淺議如何加強(qiáng)新形勢下的群眾工作-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 使農(nóng)民群眾對自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實(shí)中一時又難以實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)的同時也搭便車，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。通過組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來，零碎的資源整合起來，農(nóng)村的人才活動起來，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場”的對接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場行情，主動鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可能風(fēng)險(xiǎn)和損失。根據(jù)征求意見和民主生活會查擺出的問題，根據(jù)每個基層組織的不同情況，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅(jiān)持做到一事一策，有針對性地采取措施解決問題。以人為本既是理念問題，也是方法問題。”對群眾沒有感情，不可能體察到群眾的真實(shí)感受，往往是說話沒人聽、要求沒人從，做了等于沒做，甚至不如不做。另一方面，國家的法律法規(guī)體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是每一位公民應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，是我們做好各項(xiàng)群眾工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。值得注意的是，由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員工作不夠到位，該宣傳的政策沒有宣傳好、該講清的道理沒有講清楚、該解釋的問題沒有解釋明白，或者不認(rèn)真、或者不細(xì)致、或者不耐煩、或者不會做、或者粗枝大葉，乃至引發(fā)了一些不應(yīng)有的矛盾。五、做好新形勢下的群眾工作，必須把誠信放到突出重要位置。始終與人民血脈相連——一論做好新形勢下群眾工作2011年04月26日我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。我們黨歷來高度重視群眾工作，把黨與群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子和土地。沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。這些問題，從根本上說就是淡忘了我們黨的性質(zhì)、宗旨和群眾立場，沒有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。”作為黨的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的根本方法。《論黨的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，正是我們黨一貫堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾工作檢驗(yàn)執(zhí)政水平——四論做好新形勢下群眾工作2011年04月29日善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。”群眾工作的本領(lǐng)，決定執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。但是在不同的歷史時期、不同的發(fā)展階段，群眾工作會有不同的特點(diǎn)和要求。從群眾工作網(wǎng)絡(luò)來看，過去我們通過黨和政府、企事業(yè)單位等各級組織，比較容易在體制內(nèi)就能把群眾工作覆蓋到每個角落。二、長沙市開展群眾工作的探索和實(shí)踐近年來，長沙市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“又好又快、率先發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作來抓，高度重視、超前謀劃、積極探索，通過全國文明城市、人民滿意城市創(chuàng)建和“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”等活動的開展，不斷豐富群眾工作內(nèi)涵，完善群眾工作格局，創(chuàng)新群眾工作體系，健全群眾工作機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性和主動性，最大限度地預(yù)防化解和減少社會矛盾，為科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力和和諧環(huán)境。長沙市大力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的的良好氛圍，通過強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免等方面的服務(wù)力度，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，加強(qiáng)宣傳和先進(jìn)評選表彰等途徑，極大地激發(fā)創(chuàng)業(yè)富民熱情，收到了民眾創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的顯著成效。長沙市積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系，有效解決人民群眾“看病貴”、“看病難”問題。越是群眾關(guān)心、事情重要、矛盾突出的問題，越是堅(jiān)持依法辦事。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為相當(dāng)一部分群眾反映意見和訴求、參政議政的重要途徑。長沙市建立健全制度，開辟多種渠道，推動和實(shí)現(xiàn)了干群良性互動。并組織由人大代表、政協(xié)委員及其他社會代表組成的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，對社會管理過程進(jìn)行日常監(jiān)督和定期檢查。長沙近年來注重整合社會各界力量，擴(kuò)大工作面，增強(qiáng)實(shí)效性。長沙市在把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾工作優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為群眾工作資源的同時，特別注重發(fā)揮社會其他資源的重要作用。其次，要根據(jù)時代的發(fā)展變化與時俱進(jìn)地更新工作理念：一是要樹立服務(wù)理念。要改變過去單純依靠黨組織自上而下的單向推動的工作理念，創(chuàng)造條件鼓勵群眾主動地參與政治，實(shí)現(xiàn)黨組織自上而下與群眾自下而上的良性互動。二要創(chuàng)新群眾工作的工具載體。方式方法得當(dāng)，往往可以事半功倍。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記身教重于言教的道理，[8] 8 注重自身的形象塑造，做到事事嚴(yán)于律己，處處率先垂范，打造人格魅力，以自身的模范行動影響和帶動群眾。只有從制度上建立健全科學(xué)有效的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使群眾工作中出現(xiàn)的利益矛盾能夠借助常態(tài)化的機(jī)制來解決，才能從源頭上解決問題，群眾工作就能事半功倍。要完善相關(guān)法律，把工資集體協(xié)商由選擇性規(guī)定變?yōu)閺?qiáng)制性規(guī)定，建立和完善工資集體協(xié)商談判制度。提升能力，優(yōu)化群眾工作隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對群眾工作隊(duì)伍的培訓(xùn)。一是要注重群眾工作干部的選拔和使用。加強(qiáng)婦女、兒童、農(nóng)民工和殘疾人等重點(diǎn)群體、弱勢群體的維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)、渠道和制度建設(shè)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、巡回接訪、下訪巡訪和閱批群眾來信等制度。群眾工作要注意結(jié)合黨的重大決策的貫徹執(zhí)行和中心工作的開展，并結(jié)合不斷變化的形勢作專門深入的工作，這樣既能集中力量，又有很強(qiáng)的針對性。”黨員干部要深入基層走近群眾，與群眾打成一片，多換位思考將心比心，與群眾交朋友，做到以情暖人，以情感人，以情化人。通過開展扎實(shí)有效的主題活動，調(diào)動黨員干部到群眾中間去，與群眾做朋友，暢通民意、解決困難，是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。新形勢下，要在充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，采取多種形式，尋求新的載體，整合各方資源，形成黨的群眾工作的合力。