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【正文】 代表；同時，進一步嚴肅選風選紀，明確選舉紀律，加大涉黑涉惡、賄選等違法違紀行為的查處力度。一是財政加大了扶持力度。五是引導農民自身投入。二是推動建立部門包村責任制度。積極開展 “村民理事會運作”的村民自治方式。為了加強集鎮、村莊環境衛生管理，我們將每個鄉鎮保潔經費和農村保潔員補助列入財政預算，建立保潔員工作職責，不定期進行監督檢查，切實改變了過去村莊衛生無人管的現象。我們圍繞新農村建設的總體目標，采取“統籌安排、集中投入”的方式，實行項目聚合、資金整合，牽引社會資金和農民自身投入，形成項目資金的聚集效應和放大效應。注重基礎設施建設，提高了農村人口的生活質量。我們始終把增加農民收入作為建設社會主義新農村的核心，按照“一村一業”、“一村一品”，多元化發展的農村經濟新格局的要求，著力提高農民綜合素質，堅持調整產業結構，打造農民就業的平臺。通過發展特色鄉村旅游，帶動群眾就業和致富，促進了新農村建設。全縣129個試點村（自然灣）村支部、村委會都制訂和完善了村規民約、民主議事制度、財務管理制度、村干部工作考核責任制、“雙述雙評”制度等，全面實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，試點村成立了民主理財小組，實行村務、財務雙公開，各項工作管理規范，運轉有序。二是村委會對此管理缺乏信心，有些村莊雖然制定了衛生保潔制度，但檢查督辦不夠。發展特色生態農業，促進農業產業化。⑵大力發展生態農業。堅持把新農村建設與旅游產業發展結合起來，實施“十鎮百村鄉村旅游”工程，利用五年時間，力爭發展旅游名鎮4個、旅游名村50個、生態休閑農莊100個、星級旅游農家樂500戶。排水實行雨污分流，雨水就近排入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池集中處理后綜合利用。⑷不斷加快農村新能源建設。重點抓好列入“十二五”期間 “宜居村莊”建設的18個試點村規劃建設工作，全縣18個宜居村莊按照規劃全面加快建設，到2015年基本形成主導產業較明晰，基礎設施較完善，社會公共資源較完備，利用率較高，人口較集聚，農民收入水平較高的新型農村，成為全縣新農村建設的示范帶動村。從構建“管與用”平臺上下功夫。通山縣新農村建設辦公室2011年11月1日第三篇：新農村建設【字體：大 中門及直屬商會小 】湖南省民營企業參與社會主義新農村建設情況報告[信息來源：] 發布日期：20100811湖南省工商聯2006年初，湖南省工商聯、省光彩會開始有組織地鼓勵、引導民營企業回鄉參與社會主義新農村建設，并在全省工商聯會員企業中掀起了開展“‘一幫一、手牽手’，萬名企業家回鄉參與社會主義新農村建設光彩大行動”的熱潮，鼓勵廣大民營企業家把親情、鄉情、熱情融合在一起，引導他們熱愛家鄉、關心家鄉，回報家鄉，為新農村建設開辟了一 條新的渠道。成效更加顯著。2008年，成立了全省性的“萬企聯村、共同發展”活動領導小組。2009年初成立了“萬企聯村”專家顧問團，聘請省內大專院校和研究所的知名專家學者108人擔任顧問，巡回企業提供政策、技術咨詢。市（州）一級抓好1－2個示范村的工作，縣（市）區一級認真抓好1個示范村的建設，省一級則在湘潭、張家界等市建立了四個示范村。（1）大力實施農業產業化項目。據統計，僅工資和分紅收入，當地農民每年人均純收入增加2000元以上。湖南萬盛發針織廠是2008年從廣東東莞把原廠遷回家鄉瀏陽市北盛鄉燕舞州村的，原本外出廣東打工的員工也多是該村的青年，工廠整體回遷后，員工既可吃住在家方便照顧家人，還可按計件把加工工作帶回家給家中的老人來做，農民家庭收入明顯增加，工廠也大大降低了成本，有效地實現了村企雙贏，同時，還帶動了該村經濟的發展和村容村貌的改善。