政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

　　

【正文】 網(wǎng)。2004年，網(wǎng)站又開(kāi)通了視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，建立了黨政部門(mén)法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和新華網(wǎng)縣政府專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)。目前應(yīng)用的系統(tǒng)主要有公務(wù)員郵箱、視頻點(diǎn)播、人大議案管理、政協(xié)提案管理等，網(wǎng)上辦公、信息收集、在線舉報(bào)、網(wǎng)站后臺(tái)管理等系統(tǒng)也將馬上實(shí)施；政府網(wǎng)站上還設(shè)置了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等交互性應(yīng)用，促進(jìn)了政府和人民群眾之間的交流和溝通。為保證全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)的順利完成，縣政府于2001年成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)置了信息化管理辦公室；2003年召開(kāi)了全縣電子政務(wù)工作會(huì)議，成立了電子政務(wù)建設(shè)指揮部，下發(fā)了關(guān)于加快全縣電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)文件。建立起了網(wǎng)絡(luò)管理員，對(duì)聯(lián)網(wǎng)的60家重點(diǎn)單位，都確定了各單位網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理；建立起了信息員制度，在全縣60多家縣直單位和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共確定了89名信息員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的網(wǎng)站維護(hù)和信息報(bào)送。一、抓規(guī)范，嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容形式明確內(nèi)容。“熱點(diǎn)”就是將計(jì)劃生育、土地管理、扶貧救災(zāi)等情況進(jìn)行公開(kāi)，“難點(diǎn)”就是將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目等情況進(jìn)行公開(kāi)。今年以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各級(jí)政務(wù)信息220余條；通過(guò)行政便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)8120余件；通過(guò)媒體公示公告政務(wù)信息230余條；召開(kāi)政務(wù)通報(bào)會(huì)發(fā)布重要信息16條；召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)7次。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組。對(duì)于公開(kāi)的事項(xiàng)，預(yù)先嚴(yán)格審核，確保公開(kāi)事項(xiàng)真實(shí)、全面。完善考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)把政務(wù)公開(kāi)寓于行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事制度改革之中，寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)工作之中。“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門(mén)”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：提高認(rèn)識(shí)是搞好政務(wù)公開(kāi)的前提。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)家出臺(tái)《行政許可法》以來(lái)，我縣進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序等，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧良好的氛圍。針對(duì)少數(shù)部門(mén)內(nèi)容不全、實(shí)質(zhì)內(nèi)容不觸及的問(wèn)題，縣委、縣政府明確規(guī)定除涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私內(nèi)容不公開(kāi)外，一切政務(wù)活動(dòng)要全面公開(kāi)，尤其要緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題及容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)，以增強(qiáng)透明度，確保群眾對(duì)政務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)。“兩會(huì)”：指召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)及重大決策聽(tīng)證會(huì)。公開(kāi)后，注意收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。按這四條標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須由單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，從而形成了全縣各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，做到“事事有人管，件件能落實(shí)”，確保了政務(wù)公開(kāi)工作全面、深入、扎實(shí)、有效的開(kāi)展。規(guī)范公開(kāi)形式。從去年10月建立到現(xiàn)在，大廳共接件件，%，%，群眾投訴為0。注重各種監(jiān)督手段相結(jié)合。我們的做法是：一、發(fā)揮系統(tǒng)功能，以技術(shù)保障規(guī)范權(quán)力運(yùn)行一是核驗(yàn)網(wǎng)上收費(fèi)，解決“處罰事項(xiàng)網(wǎng)下運(yùn)行”的問(wèn)題。二是設(shè)置控制節(jié)點(diǎn)，解決“表單填寫(xiě)不規(guī)范、附件上傳不完整”的問(wèn)題。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上舉一反三，根據(jù)不同權(quán)力事項(xiàng)，合理設(shè)置相應(yīng)的流程辦結(jié)時(shí)限，有效保障了權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上同步運(yùn)行、同時(shí)辦理。對(duì)此，我們不斷優(yōu)化績(jī)效考評(píng)辦法、細(xì)化考評(píng)細(xì)則，分設(shè)“信息公開(kāi)、規(guī)范辦理、評(píng)議投訴”等6個(gè)子目標(biāo)進(jìn)行量化考評(píng)，將權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)下運(yùn)行、事項(xiàng)超期、事后補(bǔ)錄等作為重要考核點(diǎn)，實(shí)行倒扣分制。在上半年抽查活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)縣環(huán)保局在2分33秒內(nèi)辦結(jié)“南通某公司的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件許可”事項(xiàng)。我們通過(guò)對(duì)所有部門(mén)的事項(xiàng)超期情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題帶有一定的普遍性。我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，不斷創(chuàng)新工作載體、拓展運(yùn)行內(nèi)涵、完善工作機(jī)制，促進(jìn)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作再上新臺(tái)階。在行權(quán)工作推進(jìn)過(guò)程中，為解決沒(méi)有專(zhuān)職人員對(duì)行權(quán)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性研究、對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范性管理的問(wèn)題，我縣成立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行控制中心，明確副科級(jí)建制，隸屬于縣紀(jì)委監(jiān)察局，定編3人，主要負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)時(shí)上網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)電子監(jiān)察的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為縣委縣政府決策提供依據(jù)。在各單位自查的基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)，逐單位督查工作落實(shí)等情況，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，少數(shù)部門(mén)對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)生成的考核結(jié)果和督查組提出的督辦意見(jiàn)重視不夠，不能及時(shí)整改到位。今年以來(lái)，共發(fā)送一級(jí)督辦信息82條，二級(jí)督辦信息35條。三是加強(qiáng)電子監(jiān)察，解決“事后補(bǔ)錄、事項(xiàng)超期”的問(wèn)題。我們舉一反三，對(duì)全縣具有行政執(zhí)法職能的部門(mén)進(jìn)行普查，通過(guò)比對(duì)核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)8個(gè)部門(mén)也存在行政處罰不上網(wǎng)現(xiàn)象，共涉及金額290余萬(wàn)元。按這四條標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。公開(kāi)后，注意收集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。“兩會(huì)”：指召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)及重大決策聽(tīng)證會(huì)。針對(duì)少數(shù)部門(mén)內(nèi)容不全、實(shí)質(zhì)內(nèi)容不觸及的問(wèn)題，縣委、縣政府明確規(guī)定除涉及黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私內(nèi)容不公開(kāi)外，一切政務(wù)活動(dòng)要全面公開(kāi)，尤其要緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題及容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)，以增強(qiáng)透明度，確保群眾對(duì)政務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)。特別是國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)家出臺(tái)《行政許可法》以來(lái)，我縣進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、形式和程序等，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造了和諧良好的氛圍。注重各種監(jiān)督手段相結(jié)合。從去年10月建立到現(xiàn)在，大廳共接件件，群眾投訴為0。規(guī)范公開(kāi)形式。同時(shí)，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須由單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，從而形成了全縣各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，做到“事事有人管，件件能落實(shí)”，確保了政務(wù)公開(kāi)工作全面、深入、扎實(shí)、有效的開(kāi)展。只有上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，標(biāo)本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。今年以來(lái)，我縣各類(lèi)集體上訪案件明顯下降。四、抓提高，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)民心工程，是一項(xiàng)德政工程，通過(guò)我們近幾年的實(shí)踐，政府部門(mén)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。