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當(dāng)今農(nóng)村計(jì)劃生育工作存在的主要問(wèn)題及原因分析-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

2025-09-05 04:28上一頁(yè)面

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【正文】老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。首先，一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。(二) 個(gè)別村干部抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。《婚姻登記條例》實(shí)施前，結(jié)婚要登記，必須持村級(jí)出具的介紹信，不到晚婚年齡的，村級(jí)一般不予出具介紹信。加之村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。從調(diào)研了解的情況，歸納應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類型：一是觀望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳渠道狹窄，征繳措施不夠嚴(yán)厲，給應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾留下了抗拒繳納的空間。除聯(lián)合集中辦公外，其它時(shí)間“兩室一校”使用較少，村級(jí)查訪服務(wù)、業(yè)務(wù)工作梳理、人口學(xué)校開(kāi)課學(xué)習(xí)等經(jīng)常性工作開(kāi)展不正常。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息“村村通”，做到廣播上有聲、電視上有像、網(wǎng)絡(luò)上有影、報(bào)刊上有專欄，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實(shí)了解國(guó)情、懂得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的有效手段。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、勞動(dòng)、民政、法院等部門之間協(xié)作，互通信息，加強(qiáng)聯(lián)系，把好戶口遷移關(guān)、離婚關(guān)和出國(guó)關(guān)。通過(guò)村民自治，規(guī)范完善晚婚晚育合同，明確相對(duì)人雙方的權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)違約就追究誰(shuí)的責(zé)任，實(shí)行征收違約金的辦法，加強(qiáng)協(xié)議約束。人口性別平衡是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。一經(jīng)查實(shí)，對(duì)直接責(zé)任人一律開(kāi)除公職，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任。這部分人多數(shù)走不遠(yuǎn)、打工時(shí)間短，有時(shí)白天在外打工，晚上回家居住。繼續(xù)實(shí)行“跟蹤式”服務(wù)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的做法，由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)赜?jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)莒縣籍已婚育齡婦女集中進(jìn)站、集中回函。一是制定出臺(tái)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，理順編制，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模配備適應(yīng)工作需要的工作人員。同時(shí)，為從事計(jì)生工作 10 年以上，任職期間工作成績(jī)突出且所屬村連續(xù)10 年無(wú)違法生育的村計(jì)生專職主任、服務(wù)員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按比例負(fù)擔(dān)；村計(jì)生專職主任從事計(jì)劃生育工作20年以上，任職期間工作成績(jī)突出的，享受村委主任同等的退休待遇。二是配齊配強(qiáng)村計(jì)生專職人員。三是推廣基層規(guī)范化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。(六)強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向。外出前要嚴(yán)把發(fā)證關(guān)、合同關(guān)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)關(guān)“三個(gè)關(guān)口”，做到流出一個(gè)，手續(xù)完備一個(gè)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)一個(gè)、放心一個(gè)。推廣寨里河鄉(xiāng)在新農(nóng)合中免除雙女戶家庭應(yīng)繳費(fèi)用。建議，近期在全縣衛(wèi)生醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所開(kāi)展一次B超配備的調(diào)查摸底活動(dòng)，托清底子，并查驗(yàn)B超購(gòu)買、使用審批手續(xù)，對(duì)無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)的，予以沒(méi)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將晚婚晚育率作為重要指標(biāo)，納入對(duì)村級(jí)的人口目標(biāo)責(zé)任制考核。(三) 采取有效措施，努力提高晚婚晚育率。對(duì)抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶，由計(jì)生部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未繳納的，依法查封其房屋，經(jīng)莒縣司法技術(shù)鑒定中心作出資產(chǎn)評(píng)估鑒定后，由人民法院發(fā)布公告

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