各級工商聯積極鼓勵、引導民營企業培育農產品批發市場、交易市場、物流配送中心和農村商品超市，積極參與國家有關部門推行的“萬村千鄉市場工程”、建設連鎖化“農家店”等計劃，發展農貿物流業，提高農產品附加值，培育和發展農村經紀人隊伍，活躍農村市場，拉動產業發展。二是引導有條件的會員單位和企業，幫助開展農村實用人才培訓。益陽市有50多名民營企業家回村兼任村主任、支書或經濟顧問。為推進農村經濟社會發展、幫助農民致富做出了積極貢獻。2007年3月，省委統戰部、省工商聯、省光彩會在長沙舉辦了全省“萬企聯村、村企對接項目洽談會”，組織省直500多家會員企業與市州推薦的聯系村點700多個項目進行洽談。株洲桐梓坪實業有限公司以“產業富村、文明美村、和諧新村”為目標，全面推進桐梓坪村的建設，現已經投入2000多萬元，進行土地整理集約開發，綜合開發建設“中國桐梓坪莊園社區”。自2007年3月啟動以來，已實施了12個產業開發和基礎建設項目，投入資金5000多萬元。幾年來的實踐表明，充分調動民營企業參與的積極性，關鍵是要做好必要的服務工作。實踐證明，堅持產業聯村、項目帶動符合我省農村當前實際情況、符合我省民營企業發展需要，是加快推進省委、省政府提出的以新型工業化帶動全省農業現代化戰略，特別是長株潭地區“兩型社會”（資源節約型、環境友好型）建設發展需要的有效途徑。農村、農民在與民營企業對接共建中，更新了發展觀念，發展了經濟，增加了收入，提高了生活質量。一些非農企業，與農村沒有什么聯系的企業，則徘徊觀望，缺少實際行動。在工業用電、土地使用、稅收、融資等方面也需要研究出臺一些政策措施，給予支持和扶持。這一階段，一些民營企業參與，靠的是對自身責任的理解和企業發展的現實需要。有的忽視安全生產，事故時有發生。注重工作實效，突出產業帶動鼓勵、引導民營企業參與社會主義新農村建設，目的就是要實現民營企業和農村的長遠共同發展。爭取政策支持，出臺配套措施目前，我們正與省經委、國土廳、財政廳、科技廳等有關單位會商，準備出臺一個文件，鼓勵民營企業在參與新農村建設中優先發展低碳經濟、發展循環經濟，對這類項目，有關部門在融資、征用地、財政專項資金扶持等方面將給予政策傾斜。同時，將民營企業參與社會主義新農村建設情況作為評選優秀中國特色社會主義事業建設者、光彩事業表彰和非公有制經濟人士政治安排的重要條件，形成綜合評價、激勵考核機制，鼓勵和引導更多民營企業參與社會主義新農村建設。如今的農村已成為假冒偽劣商品的集散地。要借鑒國外好的經驗―凡是向消費者傾銷假冒偽劣商品者將其罰得傾家蕩產。改革發展30年來，仙臺鎮高度重視解決農業、農村、農民問題，堅持把“三農”工作作為各項工作的重中之重，全鎮農村改革發展取得了巨大成就。特別要把握好以下五個方面的內容：一是要深刻認識30年來農村改革發展走過的光輝歷程、取得的巨大成就和對全局的重大貢獻，加深對我國國情和“三農”工作重要性、復雜性的認識，自覺落實“三農”工作在全黨工作中“重中之重”的地位；二是要深刻認識中央作出的關于我國總體上已經“三個進入”的基本判斷，解放思想，更新觀念，按照科學發展觀的要求，在城鄉經濟社會一體化發展的根本要求下審視和解決“三農”問題；三是要深刻認識推進農村改革發展的指導思想、目標任務、基本原則和重大措施，正確把握推進農村改革發展的努力方向和途徑，以奮發有為的精神狀態，投身到新一輪農村改革發展中去；四是要深刻認識大力推進改革創新、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業的基本要求，努力促進農村“六大制度”建設，促進農村經濟社會全面進步；五是要深刻認識“推進農村改革發展關鍵在黨”的重要論斷，完善黨管農村工作的體制機制，大力加強農村基層組織、農村基層干部、農村黨員隊伍和農村黨風廉政建設，為推進農村改革發展提供堅強的政治保證和組織保證。