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2026-06-21 18:39 上一頁面

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【正文】新疆等地區，與我國旅游熱點區域基本吻合。貴州省建立了全省旅游發展和改革領導小組，各地政府也建立領導小組，同時，貴州省旅游局更名為旅游發展委員會，9 個市（州）中至少有 7個成立了旅游發展委員會。四、精彩紛呈（一）4“1+3體制向鄉鎮和景區延伸黃山風景區、貴州青巖古鎮、湖南醴陵等設鄉鎮旅游分管領導和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區和鄉鎮。此外，各縣市還出現了以下亮點：一是全域旅游領導小組由黨政一把手任雙組長；二是成立旅游發展委員會，并且位列發改委之前；三是旅游局進入規劃委員會，成為副主任單位；四是政府成立旅游產業發展基金，建立財政對旅游的長期投入機制；五是政府成立全域旅游平臺公司，引入PPP 模式；六是建立以公安、海關、電信、銀行等為卡口的全域旅游發展指數，七是建立股權多元化的居民參與旅游機制；八是在農業、工業、商務、文化、教育、體育、衛生等領域打造一批多業融合旅游示范基地和可向公眾開放的社會資源訪問點。福建打造全域生態旅游省旅游目的地。阿壩州用全域旅游理念重建家園。敦化市以“5A級景區引領麗水以“兩山”理論統領全域旅游建設。五大連池“以藥泉產業為支撐、藥泉文化為內涵”創建全域旅游示范區。五、成效初現（一）體制機制創新1綜合體制改革效果顯著到 2017 年 5 月陜西省成立旅游發展委員會，目前，全國已有 23 個?。▍^、市）、155 個地（市）成立了旅游發展委員會，已設立旅游警察機構131 家、旅游工商分局機構 77 家、旅游巡回法庭機構 221 家，旅游市場綜合監管體制機制建設取得較大進展。2“多規合一”有突破所有的創建單位都在積極推進旅游規劃創新和規劃管理創新，大力推行多規合一，在體制機制與技術層面實現突破。四是各部門之間空間信息共享、業務協同辦理及審批流程優化，通過“多規合一”平臺進行業務協同和審批管理。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統計指數和統計方法，出現了一些亮點和突破性工作。各地的做法總結起來，旅游統計工作的亮點：一是要有統計制度；二是要有統計隊伍；三是要有統計經費；四是要有反映旅游運行的關鍵統計指標體系；五是要與旅游大數據融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。其次是城鄉統籌，地方政府通過發展城鄉旅游公共交通、城鄉旅游標識標牌系統，促進城鄉旅游公共服務均等化。接待過夜的國內外游客億人次，占接待總人數的 40%，同比增長 21%。國家旅游局積極對接相關部門，多措并舉、全面發力，全域旅游在全國范圍內掀起了一場從“點上發力”到“系統推進”的政策革命。形成旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備等新型旅游制造業態。大力實施精品培育工程，在全省著力打造 50 個國家級精品鄉村旅游園區。3投融資活力十足，全域旅游成為社會投資熱點在發展全域旅游過程中，政府作為旅游投融資的主導部門，制定相應的投融資優惠政策，保持相關政策的長期穩定性，活躍旅游投融資市場，同時建立健全關于旅游投資方面的法律法規，以抑制旅游投融資活動中的非理性行為和短期行為。在東部發達地區或旅游發達地區，各地政府鼓勵和獎勵旅游企業上市融資，積極培育旅游業上市公司。從投向的業態來看，休閑度假類投資明顯增長，以商務旅游、親子旅游、農業旅游（鄉村旅游）、工業旅游類投資為主，增長比率大幅超越傳統觀光類旅游投資，表明全域旅游開始改變傳統觀光型旅游模式，呈現出多元化、復合型的旅游發展新動向。泰寧縣以旅游為主的第三產業超全縣 GDP 的 1/3，旅游收入在農民純收入構成中占 1/4，旅游從業人員占全縣總勞動力的1/5，其中，旅游帶動脫貧人口占脫貧人口總數的 35%。以蘇州為例，全域旅游成為蘇州撬動服務業，提質增效的新杠桿，在蘇州全力打造全域聯動的大旅游發展格局的過程中，旅游業還成為城鄉一體化發展的新引擎。國家開發銀行、光大銀行等金融機構通過 PPP 模式與創建單位合作建設一批旅游廁所，注重生態環保、智能管理、以商養廁，成為業界的亮點。圍繞交通網絡配套了停車場、汽車營地、充電樁等旅游設施，配套了供水、供電、消防、環保、垃圾處理場（站）、垃圾箱等環衛設施等基礎設施建設，改善和配套了金融、通信、電視和 WiFi網絡等旅游信息化基礎設施。建設鄉村旅游營銷服務平臺及政務管理云等，保障數據實時共享，實現旅游產業運行全數據化管理。3全域旅游營銷全面推進所有的創建單位對全域旅游營銷進行了大膽的創新和探索，積累了豐富的經驗：一是 82% 的創建單位成立營銷專項基金或切塊資金；二是形成多主體營銷機制，實行政企協作、景區聯合、區域合作、旅行社結對等，構建一個常態化、立體化、全覆蓋的推廣體系。六是注重整體形象推廣。十是加強對外旅游交流合作。這是歷史賦予當代旅游人和中國旅游業的巨大機遇。從生態建設來看，通過 5 年的創建期，全域旅游將成為區域統籌協調發展的重要模式，屆時會塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國家旅游功能區，成為生產、生活和生態之后的又一重要國土空間形態。全域旅游將更加有效地促進社會結構優化、人民素質提高、各民族融合、社會治理能力提

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