人大主任在全市人大工作座談會上的講話[范文大全]-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 人民的態度問題，在哪個崗位上工作是組織安排的問題，但干好本職工作則是個人主觀努力的問題。要按照圍繞中心、堅持原則、突出重點、講求實效的要求，進一步建立完善聽取和審議專項工作報告制度，對法律法規實施情況的檢查和規范性文件的備案審查要制度化、規范化，對詢問和質詢、特定問題調查以及撤職等各項具體監督措施，要在實踐運用中不斷總結規范，以此提高監督的針對性和實效性。人大及其常委會要按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政”的要求，努力造就一支特別能學習、特別能履職、特別能實干、特別能吃苦、特別能奉獻的人大干部隊伍。人大干部要注重調查研究，多深入基層，多了解群眾，把調查研究這一基礎性工作做扎實，不斷提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提高正確決策、依法監督的工作能力和水平，更好地為人大及其常委會行使職權服好務；要注重學習法律法規和研究經濟工作，只有掌握法律知識和熟悉經濟工作，才能在人大履職的過程中提出符合實際、具有針對性和可操作性的建議和意見，才能當好參謀。其主要任務是總結鄉鎮人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉鎮人大工作的新路子、新措施。發揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。同時，為了激發鄉鎮人大工作的活力，有的鄉鎮還開展了評選“優秀人大代表”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，涌現出了一批開拓進取、奮發有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。五是鄉鎮人大工作開展不夠平衡。中國共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。這些規定，充分體現了人民民主和國家政權的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家事務的權力。當前，我縣的政治經濟形勢很好。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。鄉鎮人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。（二）要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。關于縣人大代表活動問題，縣人大常委會去年發出了在代表中開展“爭先創優”活動的通知。人大主席要結合工作實際，負責組織代表開展“三查（察）”（視察、調查、檢查）和評議活動，督促鄉鎮政府及有關基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。要通過受理信訪案件，及時維護群眾的合法權益。當今時代是一個發展與變化、機遇與挑戰并存的時代，知識更新的速度極大地加快。人大是集體行使職權，民主決定問題，工作具有很強的法定性、程序性和規范性。人大制度理論是一門年輕的學科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。同志們，我縣已經進入了一個全面發展的重要歷史時期，鄉鎮人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。總之，近年來，各縣區人大積極探索，勇于實踐，依法認真履行職權，各項工作都有了明顯進步，取得了顯著成績，既對全市經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻，也為市人大工作保持全省先進行列提供了有力的支持和配合。近年來，中央和省委就加強縣鄉人大工作和建設出臺了一系列重要文件。（二）全市經濟社會發展賦予的新任務。多年來，在市委的堅強領導下，在各縣區人大的共同努力下，我市人大工作創造了一流業績，既為全市改革發展穩定做出了重要貢獻，同時也樹立了人大良好形象，贏得了市委的重視支持和社會各界的普遍稱贊。（一）堅持與黨委同向。人大及其常委會依法監督“一府兩院”工作，既是一種制約，更是一種支持和促進，目標是一致的，都是在黨的領導下開展工作，維護和實現好人民群眾的根本利益，促進經濟社會更好更快發展。要充分調動代表參與管理國家事務和社會事務的積極性、主動性、創造性，使人大工作建立在廣泛的民意基礎之上，確保作出的決定、形成的審議意見都能順應民心、體現民意、貼近民生。一要中心。市人大常委會X年工作計劃確定的監督事項，是通過社會廣泛征集、各委室和人大代表提報、與“一府兩院”溝通、向市委常委會匯報后，經市人大常委會審議通過的。這些監督方式都非常科學、嚴謹，要繼續堅持推動開展。人大監督剛性的強弱決定著人大監督的質量和成效，影響著人大監督作用和效能的發揮。三要進一步強化監督問責。這是習近平總書記對人大代表提出的期盼，也是對各級人大做好代表工作提出的要求。