二是要樹立法治理念。思想是行動的先導(dǎo)。二是突出基層隊(duì)伍建設(shè)。長沙市高度重視社會矛盾的化解，要求廣大基層工作者要增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)居民、服務(wù)社會，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把糾紛解決在社區(qū)基層。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行制度，進(jìn)企業(yè)、到鄉(xiāng)村、入校園、訪社區(qū)、下部隊(duì)，邀請不同階層人士召開座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議；察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。用事實(shí)說話，用典型引導(dǎo)，這是做好群眾工作行之有效的方法。毛澤東明確指出：“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決。近年來，長沙市還大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、安居、暢通、電力、教育、文化、環(huán)境治理、公共衛(wèi)生、社會福利和食品安全等十大民生工程建設(shè)，讓發(fā)展成果更好地惠及全體人民，人民的幸福指數(shù)不斷提升。長沙市按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)原則，不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等“五大社會保險(xiǎn)”，致力于實(shí)現(xiàn)社會保障“城鄉(xiāng)一體化”，大幅度提高保障水平。一是優(yōu)先發(fā)展教育，著力解決“上學(xué)難”并進(jìn)而逐漸解決“上好學(xué)難”問題。從群眾工作環(huán)境來看，當(dāng)前是發(fā)展黃金期，也是矛盾凸顯期，隨著改革進(jìn)入利益格局的深刻調(diào)整階段，遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題的相互交織，合理訴求和無理訴求的相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾集，說服解釋難以奏效，一些問題解決起來非常棘手。從群眾工作內(nèi)容來看，改革開放日益深入，市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，促使社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系日益多元化，群眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化特征，利益矛盾日漸突出。近年來，長沙市委市政府在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展的實(shí)踐中，對做好新形勢下群眾工作予以了高度重視和積極探索，取得了明顯成效,其做法對各地具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革中，處理好效率與公平的關(guān)系，充分激發(fā)各方面群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；在利益格局深刻調(diào)整中，兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)和處理不同方面群眾的利益關(guān)切；在思想觀念深刻變化中，尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，都需要在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，提高群眾工作的本領(lǐng)。“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。實(shí)踐總是在發(fā)展變化的，過去再有效的方法也不可能為一切變化提供現(xiàn)成的答案，關(guān)鍵就是要開動腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運(yùn)用于新的實(shí)際，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢的工作思路、工作方法來。“一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。這樣，我們才會更加自覺地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加堅(jiān)定地為人民謀利益。“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，滿腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的鮮明政治立場，是黨的群眾工作的重要方針。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進(jìn)；只有贏得人民群眾的信賴和擁戴，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位才能鞏固和加強(qiáng)。近日出版的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，匯集毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的重要論述，是推動全黨做好群眾工作的重要讀本。堅(jiān)持以誠取信，就要做到理論與實(shí)際相統(tǒng)一、言論與行動相統(tǒng)一、做事與做人相統(tǒng)一。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立“‘維權(quán)’就是‘維穩(wěn)’”及抓民生就是抓穩(wěn)定的思想觀念，防止與民爭利，防止單純地追求GDP而忽視群眾利益。群眾不懂法，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。堅(jiān)持以情感化，關(guān)鍵是將心比心、以心換心，群眾在領(lǐng)導(dǎo)心中分量有多重，領(lǐng)導(dǎo)在群眾心中的分量就有多重，只要真心實(shí)意為群眾著想、替百姓負(fù)責(zé)、為他們謀利益，就一定能夠得到群眾的理解和擁護(hù)。事關(guān)群眾切身利益的問題，我們有責(zé)任去幫助解決、悉心維護(hù)和爭取最大限度地實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，對改善干群關(guān)系仍然非常重要。這就要求我們集中對工作不力的基層組織進(jìn)行整頓，切實(shí)做到兩點(diǎn)：一是運(yùn)用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護(hù)，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅(jiān)持“一事一議”的前提下，積極推動村民興修公共工程。針對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性而開展的。，還在于農(nóng)村干部體制和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的原因，權(quán)益問題是矛盾的實(shí)質(zhì)。，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。、多樣。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不一定必然保證發(fā)展的成果為人民所共享，社會利益調(diào)節(jié)需要民主決策機(jī)制的保障，需要給各方利益相關(guān)者以暢通的表達(dá)訴求通道與平等的機(jī)會，也離不開各利益群體之間、各群體與公權(quán)力行使者之間的相互溝通、對話協(xié)商。注重民生以鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。你覺得呢？這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。這種說法對嗎？這種說法是片面的。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。隨著單位體制的大量解體，傳統(tǒng)體制下黨員群眾自然享有的各種優(yōu)先權(quán)利逐漸減弱，行政命令和思想灌輸為主的方式已不能適應(yīng)新形勢下有效開展群眾工作的需要。二、新形勢下群眾工作的新要求 ：把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。凡群眾工作不力，群眾評價(jià)不高的，一律不得評優(yōu)評先、提拔重用，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。要完善考核機(jī)制。對吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，要嚴(yán)肅查處。密切聯(lián)系群眾，善于調(diào)動群眾的積極性是我們黨思想政治工作的優(yōu)勢，也是我們黨賴以生存、長治久安的法寶。文雄書記明確指出：“重視群眾工作就是有德，善做群眾工作就是有才，做好群眾工作就是德才兼