4民事行政檢察工作情況調研報告(完整版)

　　

【正文】 度，采取多種方式加強對檢察官的業務培訓，提升法律監督 能力和水平。要積極應對新形勢下廣大人民群眾對法治的需求，健全和完善對民事行政申訴案件的受理、審查和提請抗訴等工作機制，創新民事行政檢察監督的機制和有效方式。 三、對今后工作的幾點建議 一是強化宣傳，進一步營造良好司法環境。許多群眾對檢察機關法律監督的職能、地位、作用，以及民事行政檢察工作認知度較低，當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，社會影響力不大，民事行政檢察監督職能作用尚未完全發揮出來。 四是探索公益訴訟，維護公共利益。充分發揮再審檢察建議的同級監督靈活優勢和抗訴的剛性作用，準確把握提出再審檢察建議與提請抗訴的標準，積極開展對法院生效裁判的監督。 2024 年以來，縣人民檢察院共受理民行申訴案件 2 件，辦理市檢察院交辦的民行檢察監督案件25 件，調閱審查法院民事行政和執行案件 425 件，開展食品安全監督檢查 9 次，對林業、農牧漁業執法案件進行了全面清理。積極尋找案件線索，發現問題后主動與有關行政機關聯系溝通。 調研組認為，近年來縣人民檢察院的民事、行政檢察工作開展較好，成績是值得肯定的。 而公益性案件主要涉及生態環境和資源保護、國有資產管理、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域，案件線索少，辦案難度大，還有較大的探索空間。對錯誤裁判的案件、人民群眾反映強烈的案件以及有較大社會影響的案件，要及時審查，敢于監督，該糾正的堅決糾正，確保司法公正。要建立涉訴信訪案件聯絡制度，互通信息，把涉訴信訪矛盾納入法律監督的途徑依法化解，努力維護社會穩定。一是把法律監督工作貫穿于民事、行政訴訟活動的始終，努力確保司法公正。認為行政機關履職不到位的，及時發出檢察建議，內容涉及環境保護、食品安全等領域。對促進依法行政、維護司法公正起到了積極的作用，為維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展作出了積極的貢獻。四是工作機制有待進一步完善。對正確的裁判，要及時、認真、耐心做好法律解釋工作，贏得申訴人的理解支持，贏得群眾對法治的信賴，維護司法的公信力。五是強化自身建設，進一步提升隊伍素質。 入世，使我國的法制建設進入了一個嶄新的發展階段，檢察機關作為履行法律監督職能 的司法機關，在我國法制建設中具有相當重要的地位并負有重大責任。 加強民事行政檢察工作是民事行政檢察工作現狀的要求 民事行政檢察工作是法律賦予檢察機關的重要職責，是檢察機關法律監督職能的重要組成部分。行政裁判的申訴； （二）公民，法人或其他組織的檢舉。 當事人申訴應提交以下材料： （一）人民法院 一、二審或再審判決、裁定書； （二）申訴書（寫明申訴理由、事實和依據）； （三）申訴證據材料或相關證據的線索； 對申訴材料不齊全的，應告知當事人備齊材料后申訴。受理案件報告內容為： 1 當事人的概況 2 申訴人申訴理由和依據 3 原審法院判決依據 4 審查意見 需交辦或轉辦或者不應立案的案件，依下例辦法處理： 1 交下級人民檢察院辦理的，應填寫《案件交辦函》，與有關材料一并交下級人民檢察院，下級人民檢察院應及時立案審查并報告審查結果或審查意見 2 轉下級人民檢察院處理的，填寫《民事行政案件轉辦函》，與申訴材料一部交下級人民檢察院，下級人民檢察院自行處理； 3 對申訴理由不充分的，應填寫《不立案決定書》并通 知申訴人。對提出檢察建議的案件應在作出十五日內向同級人民法院送達檢察建議書。 當事人對自己提出的申訴主張，應當提供證據。 案件審查期間，當事人要求對案件主要證據材料或有關專業問題，委托專業機構進行鑒定的，由主辦（訴）檢察官決定，或由辦案人員報經部門負責人同意，并填寫《鑒定委托書》報分管檢察長批準。 五、對抗訴案件的再審判決、裁定、調解，進行審查，并提出審查意見。 十 二、完成市檢察院民事行政檢察處交辦的其他工作。 七、對人民法院依法應當受理不予受理、無正當理由超過法定期限未審結案件等各種程序違法情形，有權以檢察建議、糾正違法通知書等方式，監督法院糾正。 人民檢察院對當事人提供的證據和自行收集的證據，應當依照法律規定，進行全面、客觀地審查核實。人 民檢察院對當事人提供的證據，應當出具收據，注明證據的名稱、收到的時間、份數和頁碼。 對符合立案條件的案件，主訴（辦）檢察官或者辦案人員應填寫《民事行政案件立案審批表》，寫明已受理查明的基本案情、立案的理由和依據，由主訴（辦）檢察官或部門負責人審查后報分管院領導審批。審查受理案件，應在三十日內審結，并作出是否立案的決定。如不屬于本院管轄的，應填寫《民事行政案件轉辦函》轉有關部門處理，并填寫《民事行政案件轉辦通知書》送達申請人；如屬本院管轄，應通知申訴人， 安規定處理。省院，分市院除受理前述第一二 三四六七八項案件以外還受理以下案件； 第 14 頁 共 21 頁 下級人民法院檢察院提請抗訴的案件 的案件； 3 下級人民檢察院對疑難復雜案件的口頭或書面請示；4下級人民檢察院對不抗訴而有意義而申請復議的案件手里的案件應具備下列條件； 人民檢察院作出的民事行政裁決裁定已經法身的法律效力 有具體的申訴理由和請求。 人民檢察院作為國家法律監督機關，其職責是通 過有效的法 第 12 頁 共 21 頁 律監督行為，保障國家憲法、法律的統一正確實施，以往檢察機關比較側