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鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法-文庫吧在線文庫

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【正文】執(zhí)行，打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運輸安全。第三十二條造成傳染病的傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》（2004年中華人民共和國主席令第17號）、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》（國發(fā)[1998]254號）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院376號令）等有關(guān)法律法規(guī)制定。成員由運輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、外事、宣傳等部門的有關(guān)同志組成。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，為搶救、隔離、運送病人提供安全保障；協(xié)助衛(wèi)生部門對拒絕按規(guī)定隔離處臵的傳染病患者和接觸者依法強(qiáng)制執(zhí)行；打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法犯罪行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運輸安全。鐵路疾控機(jī)構(gòu)要建立傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的監(jiān)測系統(tǒng)，完善傳染病疫情日常報告卡和鐵路生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)測制度，注重收集鐵路各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)因素的危害情況，建立傳染病發(fā)病率、食品監(jiān)測合格率和有害作業(yè)場所毒物監(jiān)測的分析方法，提高疾病預(yù)防預(yù)測水平。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動時，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。響應(yīng)啟動后，應(yīng)在2小時內(nèi)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組逐級向上級應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)危害程度向所在地衛(wèi)生行政部門或地方政府報告。應(yīng)急處理旅客列車發(fā)生甲類傳染病或傳染性非典型肺炎的應(yīng)急處理程序：（1）列車長應(yīng)利用軟席包廂或乘務(wù)室，將病人或疑似病人隔離；同時組織病人救治工作；將病人在留驗站下交，并將登記資料一并交衛(wèi)生防疫部門。（2）封存保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料（經(jīng)檢驗后，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封）。按現(xiàn)行《危險貨物運輸規(guī)則》要求，采取特殊技術(shù)措施洗消毒物，控制毒源；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場的自然環(huán)境、氣象條件及毒物的理化特性，劃定危險區(qū)及安全區(qū)；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場周圍人群的表現(xiàn)和生態(tài)變化,初步確定事故危及范圍,劃定隔離區(qū),做出標(biāo)志。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，根據(jù)疫情情況，可采取干部醫(yī)務(wù)人員添乘列車、站車消毒、旅客健康申報卡、旅客體溫檢測、乘務(wù)人員健康管理等應(yīng)急處理措施，防止疫病借鐵路交通傳播。現(xiàn)場群眾的安全防護(hù) 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)組織現(xiàn)場群眾進(jìn)行有關(guān)部位的清洗消毒，視情況予以預(yù)防投藥；發(fā)生鼠疫、傳染性非典型肺炎疫情或職業(yè)中毒疫情時，應(yīng)向現(xiàn)場群眾發(fā)放口罩。調(diào)查處理與后果評估應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和后果評估，確保事件發(fā)生后環(huán)境得到有效控制，并消除危害和隱患。旅客列車可利用無線列調(diào)系統(tǒng)或其他移動通訊設(shè)備，與車站進(jìn)行有效的信息溝通。在可能發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件時，還應(yīng)配備監(jiān)測采樣器械和設(shè)備，取證（照相機(jī)、攝相機(jī)）設(shè)備。培訓(xùn)、演練制度鐵路衛(wèi)生監(jiān)督與疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急事件處理知識和職業(yè)技能的培訓(xùn)，熟練掌握鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。根據(jù)實際情況，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對應(yīng)急預(yù)案定期修訂更新。本預(yù)案由鐵道部勞動衛(wèi)生司負(fù)責(zé)解釋。提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，書寫完整病例記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。定期對全院開張突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并組織演練。定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并組織演練。疫情報告。——對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，對鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵不力、工作失職，造成一定影響和損失的；——在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的； ——未按照優(yōu)先安排的原則，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資運輸?shù)模弧话l(fā)事件發(fā)生后，對調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。鐵路疾控部門要指導(dǎo)有關(guān)單位做好傳染病污染物、食物中毒污染物、職業(yè)危害及放射性污染物的處理和環(huán)境恢復(fù)工作。技術(shù)保障鐵路衛(wèi)生監(jiān)督與疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對所在地的重大傳染病、食品、職業(yè)病危害開展日常監(jiān)督監(jiān)測，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。交通運輸保障疾控機(jī)構(gòu)要配備適合疫情處理需要的交通工具，保證機(jī)動需要。信息發(fā)布內(nèi)容由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查。動員與參與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)疫情情況確定動員的范圍和方式，并落實責(zé)任制度。應(yīng)急人員的安全防護(hù) 處理鼠疫、傳染性非典型肺炎時，應(yīng)急人員須著隔離服，戴口罩、手套、防護(hù)眼鏡，穿防護(hù)靴，并扎緊袖領(lǐng)口；處理霍亂疫情時，應(yīng)著隔離服，戴口罩、手套，穿防護(hù)靴；處理職業(yè)中毒事故時，應(yīng)戴防毒面具及其它防護(hù)裝備。確定事故現(xiàn)場范圍內(nèi)與事故有關(guān)的必須保護(hù)的物體、痕跡和狀態(tài)。鐵路單位發(fā)生職業(yè)中毒的應(yīng)急處理程序：（1）衛(wèi)生防疫人員根據(jù)中毒事故的嚴(yán)重程度，封閉生產(chǎn)場所。（4）根據(jù)病種情況，采取列車通風(fēng)等防治措施；對病人污染的車廂、隔離場所及可能污染的范圍進(jìn)行消毒。指揮協(xié)調(diào) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組會議決策制度。報告內(nèi)容包括：車次、時間、運行地點、病人和密切接觸人員簡況及主要癥狀、旅行目的站、病人所在車廂順號等。應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)程序突發(fā)公共衛(wèi)生事件分三級應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生3人以上死亡或跨兩個以上鐵路局的100人以上旅客食物中毒和職工職業(yè)中毒事故，省際間發(fā)生不明原因疾病暴發(fā)流行或甲類傳染病發(fā)生，以及國家提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制要求的。計劃、財務(wù)部門：負(fù)責(zé)突發(fā)

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