村務公開工作的探索與思考(存儲版)

　　

【正文】 主體的內部監督制約機制，即使建立了這一機制，也沒有很好發揮作用，形同虛設。 那么，如何進一步完善村務公開機制，使農村基層村務公開工作做到常態化、制度化、規范化，真正促進農村基層民主管理。在公開過程中堅持“凡是群眾關心的，必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，必須向群眾說清楚”原則。明確村務監督委員會的地位、職能及其與村民（代表）會議和村委會的關系，以更有效地開展村務監督。要變事后監督為事前、事中、事后全過程監督。同時也應看到，村務公開也面臨著許多新情況和新問題需要解決。通過對沙門幾個村的走訪 情況看，已取得了初步成效，主要表現在：一是村級民主制度 1建設進一步得到加強，促進了農村的民主管理和民主決策。 公開內容不夠詳實。有個別村的村務公開欄不及時更新，一年四季老面孔，同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規范完備的地方。但僅有這一種形式，遠不能滿足村民需求，應輔以其他形式。充分發揮村監會的作用，讓村 監會在參與各項村務活動以及民主理財審核中發現得了問題，針對問題提得出合理化意見和建議。 第五篇：對村務公開情況的調查與思考暑期社會實踐報告 對村務公開情況的調查與思考 摘要。政務、村務公開目前雖然在村委得到普遍推行，但同公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規范完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規定時間要求公開；公開地點不適中，政務、村務公開欄多數設在鄉鎮機關或村址內，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應居住較為分散或較遠者群眾的實際；還有公開內容不完整，只公開一些重要的內容，而對群眾意見大的熱點問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開或者半公開。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。 一、深化宣傳教育，切實解決認識不到位的問題 在農村推行政務、村務公開，由于涉及面廣，影響大，觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。為此，各相關部門應切實加強工作中的相互溝通和協作配合，既履行好自身職能，又取長補短，優勢互補，形成合力。還應把政務、村務公開納入經常性工作，對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認真處理，讓所有村民對村政務放心。 對策與建議 目前，基層政務、村務公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務、村務公開的深入有效開展，同時也引發了群眾的不滿。比如關于農村基層民主選舉和村務公開工作，有組織部、民政局、農經站、紀委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。又對村級基層領導交談，進行總結記錄。 要加強宣傳教育。堅持開門見山，簡潔明了，不搞花架子，讓群眾對公開的內容一看就明白。 三、進一步完善村務公開工作的思考 要做好規范和深化工作。雖然鎮里對村務公開的內容做了規范，但在實際操作中還是存在很多的問題：對征用土地、土地承包等群眾關心的大事只公開結果不公開過程；在村務公開中存在避重就輕，對無關緊要的就公開，緊要部分不公開；征收發放款也是按人發放，對要求群眾出錢出力的就公開，對村干部不利的則不公開；有的只是公開那些沒有問題或問題不大的事情，而對群眾意見較大，比較關心的熱點問題則遮遮掩掩不愿公開。少數村干部認為公開讓群眾知道的太多對工作開展不利。村務公開的主要內容包括黨在農村的路線、方針、政策；鎮、村的重大決策；計劃生育指標、對象、宅基地審批程序；征兵、入黨；民政補貼發放情況；重點工程、土地承包、征收合同簽訂等情況；財務收支情況等。 第四篇：關于推進村務公開工作的調查與思考關于推進村務公開工作的調查與思考 作為加強村級民主制度建設的一項重要內容——村務公開，在我鎮23個行政村已廣泛推行。對群眾反映強烈的村，要隨時進駐進行重點審計等。建設多種監督方式、多級監督層面相結合的監督體系，以發揮最佳的監督效能。總結過去幾年我鎮村務公開的經驗，我們認為，在村務公開工作方面要堅持“三必須”、“四圍繞”、“五明確”、“六監督”四大原則。