施。四、時間要求全市村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要精心組織、周密部署，迅速召開動員會議，科學合理的縮短論證、選址和準備工作時間，迅速啟動建設(shè)程序。具體建設(shè)標準參照《河北省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)參考圖集》統(tǒng)一制定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照省統(tǒng)一參考圖集進行規(guī)劃建設(shè)，切實保證建設(shè)工程質(zhì)量。2012年需要完成加強基層建設(shè)年活動重點幫扶村和納入河北省空白村的58個衛(wèi)生室以及剩余426個行政村標準化村衛(wèi)生室的建設(shè)任務，年底全面實現(xiàn)一村一室的建設(shè)目標，初步建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。三、房屋面積占地面積不少于150平方米，業(yè)務用房面積60~100平方米。院長要親自抓好該項工作并組織精干有力的工作專班具體組織實施，要制定切實可行的實施方案，采取得力措施把工作落實到位。設(shè)備：必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥柜及《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設(shè)備。考試、考核、錄用一定要堅持公平、公正、公開的原則。（四）健康教育有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié)；利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；配合有關(guān)部門做好村民自我保健培訓工作。根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，結(jié)合我縣村衛(wèi)生室建設(shè)實際，制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。（五）基本醫(yī)療及應急處理負責本村村民常見病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負責急危重病人轉(zhuǎn)送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理。對不能進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《興山縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，可以申辦營利性醫(yī)療機構(gòu)；對不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。資金：流動資金（含藥品及現(xiàn)金）應不少于5000元。為保證全縣消滅衛(wèi)生室空白村任務的實現(xiàn)，縣衛(wèi)生局成立以局長鄧祥根為組長，副局長王均發(fā)、彭先言為副組長，防保股、醫(yī)政為為成員的工作領(lǐng)導小組，由陳明同志負責具體工作。設(shè)置有診斷室、治療室、觀察室、藥房，并按要求嚴格分開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把標準化村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定工作目標和推進措施，必須做到每一個符合條件的行政村建設(shè)一個標準化村衛(wèi)生室。（三）人員：在標準化村衛(wèi)生室內(nèi)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，村衛(wèi)生室人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中公開競聘、擇優(yōu)聘用。建成后的村衛(wèi)生室標牌由市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的要求統(tǒng)一設(shè)計。要倒排工期、統(tǒng)籌安排，加快工程進度，10月底前必須完成建設(shè)任務并完成驗收。要加強對項目資金、建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，要把任務層層落實，責任到人，做到領(lǐng)導到位，措施到位，監(jiān)督到位，責任到位，確保按時圓滿完成建設(shè)任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受市衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)生室的人員資質(zhì)、執(zhí)業(yè)狀況實施監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在2012年9月1日啟動項目建設(shè)進展周報告制度，于每周五下午5時前，向市政府辦督查室以及衛(wèi)生局醫(yī)改辦上報項目建設(shè)進度。80%以上的村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，40%以上的村衛(wèi)生室達甲級標準。服務人口為1000人以上的行政村必須設(shè)置村衛(wèi)生室，5001000人原則上應設(shè)村衛(wèi)生室。服務人員達3000人以上，可設(shè)為一村兩室。村衛(wèi)生室業(yè)務用房使用面積不少于60平方米，服務人口1000人以上的行政村應適當增加房屋面積。有獨立、符合衛(wèi)生要求的廁所。科室設(shè)備配置標準（1）診斷室：配置診斷桌椅、候診椅、診查床、資料柜；聽診器、體溫計（至少2個）、血壓計、壓舌板（至少10個）、出診箱、身高體重秤、木聽筒（胎心）、手電筒；紫外線消毒燈（開關(guān)有明顯標志）、有蓋污物桶、健康宣傳處方、電話、計算機、洗手池。藥房管理制度、藥品價格目錄統(tǒng)一上墻。（7）健康教育區(qū)域：村衛(wèi)生室應突顯健康教育工作職責，外墻或室外應固定設(shè)置健康教育宣傳欄和合療公示欄（可合二為一），長寬不小于150cm90cm。室內(nèi)桌椅、用具、門窗等應刷白色油漆，整體色調(diào)為淡色（淡藍或淡綠）。（5）醫(yī)藥收費：村衛(wèi)生室各項收費統(tǒng)一執(zhí)行《陜西省醫(yī)療服務項目價格》規(guī)定的一級醫(yī)療機構(gòu)收費標準，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費票據(jù)。采取中西醫(yī)兩種基本醫(yī)療方法，推廣使用“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。七、管理要求（一）機構(gòu)性質(zhì)：村衛(wèi)生室是非營利性、公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療服收費價格執(zhí)行政府指導價。村衛(wèi)生室要按有關(guān)規(guī)定建立用藥目錄和用藥計劃，滿足臨床和預防保健用藥的需要。改造維修的村衛(wèi)生室，按實際花費支付，每個衛(wèi)生室最高不突破1萬元標準，建成驗收后給予補助。（八）考核管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《周至縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生工作考核細則》，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生工作開展情況進行量化考核，考核每季度一次，每次考核要出具書面報告并報送衛(wèi)生局，衛(wèi)生局定期與不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的考核情況，并據(jù)此作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務工作補助經(jīng)費發(fā)放和表彰評優(yōu)的重要依據(jù)。2009年6月1日至2009年10月30日。（二）要各方協(xié)作配合。村衛(wèi)生室建設(shè)工作全面完成后，由縣衛(wèi)生、財政、審計、監(jiān)察、藥監(jiān)等部門組成驗收組，對全縣村衛(wèi)生室建設(shè)工作進行全面檢查驗收。村衛(wèi)生室房頂最好鋪藍色機瓦，迎面墻體刷白色仿 瓷。獨立或在外墻上高有15090厘米大的健康教育宣傳欄，裝飾要美觀大方。設(shè)備設(shè)施：按照《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標準》要求 進行設(shè)備設(shè)施配置，各村統(tǒng)計好后可集中購買，樣式、價格要以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一。人字開的房屋要有硬性吊頂。對在村衛(wèi)生室建設(shè)、管理、宣傳、監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，并將工作績效計入考核（評）之中，推動此項工作有效開展。加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，認真檢查督導，積極調(diào)查研究，解決實際問題，推動各項工作穩(wěn)步進行。（三）總結(jié)驗收階段。充分發(fā)揮視頻教學的作用，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務技術(shù)水平。村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務補助，按照非貧困村每月120元，貧困村每月150元，由省、市、縣三級財政共同承擔，納入縣財政統(tǒng)一預算，專款專用，由縣衛(wèi)生局根據(jù)村衛(wèi)生室工作任務考核完成情況及時發(fā)放到位。嚴禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。（三）業(yè)務管理：村衛(wèi)生室業(yè)務上由縣衛(wèi)生局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)所屬村衛(wèi)生室實行一體化管理，縣衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室進行行業(yè)管理，實行“五室分設(shè)、十統(tǒng)一”的管理模式。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策。（7）人員培訓：鄉(xiāng)村醫(yī)生接受由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一些組織的在崗培訓。（3）防保卡冊：使用統(tǒng)一規(guī)定的預防保健工作表冊卡證，包括預防接種卡、證，傳染病報告卡、登記本，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童系統(tǒng)管理登記冊、死亡登記冊、死亡登記卡、活產(chǎn)嬰兒登記冊，居民死亡登記凋查表、醫(yī)療廢物處置登記表、紫外線消毒記錄表等。做到診療有登記、開藥