30年來，我鎮農業生產力大幅度提高，糧食生產不斷邁上新臺階，大宗農產品供給實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，花木、蔬菜、瓜果等新興特色產業發展迅速，農民收入持續增加；按照統籌城鄉發展的理念，鎮域經濟與發展現代農業、社會主義新農村建設互動并進；農村經營管理體制和運行機制不斷得到創新，現代農業市場主體發展迅速，農業產業化經營水平有了新的提高；農業科技創新能力進一步增強，先進科技成果在農業生產中得到廣泛應用和轉化；農業水利化、機械化、信息化水平不斷提高，農業物質裝備條件得到改善，農村經濟綜合實力明顯增強；農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力增強，農民生活質量和整體素質顯著提高。第四，各級行政執法部門和意識形態的管理部門要建立健全農村消費市場和文化市場跟蹤服務管理制，實行層層負責，并且有嚴格的獎懲制度，尤其是監督機制。“消廢”品在農村市場上的惡性循環，也反映出我們的工商、技監、藥監、教育、文化等部門在農村市場管理上的疏漏。換句話說，農村消費環境安全問題的顯性化，成為新農村建設的瓶頸。去年暑假期間，許多專家學者深入企業，深入農村，為新農村建設項目提供政策、信息、技術咨詢服務，深受村企的歡迎。深入調查研究，加強協調服務。我省鼓勵引導民營企業參與社會主義新農村建設將緊緊圍繞實現這一戰略目標，更多地鼓勵、引導企業參與農村資源的合理開發利用，參與農村基礎設施建設，重點是引導企業發展低碳經濟、循環經濟。生態、環境保護、工程管理、安全生產等問題要引起高度重視組織、引導民營企業參與新農村建設是一件大好事。一些農民還認為，民營企業到農村是來發財、賺錢的，不配合，不支持，個別的甚至故意刁難。民營企業參與社會主義新農村建設缺乏必要的指導、規范和政策支持新農村建設是一項系統的工程，需要黨委、政府的長期指導、總體規劃和政策支持。有的同志認為，新農村建設，是政府部門的事，它們有職、有權、有項目、有資金，應由政府部門去統抓、統管，統戰部、工商聯缺乏必要工作手段，企業難組織，工作難推動，只做一般地號召、應付就可以了，不必要這樣實打實地去抓。如“天泉公司的股田制”、“國進農產品合作社”、“開源各級組織從宣傳發動入手，從爭取各方扶持立足，從村企共贏長遠發展需要出發，把鼓勵、引導民營企業參與社會主義新農村建設的工作真正落到實處。香港榮豐國際投資有限公司在衡陽市珠暉區解放村、大眾村合作興建“衡陽玉泉綠之韻生態農業科技園”，進行冬棗種植、南瓜粉加工，第一期已投入資金5000萬元。（4）集中聯片開發。實現項目網上洽談、網上對接，為村企對接、項目對接提供了簡便、快捷的通道。圍繞民營企業投資意向需求和農村可以提供的對應項目來進行洽談對接。為改善農村基礎設施建設相對滯后的狀況，全省各地工商聯積極引導民營企業參與農村基礎設施建設，投入資金進行農田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部，建設新村鎮和新農居。長沙利地生態科技有限公司在瀏陽市柏加鎮雙源村向農民免費推廣促進農作物生長的植物促長劑、地力增效劑等無公害綠色環保新技術，并將逐步在全省鄉村實施“生態沃土種植富民工程”。（5）開展智力幫扶。