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3集體林權制度改革致辭(完整版)

2025-08-30 02:24上一頁面

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【正文】核發林權證 189 萬份。 ” 同時，回良玉副總理在 *7 年中央農村工作領導小組第十一次會議上講“ 集體林權制度改革。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出要 “ 改革集體林權制度 ” ，標志著黨從綱領性文件上把集體林權制度改革作為一項重要工作。第 1 頁共 9 頁集體林權制度改革講話這次會議是我省集體林權制度改革處于加快試點向全面推開的關鍵時期召開的一次重要會議。溫家寶總理、回良玉副總理多次深入山區林區調查了解林權制度改革的具體情況，聽取基層干部和農民群眾對林權改革的反映和要求并作出重要指示。時機成熟，條件已經具備，到了加快推進、全面實施的時候 ” 。從總體來看，已進入了由加快試點向全面推開的關鍵時期。各級主要領導親自研究、親自部署、親自督查。興文、鄰水、南部等縣還把林改與政府績效管理、干部任用考核、部門形象測評等掛鉤，部分市縣形成了 “ 三級書記 ” 抓林改、“ 三長 ” 掛帥抓林改、林業部門督促指導、相關部門大力支持、村組兩級具體操作、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保了改革的有序推進。同時各試點縣及時取消了所有限制林農自主經營和流轉的“ 土政策 ” ，允許林農自主銷售木竹，自愿以出租、轉讓、入股、抵押等多種形式流轉山林，真正把林木的所有權和林地的經營權“ 捆綁 ” 起來，把一個完整的物權交給了林農，體現了《物權法》的基本精神，切實維護了林農的合法權益。其他試點縣也總結了很好的經驗。一是全省林改工作進展不平衡。集體林權制度改革作為黨在農村的一項重大改革和中心工作，已明確寫入黨的十七大報告、中央和省委今年 1 號文件，各級黨政必須高度重視，切實加強領導，把林改工作納入政府目標，精心組織，細化方案、落實責任、嚴格督辦考核，千方百計確保改革的順利推進。要通過宣傳，統一思想，提高認識，消除干部群眾的疑慮，使廣大農民和鄉村干部了解改革、支持改革、參與改革。要健全林業社會化服務體系，引導農民組建經濟合作組織和林業專業協會，積極探索，大膽創新林業行政管理體制，為新形勢下林業管理和林農增收提供更好的服務和保障，讓廣大群眾充分享受改革成果。各地要正確處理好 “ 管理與放活 ” 的關系，認真研究改革中可能出現的新情況、新問題，對亂砍濫伐林木、亂征亂占林地等破壞森林資源的不法行為要堅決依法處理。要完善林改操作程序，確保集體林權制度改革規范操作，確保林改質量，使本次改革經得起歷史的檢驗。要按照事權劃分、分級負擔的

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