如何扎實推進社會主義新農村建設（精選5篇）-全文預覽

　　

【正文】 環境為切入點，加強農村公共服務。要建立專門的工作班子，明確專人聯系財稅、國土、審批等政(本文權屬文秘之音所有，)策環節，凡涉及村鎮建設工程收費的，原則上能免則免，能減則減。牢固樹立“規劃的浪費是最大的浪費，規劃的節約是最大的節約”的觀念，規范規劃的公示、審批、檢查和修改工作程序，嚴格遵循“先規劃后建房，未規劃不批建”，使每一分錢的投入都能進入積累的軌道，不再浪費。要實行分類指導、動態管理，做到百花齊放，不搞一刀切。“三個關系”，即急與緩的關系，既積極創造條件加快推進，又不急于求成、浮躁冒進；遠與近的關系，既著眼長遠又立足當前，精心組織、有序推進；點與面的關系，鼓勵基礎好的村落先行一步，建成示范點，以點帶面。在具體操作中，應注重把握以下三條原則。“小康不小康，首先看住房”。要加強就業服務。按照統籌城鄉勞動就業、促進農民分工分業的要求，推進農村勞動力素質培訓工程，開展農村職業教育，培育新型職業農民，提高農民工的就業技能。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，成為制約農民增收的瓶頸。農副產品的流通是農業發展的主要促進因素之一。要選擇一批經濟基礎好、帶動能力強、產品市(本文權屬文秘之音所有，)場前景廣的加工企業進行重點扶持，促使其盡快上規模、上檔次。發展“農家樂”已成為城郊農村經濟的一大亮點、一大趨勢。要從實際出發，把優勢用好，把政策用足，積極發展特色高效產業，促進城市經濟和城郊農村經濟共同協調發展。農民利用身邊的庭院、土地等廉價資源發展面向城市消費的高效產業，在獲取高額利潤的同時，也能夠為當地農村勞動力創造就業機會。第一，這是轉移農村勞動力，推進城市化進程的有效途徑。要著力統籌城鄉發展，在鞏固“少取”成果、加大“多予”力度的同時，注重在“放活”上下功夫，全面加大惠農支農力度，努力使農民更加富裕，農業更加發展，農村更快變新。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，充分把握了新時期的城鄉關系、工農關系和經濟社會發展規律，找到了落實以人為本的科學發展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會在農村的結合點。歷史上，我們為解決“三農”問題陸續出臺過一系列政策措施，不同程度地促進了農村經濟社會的發展，但基本上屬松綁和減負范疇，沒能從根本上解決“三農”問題，城鄉差距、工農差別不是在縮小，而是在繼續拉大。正如胡錦濤總書記指出的，我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，屬于第三次重大調整，其實質是統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，讓廣大農民共享改革發展成果，逐步建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系。在現代化的歷史進程中，有關農村的兩個尖銳問題無可回避：一是沒有農村的現代化和農民的全面小康，就不可能有全國的現代化和全面小康社會；二是農村的現代化若不能同步有效推進，整個國民經濟的成長(本文權屬文秘之音所有，)將因此遇到阻滯。下面，我從以下四個方面，談談自己對社會主義新農村建設的一點認識。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設全局。農業稅全面取消后，要著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。進一步做好扶貧開發工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，減少農村貧困人口。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產的各項政策措施，依靠科學技術，不斷提高糧食綜合生產能力。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。其次，要堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。建設社會主義新農村，總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。總體規劃涉及的特定領域或區域發展方向等內容有重大變化的，專項規劃或區域規劃也要相應調整和修訂。有關地區和部門也要密切跟蹤分析規劃實施情況，及時向規劃編制部門反饋意見。