2006年10月，湖南金榮企業集團投資50萬元對岳陽縣明清古建筑群張谷英村進行維護，近兩年又投入200萬元開展品牌提升，加強環境設施的改善，將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項目。在新農村建設活動中，各地積極引導工業企業，根據企業的自身特點，積極發展與農村經濟相關聯的非農產業，發展農村工業生產；鼓勵、支持在農村的工業企業，鄉辦、村辦工業做大做強；鼓勵、支持在城鎮的企業，將配套加工業向農村地區延伸，在農村建立產品配套與協作工廠。湖南圣毅園現代農業發展有限責任公司是湖南省農業產業化龍頭企業，以種養殖業為基礎，以深加工業和休閑旅游業為支撐，共涵蓋北山鎮6個村。2007年來，省委統戰部、省工商聯、省光彩會在全省開展了“萬企聯村、共同發展”活動創建示范項目、示范村活動，全省70個示范項目，70個示范村由省里統一授牌。2006年，婁底市委、市政府下發了《關于組織企業對口幫扶新農村建設示范村的通知》，對參與新農村建設的企業給予三項優惠政策：企業對幫扶村捐贈的資金、物資可依照國家稅收法律、法規的規定實行稅前列支；參與企業可享受婁底市鼓勵外商投資企業的相關優惠政策；企業的農產品生產基地優先列入有關部門的支持范圍。如衡陽等市積極爭取國土、交通等部門的支持，為民營企業參與社會主義新農村建設搭建了綠色便捷的通道。同時，還積極爭取得到了農辦等部門和金融機構的大力支持，2007年9月，省工商聯、省光彩會與省農業銀行、省農業發展銀行、省農村信用社聯合社簽訂了合作協議，三家涉農銀行在三年內為參與新農村建設的民營企業保證提供100億元貸款。一、“萬企聯村、共同發展”活動基本情況“萬企聯村、共同發展”活動開展以來，得到了全省廣大民營企業的積極響應，這一 活動體現出以下幾個鮮明的特點：民企參與踴躍，成效初步顯現參與隊伍更加廣泛。三是要在統籌城鄉發展的氛圍營造上下功夫，既要宣傳推介外地的先進經驗，又要總結宣傳本地的探索實踐，形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍，引導廣大干群、社會力量參與城鄉一體化建設。農民是農業和農村經濟可持續發展的主體，全面系統的提高農村勞動者素質，是實現“十二五”新農村建設目標的基本要求。樹立全域謀劃理念，做大做強中心城鎮，特色鎮。加大縣財政爭取資金投入力度，力爭將村莊環境保潔經費列入財政預算⑶不斷加快農村公共服務設施建設。村內主要道路紅線寬度3—5米，— 11米。⑶大力發展觀光農業。即：重點建設四大優勢特色農業板塊，即：庫區發展水果、水產業；丘陵區發展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕；山區發展竹木、畜牧、中藥材；城鎮郊區發展蔬菜、花卉、苗木。二、未來五年工作規劃㈠主要工作任務。二是農民規劃意識淡薄，村莊建設管理依然存在較大難度。如大路鄉吳田村，我們以王名番大夫第開發為重點，統一仿古建筑，集中連片開發，既彰顯出歷史文化新村的風貌，又為新村建設找到了產業支撐。年接待游客觀光20萬人次，創產值300萬元，不僅帶動周邊68人就業，還帶動了周邊花卉苗圃，精養龍蝦、阿德養雞場、養豬養羊場等一批種養基地，連鎖效應非常突出。為了提高村民居住環境，創建旅游強縣，我們加大了舊村改造力度，對縣內國、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進行立面改造，實施“人居環境”工程，在公路沿線民房前空地建護欄和綠地，打造生態景觀，促進村莊環境升級，形成整潔、自然、生態、和諧的農村環境。幾年來完成改三格式廁所2800個，改廚、改圈21000平方米，建沼氣池4500口，清除垃圾32680噸，清除路障45450米，拆除殘垣斷壁485處。（二）、主要成效因地制宜，完成了全