公共部門人力資源管理20xx春期末復習題與解答(存儲版)

　　

【正文】 。因此，要充分珍惜人才才華的績優期和其工作的最佳年齡，打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，適時“起用”。有則“羚羊與狼”的故事，說的是在非洲奧蘭洽河兩岸，河東岸與河西岸的羚羊相比，不僅繁殖能力更強，而且奔跑速度每 秒要快 13米。鼓勵競爭，優勝劣汰，既適用于公共部門這一組織中的群體，也適用于人才個體。因此在公共部門管理中，我們要牢固樹立以人為本的新觀念，改變傳統的將人作為工具、手段的管理模式，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理。這種對員工 的關心，能使員工產生親情感和溫暖感并轉化為對組織的忠誠感和歸屬感，能激發員工的工作熱忱；信任能使人的自尊感得到滿足。以能為本，是在以人為本的前提下，強調以能力為核心的管理理念。因此，以能為本是對以人為本管理的提升，是公共部門人力使用的根本所在。使用人才，既要反對不問政治的偏向，又要反對業務能力不精的偏向。太平之時，必須才行俱兼，始可任用”。當然，堅持這一原則，要避免簡單地把使用當成論功行賞，把實績作為使用的唯一標準。因此，對人力的使用，要做到人與事的最佳配置還必須建立相應的晉升機制和流動機制。 1 公共部門人力資源流動需要遵循哪些原則？ （ 1）用人所長的原則； （ 2）人事相宜的原則； （ 3）依法流動的原則； （ 4）個人自主與服從組織相結合的原則。而我國的公職人員不是特殊的利益集團，不存在工會對人事的監控； （ 3）根據我國憲法中人民主權的原則，我國的群眾監控是一種獨立的重要監控形式，通過各種人民團體對政府的監督來實現，而西方不存在獨立的群眾監控； （ 4）我國的行政監察部門隸屬于政府，屬于行政系統內監督。由于缺乏可操作性就會使法律很難在實際中得到貫徹落實，這就給人治提供了法律的空隙。我國對公務員的監控注重上級領導者對下級的監控，公務員中的領導者可利用職責對下屬公務員進行經常性、全面性的檢查 督促。 2 人力激勵具有哪些功能？（ 1）激勵可以凝聚人心； （ 2）激勵可以引導、規范的行為； （ 3）激勵可以調動員工的積極性、創造性； （ 4）激勵可以充分發揮人的能力、挖掘人的潛能； （ 5）激勵可以提高組織的績效水平； （ 6）激勵可以有助于實現組織目標。 2 工作分析的程序是什么？（ 1）合理確定工作分析信息的目的。 （ 3）選擇有代表性的工作進行分析。而工作流程圖則通過整個工作流程提供了與工作相關的更為詳細的信息。它們是工作分析成果的直接體現。 （ 4）工作權限：這部分界定工作承擔者的權限范圍，包括決策權限、對其他人實施監督的權限以及經費預算的權限等。在未來的公共組織中，知識和專家的權威將會日益顯現。與傳統的控制導向不同，新的公共部門人力資源管理強調的“授能”，即授權賦能，主要特征表現在：開放參與決 策機會；提供行政人員發展自主性。以發 達國家為例，據估計，在不遠的將來，無論是公共組織還是私營組織的工作，將有９０％為專家系統或人工智能所擴張或替代，所謂擴張，系指專家系統與專門技術人員兼顧工作，使工作的效率效能提高；所謂替代，系指未來相當比例的工作，由機器代替人力去做。 （ 3）工作職責：這部分通常以分條記載的形式詳細羅列出工作職責和工作任務。 （ 6）編寫工作說明書和工作規范書。通常，可首先直接利用那些易得到的與工作有關的背景信息，如組織圖、工作流程圖等。通常，工作分析人員由工作分析專家、人力資源部門人員、管理層、員工等幾方面人員組成。 （ 4）加強和做好目標進程的反饋工作。 （ 6）缺乏透明度。即在違法亂紀的現象發生后，才調查取證，依法懲處，致使只能起到“事發查處”的作用，而事前防范、事中督察的功能被弱化。 2 簡述我國公共部門人力資源監控約束體系存在的問題。 1 與西方國家相比較，我國公共部門人力資源監控與約束系統有什么特點？（ 1）在我國，公職人員在中國共產黨的領導下工作，“黨管干部”是我國對公職人員管理的基本原則。