代表建議一定要言之有物、言之有據，只有代表的建議質量提高了，才能引起領導的重視、社會的關注，才能收到良好效果。X書記給我們新一屆人大常委會提出了勇創一流工作業績、始終保持全省第一方陣的工作目標。三是群眾認可。開展“貧困群眾幫扶”活動。（三）完善代表履職的保障措施。要開展好小組活動，指導代表小組制定好活動計劃，定期開展學習、調研、視察等活動，推動代表小組活動經常化、制度化、規范化，真正將代表小組打造成為閉會期間代表依法履職的陣地、開展活動的載體。要實行月匯總、月上報制度，代表小組要將小組內代表的履職紙質檔案，每月向縣區人大常委會人代工委上報；各縣區人大常委會要將建立的轄區內人大代表的履職電子檔案，每月向市人大常委會人代工委上報。對不按規定參加活動、不聯系選民、不依法履職、群眾反映強烈或者自身出了問題的代表，要通過法定程序，責成主動辭去代表職務，或者依法罷免其代表職務，凈化代表隊伍，保持好代表的純潔性、先進性。我市縣鄉人大在長期的實踐中，形成了許多好做法好經驗，這是我們提升全市人大整體效能的寶貴財富。今年，市人大將審議通過《X市供熱條例》、《X市物業管理條例》、《X市水污染防治條例》三部地方性法規，啟動城鄉規劃、非物質遺產保護、農村公路管理養護等立法項目預調研。各縣區人大要按照中央和省、市委文件要求，多了解、多關注鄉鎮人大的工作，用心、用力加強對鄉鎮人大工作和建設的指導。我們各級人大都要把人大機關建設擺到突出位置，牢牢抓在手上，切實抓出實效。要弘揚好“敬業”精神。”要鼓勵每一名人大干部都堅持“實”字為本、“干”字當頭，每項工作都堅持高標準、嚴要求，腳踏實地、勤奮工作，切實形成辦實事、說實話、重實績、求實效的良好工作風氣。同志們，今天談的這些只是這段時間自己的一些學習思考，有的地方還不夠完善，僅供大家參考。下面，我結合前幾天縣人大調查的情況和剛才大家的討論提幾點看法，供大家參考。二是要把打造學習型機關當作提高隊伍素質的首要前提。再次，要在日常工作中培養作風。我到人大時間也不算長，教科文衛工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。一是戰略地位高。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創新的能力，取決于教育、醫療、文化的供給力和影響力。這些條線、部門、行業及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯，可謂系統龐大。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。一是代表資源的優勢。二、展現新作為，為推動教科文衛事業高質量發展建設貢獻智慧和力量人大教科文衛戰線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創新作為，履職擔當，為奪取經濟發展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。要緊緊圍繞教科文衛領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。（四）堅持暢通渠道，廣納善言。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。（二）堅持突出重點，以小見大。市委市政府圍繞建設更高水平創新型城市，從創新生態、人才招引、智改數轉、科創帶建設等方面作出了一系列決策部署。二是智慧云集的優勢。三是法制性強。教、科、文、衛等民生事業與老百姓生活息息相關。（二）正確認識和把握人大教科文衛工作的特點和使命。二是發揮作用大。一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛工作的責任感和使命感今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。針對縣城部分藥品經銷商非法制造、銷售假冒偽劣藥品現象，要采取強有力措施，發現一處，嚴懲一處，通過狠抓藥品整頓治理，進一步規范藥品市場秩序，確保藥品質量，保證人民群眾的用藥安全，切實維護好人民群眾的身體健康。首先，在履行職能上錘煉作風。同時，要采取多種形式，使全縣廣大人民群眾知法懂法，善于運用法律支持監督藥品工作，善于運用法律武器來維護自己的合法權益。剛才，又聽取了縣政府工作情況匯報，就看、聽到的情況，大家進行了認真的討論，都發表了有較好見地的意見建議。創先爭優是一種勇氣、一種魄力、一種絕不服輸的豪邁氣概，是一個機關單位干部隊伍的精神狀態、工作能力、工作水平的最直接體現。創新是一個民族進步的靈魂，是推動社會發展的不竭動力。要加強人文關懷，實施人性化管理，關心機關干部成長，激勵機關廣大干部始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，著力打造一支團結勤奮、廉潔勤政、務實高效的機關干部隊伍，努力把人大機關建設成為作風優良、運轉高效、充滿活力的戰斗集體，為常委會依法履職、爭創一流業績打下堅實的基礎。我們必須遵照X書記的這一指示要求，牢牢把握“始終保持全省第一方陣”的目標，弘揚人大精神，勇創一流業績。鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關。（二）縣區人大要配合市人大開展好工作。我們要繼續堅持和發揚這種好的作風、好的做法，進一步完善市縣鄉人大思想同心、目標同向、工作同步工作機制，齊心協力共同開創我市人大工作新局面。要把代表參與經濟社會發展、貧困群眾脫貧幫扶、社會矛盾化解、提出議案建議等履職情況，作為倡樹典型的重要標準。要認真組織好代表參與集中視察、專題調研等活動，為代表依法履職搭建平臺，促進代表充分了解民情、集中民智、反映民意。目前，新一屆人大代表已經選出，要根據新當選代表的情況，合理劃分代表小組，進一步加強代表小組建設。維護社會和諧是我們人大的一項重要職責，要動員廣大代表針對新形勢下深化改革和社會轉型中出現的矛盾問題，主動化解，積極解決，當好社會和諧穩定的“護航者”。依據以上四個原則，下一步，市人大常委會將緊緊圍繞市委工作中心和重大決策部署，以“敬業擔當、履職奉獻”為主題，倡導和鼓勵各級代表開展系列特色活動，助力我市“全面建設社會主義現代化強市、實現后來居上”。就是要在人大職權范圍內，做不越位、且力所能為的事。辦理好的我們要有表彰，辦理不好的要采取一些必要措施，確保代表建議辦理到位。各級人大都非常重視，一定要把這項工作做好。要把握好監督問責的“度”，最大限度把監督關口前移，及時發現問題，并督促解決問題，切實做到不越位、不錯位。要開展好審議意見辦理“回頭看”，跟蹤問效，狠抓落實，保障人大監督工作有威、有力、有效、有為。三要積極探索新的監督方法。要在堅持運用好原來行之有效監督方法的基礎上，主動適應形勢變化，大力發揚創新精神，不斷豐富監督形式，深化監督層次，拓展監督的深度與廣度，切實增強監督實效。要把促進市委重大決策部署的落實，經濟發展新動能的培育、主導產業的轉型升級、重大工程和項目的建設、重點民生問題的解決、重要法律法規的實施等作為監督工作的重點，本著求深、求細、求準的原則，深入基層、深入實際、深入一線，開展調查研究，查實情、觀實事、聽實話，掌握第一手資料。我們各級人大及其常委會都要按照X書記的這一指示要求，把依法行使監督職權作為工作的重中之重，不斷強化監督手段，加大監督力度，在提高監督實效上下功夫。人大工作最大的優勢是密切聯系人民群眾，最大的危險是脫離群眾。要堅持重大事項請示報告制度，在審議決定重大問題、開展重大活動前，都要及時向黨委請示匯報，爭取黨委的重視和支持。在座各位都是縣區人大的主要負責同志，也和市人大常委會各位副主任一樣，擔負著抓落實的組織領導職責。X書記在X月X日的市X屆人大常委會第X次主任會議上明確指出：“今后五年，是我市X階段，是實現后來居上的關鍵時期，也一定是X歷史上最重要的時期之一。XX指出，要繼續推動地方人大工作完善發展，加強縣鄉人大工作和建設。一、認清形勢，統一思想，增強做好人大工作的使命感人大作為國家權力機關，代表人民行使國家權力，法定地位崇高，工作神圣而光榮。各縣區人大工作都很有特色、較多亮點，如X區人大的代表“建功立業”活動，X區人大的代表小組建設達到“十有”，開發區人大的代表“社會矛盾化解”活動，X縣人大的人大微信公眾號，X縣人大的代表評議“一府兩院”工作，X縣人大的代表履職考核機制，X縣人大的代表述職活動，X縣人大的代表X活動，X縣人大的代表“社會矛盾化解”、“聽審案看執行”等活動，X縣人大的“人大代表率先行”活動等。各鄉鎮人大要根據法律法規的規定，結合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統化、規范化的要求。我們要將這些作為“必修課”，認真學習，熟悉人大工作程序和要求，增強工作的系統性和規范性，并使我們的工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。大家要主動適應工作，加強人大理論學習和實踐鍛煉。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細講了。同時，各鄉鎮也要結合實際，組織鄉鎮人大代表對鄉鎮政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機關設在鄉鎮的站、所進行評議。目前，縣人大常委會在龍舟坪城區創建了“代表活動示范小組”，各鄉鎮人大主席團要組織參觀學習，結合各鄉鎮實際，建設1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。鄉鎮人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大工作做好了，就能夠為鄉鎮黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業增效、農民增收、農村發展的目的。二是有利于依法治國方略的深入實施。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業增效、財政增長的難度還很大；各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩余勞動力需要轉移，城鎮下崗失業職工就業困難，影響社會穩定的苗頭性傾向性問題還依然