（三）依靠法律和市場手段約束社會成員行為推進社會主義新農村建設，在各項規劃中必然會涉及到一些企業、農戶等社會主體的內容，例如轉變經濟增長方式、調整優化農村經濟結構、保護生態環境、建設資源節約型和環境友好型社會等重點任務，這些任務單靠政府是無法完成，必須依靠市場和法律的手段來約束社會成員行為。（一）充分發揮年度計劃在規劃實施中的重要作用要通過建立年度計劃與規劃的銜接制度來保障規劃的順利實施。社會主義新農村建設涉及到方方面面的關系和利益，在規劃編制過程中，更要努力提高規劃編制的透明度和社會參與度，盡量動員各方力量，多方面參與，讓社會各界參與規劃、認知規劃，以協調利益、統一思想、達成共識，把規劃目標轉化為社會各界的自覺行動。要從實際出發，科學務實地編制規劃，力戒空話、套話。從推進社會主義新農村建設的要求出發，要以科學發展觀和構建和諧社會的理論為指導，統籌城鄉基礎設施和公共服務建設，促進政府的規劃、管理和財政支出向農村延伸，整合城鄉資源，最終實現城鄉居民享有均等的公共服務。（五）實行規劃審批和公布制度規劃編制部門要根據規劃的類別和審批要求分別報政府或規劃主管部門批準。（三）實行規劃銜接制度規劃文本起草工作完成后，應首先與其它規劃進行銜接。三、規范規劃的編制程序（一）做好規劃前期工作規劃編制部門（包括發展改革部門和其他相關部門）在規劃正式編制前應做好基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃的重大項目的論證等規劃前期工作。鎮村建設規劃首先要規劃好各項基礎設施建設，形成比較完善的鎮村基礎設施體系。（三）加強鎮村規劃，明確鎮村的功能分工和建設要點小城鎮是銜接城市與農村的重要樞紐，搞好社會主義新農村建設必須重視小城鎮的載體作用，認真編好小城鎮發展規劃。二是根據國民經濟和社會發展綱要和各重點專項規劃，專門編制社會主義新農村建設的專項規劃。專門編制的社會主義新農村建設總體規劃應是國民經濟和社會發展規劃體系的重要組成部分。二、明確規劃的重點和要求根據中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干要求，應完善規劃體系，明確規劃的重點，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。(四)樹立可持續發展的理念推進社會主義新農村建設，要樹立可持續發展的理念，把加快農村經濟社會發展建立在資源承載能力的基礎上，做到有限開發、有序開發、有償開發，積極推進農村經濟增長方式的轉變。事實上，區域的不協調發展，必然制約城鄉的協調發展和人與自然的協調發展。要正確處理好工農關系、城鄉關系，發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，形成以城帶鄉、城鄉融合、整體發展的格局。要把促進農村居民的全面發展放到更加重要的位置，進一步提高廣大農村群眾的物質文化生活和健康水平，切實尊重和保障農村居民的政治、經濟、文化權利。一、樹立科學的規劃理念規劃理念是規劃的思想基礎。社會主義新農村建設是我們黨在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大歷史任務，是一項涉及經濟、政治、文化和社會各個方面的十分復雜的系統工程，必須以規劃為龍頭，切實加強規劃管理工作，使社會主義新農村建設在科學規劃的基礎之上穩步推進。因此，推進社會主義新農村建設，應當樹立以人為本的規劃理念，規劃社會主義新農村建設的各個方面、各個環節。要統籌城鄉交通、能源、水利等基礎設施和文化、衛生、教育等公共服務的規劃和建設，使城鄉居民享受同等便利的生產生活條件。推進社會主義新農村建設，不能單純就農村論農村建設，更不能就某一區域的農村論農村建設，需要放在更寬廣的區域統籌考慮。在推進農村工業化、城市化過程中，要進一步調整和優化生產力布局，促進人口與經濟的分布和資源、環境的承載能力相適應，促進區域經濟社會相對均衡發展，使社會主義新農村建設建立在區域協調發展的基礎之上。我國生態環境功能區絕大多數位于農村，要加大轉移支付和專項扶持的力度，切實保護寶貴的自然資源和生態環境，努力建設人與自然和諧發展的生態型社會主義新農村。二是根據國民經濟和社會發展綱要，專門編制社會主義新農村建設總體規劃。（二）加強專項規劃，明確推進社會主義新農村建設的具體任務和可行措施各地在專項規劃層面推進社會主義新農村建設也有兩種選擇：一是按照國民經濟和社會發展綱要和社會主義新農村建設的要求，把新農村建設納入當地經濟社會發展的有關專項規劃中，統籌安排社會主義新農村建設各項任務。專項規劃將成為政府安排財政資金的重要依據。最后要根據總體規劃和專項規劃的要求，編好鎮村建設規劃。村莊整治重點要抓好“五改”（改道、改水、改房、改廁、改灶）以及鎮村垃圾處理、文化、衛生公共設施建設。（二）實行規劃立項制度