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公 2 開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。目前，村務公開雖然在鎮、村兩級得到普遍推行，但與公開所要達到的目標要求來衡量，仍存在不夠規范完備的地方：如公開時間不及時，對一些需要公開的 1 事項不按規定時間要求公開；公開地點不適當，村務公開欄多數設在村址內，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設1～2處，更不能適應群眾居住較為分散的實際；公開內容不完整，個別村“猶抱琵琶半遮面”，只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的“熱點”問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開、假公開，避重就輕；公開程序不嚴謹，公開中的有關事項主要由村干部唱“獨角戲”，民主理財、議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮。要形成村支部書記、主任負總責，“兩委”班子成員齊抓共管，配套組織成員各負其責的公開工作局面，對因抓村務公開工作不力的相關人員認真追究責任。要建立嚴格的財務審批制度，要按照中辦國辦《關于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》要求，強化村級民主理財人員對村級票據的審核審批權限。有些事情既重要又緊迫，就不能非等到規定的時間再公開。 （2）完善公開程序，做到公開規范有序。 建立一套完整的制度是核心。第三，加強對村干部的業務培訓。第四，要引導開展規范的村務公開工作，要保證村務公開的真實性，對公開的內容要實事求是，防止弄虛作假，欺騙群眾；要保證村務公開的全面性，不僅公開財務，還要公開其它涉及村民利益的重大事項，特別要重視事前事中的公開。 三、思考與對策 根據村務公開工作的經驗和發現的問題，我們認為，要真正規范村務公開工作，使之不流于形式，應從以下幾個方面入手。 村務公開工作開展不平衡。錯誤認識表現在：一是認為村務公開是一種形式，走走過場而已；二是認為村務公開是村干部自己束縛自己的手腳，自找麻煩；三是認為公開讓群眾知道的太多對工作開展不利。六是村級財務管理到位。二是村級財務印鑒章統一收繳到位。重大事項依一事一公開原則，事前公布方案、事中公布過程、事后公布結果，對財務、計生的內容則要求逐筆逐項公布明細帳。為搞好重點村財務審計工作，各鄉鎮抽調了農經、財政、紀檢、監察、審計等部門人員，成立審計工作小組，加強了對干部離任，收入較多、債務較高，群眾反響較大等村財務審計工作。本文根據我縣幾年來村務公開工作取得的經驗和存在的問題進行初步探討，希望對今后如何進一步規范村務公開工作有所啟迪。要充分發揮意見箱、監督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。一年公開幾次，什么時間公開，視各村實際情況而定，不應強求一致，應根據該村的工作量大小、內容多寡，必要與非必要等因素實事求是加以確定。要把這些情況真實準確及時向群眾如實公開，決不能弄虛作假，欺騙群眾和糊弄群眾。其次，認真開展對“兩委”班子“回頭看”工作，對工作能力差，不敢如實搞好村務公開工作的村干部，應堅決給予撤換。 三、思考與對策 根據村務公開工作的經驗和發現的問題，我們認為，要真正規范村務公開工作，使之不流于形式，應從以下幾個方面入手。 村務公開工作開展不平衡。三是規范公開程序。現在高陽村沒有任何信訪和上訪，村的各項事業得以迅速健康發展。全面推行村務公開工作后，全鎮農村的各項事務管理工作逐步走向規范，查處了一批以權謀私的村干部，遏制了個別村干部腐敗的源頭，村務公開交給村民一本明白帳，使村民們明白了村里各種事務的來龍去脈，村兩委贏得群眾的信任和支持，密切了黨群、干群關系，群眾上訪率明顯下降。實行村務公開，將有力地促進村級自治組織民主管理和民主監督水平的提高，推進農村改革深化、經濟發展和社會進步。村務公開后，同比上訪率明顯下降。一是加強領導。由鎮村務公開監督小組組織紀檢、財政、農經站人員每季度對各村進行檢查，對檢查中發現的問題當場發出整改通知書，要求其限期改正。而一些村級收入薄弱、村兩委班子相對較軟弱渙散的村，村務公開工作存在走過場，敷衍了事的現象。其次，應該使廣大干部明白，村務公開工作做得好，不僅不會不利于工作的開展，反而會因為村民的民主參與而順利進行，真正做到“給群眾明白，還干部清白”，進一步密切黨群、干群關系，使黨和國家的各項方針、政策在農村得到更好的落實。