只有人與人之間配置合理，才能產生凝聚力，公共部門的管理才能取得規模和綜合效應。首先要對崗位目標、職責、任務性質等具體要求進行定性定量分析；其次，對擬用人的知識、能力、經驗、性格等多維度進行具體調研、分析和測評； 然后，將擬用人的測評結果與崗位所需條件作比較，對與崗位要求一致或相近的，予以任職上崗使用。一個員工的工作實績，既不是主觀臆想，也不能憑空捏造，而是一種客觀的、實實在在的看得見摸得著的東西，實績是一個人多方面的反映，把實績作為選拔使用人才重要依據，容易比較優劣，說服 力強，有利于提高用人的準確性、公正性，克服主觀隨意性。魏征說：“今欲求人，必須審訪其行，若知其善然后用之。“ 德者，才之帥也；才者，德之資也”。在此氛圍里，員工就會把想方設法把提高自己的能力變成自覺的行為，這在某種程度上說，又刺激了員工的競爭。沒有規矩不成方圓。這需要用人者不斷提高員工物質文化生活水平和健康水平。新經濟理論認為人是生產力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動性的因素，是經濟增長的真正源泉。因而鼓勵競爭，不僅能促進公共部門人員能上能下、能進 能出和讓優秀人才脫穎而出的用人機制的形成，而且在存優汰劣、升優汰劣的同時，也有利于促進平庸者的成長與發展，在這種壓力下，他們會努力向優秀靠攏，轉化。用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人。用其所愿，有利于 個人自身價值的實現和公共部門管理目標相統一；用當其時，就是使用人才要抓住最佳的時機。 在運用德爾菲法進行預測時應遵循哪些原則？（ 1）挑選的專家 應有一定的代表性、權威性； （ 2）在進行預測之前，首先應取得參加者的支持，確保他們能認真地進行每一次預測，以提高預測的有效性。政黨政治、政治特權、政治活動等因素對公共人事制度的介入和干預程度較高。 2 360 度績效評估 又稱為全方位評估，它是指 從 員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個角度來了解員工個人的績效，包括 溝通技巧、人際關系、領導能力、行政能力等。 2 公共部門人力資源培訓與開發 是指為了促進公共部門組織目標的實現，根據組織實際工作情況和員工發展需要，對 員工的知識，技能，能力和態度等所實施的培養和訓練。其操作方法是把 4－ 8 名應試 人員分為一組，不指定小組負責人，考官不直接參加面試，要求應試人員在限定的時間內就給定的問題提出一個小組意見。 轉任 是指公務員因工作需要或其他正當理由，在國家機關內部進行跨地區、跨部門的調動，或在同一部門中不同職位之間進行轉換任職的人事交流活動。（ ） 參考答案 一、名詞解釋 公共部門人力資源開發與管理 是指以國家行政組織和相關的國有企事業單位人力資源為主要分析對象，研究管理機關以社會公正和工作效率為目的、依據法律規定對其所屬的人力資源進行規劃、錄用、任用、使用、工資、保 障等管理活 動的過程的總和。 （ ） 14 國家司法機關的監控約束是一種“被動”的監控與約束。 （ ） 13我國現行的公務員福利制度是在計劃經濟體制下建立起來 的，福利項目的設置都帶有“供給制”的色彩，社會屬性體現較多，勞動屬性和分配屬性則體現較少。（ √ ） 12 對公共部門來講，通過360 度績效評估可以解決那些績效難以量化的專業人才的績效考核問題。 （ ） 1 人力資源管理中運用側激進行激勵的方法有：用危機感激發人們的斗志，增加壓力，變壓力為動力等。（ √ ） 11 美國哈佛大學威廉（ ） 10選任制的優點在于體現了治事與用人相統一，權力集中，指揮統一。（ √ ） 10 《中華人民共和國公務員法》規定，公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批 準，并可以適當領取兼職報酬。（ √ ） 9 任職培訓是公職人員職業生涯開始時或任新職時所經歷的第一種類型的培訓。（ √ ） 8 錄用人員的人數多，就意味著招聘效率高。 （ √ ） 7 管理游戲與無領導小 組討論相同的地方在于通常既包括可見行為（如一定的體力活動），同時也包括不可見的更為復雜的決策過程。 （ √ ） 70、 我國現行的公務員職位分類制度兼具品位分類和職位分類之長。（ √ ） 6工作分析的思想來源于以泰勒為代表的科學管理理論。 （ ） 5掛職鍛煉不涉及公務員行政隸屬關系的改變，它不改變單位的編制，不需要辦理公務員的調動手續，只在一定時間內改變掛職鍛煉公務員的工作關系。使用這種方法得到的內部勞動力供給預測的結果非常精確。 （ ） 3公共部門對人力資本的再投資也應遵循“誰投資，誰收益”的原則，分享人力資本的收益權。斯密那里得到萌芽式的闡述，他提出的“土地是財富之母，勞動是財富之父”的著名論斷具有極強的人力資本含義。 （ √ ） 2我國在人才的考核評價方面，無論是對黨政領導干部，還是對企業經營管理人才，都還缺乏一套科學規范的考核評價體系，因此導致考核失真的情況 時有發生。 （ √ ） 1在公共部門員工任職資格的要求中，能力素質始終排在首位。（ √ ） 經濟學家經測算后認為高等教育的投資收益率以及個人投資的收益率均遠遠高于國家平均經濟 增長率。 （ √ ） 著名經濟學家亞當、斯密認為人力資源不僅是自然性資源，更重要的是一種資本性資源，人通過思想意識、思維方法的創新，可以整合其他資源而創造價值。 7公共部門監控的對象是指國家機關與第三部門中從事公職的人員。 6 （ 度績效評估 ） 是指從 員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個角度來了解員 工個人的績效溝通技巧、人際關系、領導能力、行政能力等。詹姆斯教授，在實地調查中發現一個人平常表現的能力水平，與經過激發可能達到的能力水平之間存在著大約（ ％）左右的差距。 4公共部門人力資源部內培訓的最大優點在于 （ B） 。 4為了保證公共部門人力資源招募和錄用工作的質量，在招募與選錄過程中，必須遵循 （ ABCD） 。 3（ B. 管理職位描述問卷）是一種以工作為中心的工作分析方法，是對管理工作進行定量化測試的方法，適用于不同組織內管理層次以上職位的分析。 2（ D. 馬爾可夫鏈預測分析方法）的基本思想是找出過去人事變動的規律，用定量方法預測具有相等間隔的時刻點上各類人員的人數，以此推測未來的人員變動趨勢。 1舒爾茨對人力資本理論的貢獻主要有（ ABC）。 我國古代社會中按官職高低授予不同政治待遇以表明官員等級尊卑的制度是 B. 品秩）。 公共部門人力資源管理 2020 春期末復習題與解答 一、選擇題 公共部門人力資源損耗主要表現在（ .）。 人力資源研究勞工管理階段的核心思想是（ BCD）。 1作為一個完整的理論體系，人力資本理論的興起始自（ 世紀60 年代），但作為一種經濟學思想，對這一范疇的研究卻早已有之。 2（ D. 人力資源需求預測）是組織人力資源戰略和規劃的核心內容，是制定人力資源計劃，進行人力資源開發管理的基礎。 3在工作分析的各個環節中，（ D. 工作分析信息的搜集）是整個工作分析過程中最關鍵的環節。 關于無領導小組討論，下列說法正確的是（ ABC）。 4 （ B. 初任培訓 ） 是公職人員職業生涯開始時或任新職時所經歷的第一種類型的培訓。 5美國哈佛大學威廉 6（ ）是績效管理的重要環節，也是傳統的績效管理模式與現代模式的本質區別之一。 70、英國 2020 年對高 級公務員薪酬制度改革時，引入了 （ 效工資 ） 績效工資，突出獎勵成績顯著，工作出色的公務員，取得了明顯的效果。 二、判斷題（對的在括號中打√ ，錯誤的在括號中打 ） 狹義的公共部門人力資源開發指的是公職人員培訓。（ ） 答案：以控制為導向的消極的管理 我國目前還沒有關于公務員倫理的法律法規，維持公務員的職業倫理還主要停留在靠黨規黨紀和說服教育的層面。（ √ ） 1人們把建立在“社會人性觀”假設基礎上的新型人事管理稱為人力資源管理，把此之前的人事管理稱為傳統人事管理。（ ） 2 加快中西部地區的經濟發展是我國優化人力資源生態環境必不可少的前提條件。（ √ ） 3人力資本思想在英國古典政治經濟學創始人亞當 （ √ ） 3 公共部門人力資本的產權和成本與公共部門密切