推進社會主義新農村建設促進城鄉協調發展[精選5篇](文件)

　

【正文】 大力推進改村、改路、改水等以改良為主的工程項目，以項目為抓手，帶動新農村建設活動。五要加強在新農村建設中起基礎性作用的農村基層組織建設。具體地說，在取消農業稅以前，國家通過自上而下的行政系統從農民那里提取資源，特別是在農業型地區，縣鄉財政主要來自向農民收取的稅費。取消農業稅后，縣市、鄉鎮不再要求村干部協助收取稅費，從而使鄉村結成利益共同體的理由被打破，在鄉鎮政府的正面激勵下，村民自治有了發育的空間，鄉村良性互動，并因此可以在建設社會主義新農村的實踐中起到基礎性的作用。問題不在于國家是否應該向農村投資進行基礎設施建設，而是國家投資的重點及目標是什么。國家支持農村公共品供給的目的，就是要降低農戶用于生產和生活中必須的公共支出，而不能簡單地以為可以通過市場化的辦法來解決農村的公共品供給。在農民很難快速從農村轉移進入城市，農民收入難以持續快速提高的前提下，發展農村的文化，建設農村和諧社會，就具有極其重要的意義。這為進一步加快社會主義新農村建設，促進農業和農村經濟健康發展指明了前進方向。生產發展是建設社會主義新農村的重要前提保障。在糧食生產上，積極推廣良種、良法等先進的農業技術，糧食產量穩步提升，接近歷史最好水平。畜牧業是上連加工業下連種植業的中軸產業，是農民增收的有效途徑。發展農村經濟，必須堅持跳出農業抓農業，搞好產業上工業的發展思路，堅持用工業思維謀化農業發展，緊緊依托糧、畜、果、蔬等豐富的農產品資源，以培育壯大龍頭企業為著力點，把放手發展民營經濟作為重要補充，深入推進農業產業化經營。通過加快發展農業和農村經濟，農民人均純收入可達3710元。同時，各鄉鎮、各村也都結合本地實際，制定出本地的新農村建設發展規劃，規劃做到有目標、有重點、有內容、有措施，切實可行。市縣試點村在上級政策和項目的支持下，通過自身的努力和有關部門的幫扶，也取得了較好的進展。教育和引導農民在繼承優良傳統美德的基礎上，增強誠信意識、公德意識和仁愛意識，全面規范農民的思想道德行為，全面提高農民素質，使其真正成為新農村建設的生力軍。對此，該縣一是不斷加強農村小城鎮建設。計劃到2008年，全縣基本實現村村通油(水泥)路，同時逐步推進“屯屯通”建設，景臺鎮趙家村、黃嶺子鎮迎風村、大孤鎮楊樹村實現了“屯屯通”水泥路。四是不斷加強村屯生態環境建設。五是不斷加強農業基礎設施建設。通過積極努力，該縣新農村建設正呈現出經濟全面發展、農民持續增收、社會事業進步、基礎設施改善、農村和諧安定的局面。國家將采取有效措施，調整國民收入分配格局，從財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放等方面，不斷增加對農業和農村的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。特別是農村教育，到2007年，將實現農村義務教育階段全部免除學雜費，對經濟困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；農村職業教育和成人教育也將較快發展，農村勞動力技能培訓的規模和水平將不斷提高。為保障被征地農民的生活水平不下降，且隨著經濟的發展不斷提高，《決定》明確指出，要加快征地制度改革，從嚴控制征地規模，完善征地程序，提高補償標準，探索確保農民現實利益和長期穩定收益的有效辦法，解決好被征地農民的就業和社會保障問題。促進農村生產發展，根本的是著眼于解決農業和農村經濟發展中面臨的深層次矛盾，轉變農業增長方式，促進農村經濟協調可持續發展。隨著工業化、現代化進程的發展，我國工農、城鄉關系發生了重大變化。促進農村生產發展，必須加強農業綜合生產能力建設。完善“七個體系”即搞好種養良種 體系，農業科技創新與應用體系，動植物保護體系，農業資源與生態保護體系和農業社會化服務與管理體系。二要認真落實農村土地承包政策，尊重和保障農戶擁有承包地和從事農業生產的權利，妥善處理土地承包糾紛，維護農民合法權益。在農村一、二、三產業結構中，二、三產業發展嚴重滯后。一些農村的成功經驗，推進科技入戶工程，是提高科技推廣實際效果的好形式。在20多年改革開放中，最先開始改革的是農村，貢獻最大的是農民，但目前最困難的仍然是農民。發展農村生產就必須讓農民增收。促進廣大農民生活寬裕，必須統籌城鄉地展。因此，統籌城鄉發展，很重要的一點在于為農民提供基本而有保障的公共產品。一要建立農村新型合作醫療制度。加快農村醫療、衛生、文化、娛樂、教育、托兒、托老等公共產品設施的政府投入。在我國傳統中，有許多純樸而文明的鄉風。第二，讓鄉風文明起來，必須大力發展農村基層文化。“村容整潔”，一般說來應包括道路硬化率、安全飲水、排水，清潔能源戶使用率，垃圾收集處理，農村改廁，公共照明，綠地率等項內容。實現村容整潔，要大力發展各種農村社會組織。有重“三化（硬化道路、凈化街道、綠化村莊）”建設，輕“三個文明”協調發展。要開展一個大檢查活動，拆除違章建筑，清除衛生死角，開展家庭大掃除，保持村容村貌整潔，做 到道路暢通，農居清潔，院落整齊，圈廁衛生。實現村容整潔，要抓好試點，穩妥推進。加強農村民主管理，首先，實現農村民主管理，是實踐“三個代表”重要思想維護農民群眾根本利益的具體體現。對村級重大事務實行科學決策，民主決策和依法決策。農村民主管理的微觀內容和任務，關鍵是做 好村民自治，即由農民群眾對村里的重大事務實施民主管理。事務公開。財務公開。村務公開的主要內容是：政務公開。加強對權力的制約和監督，保證把農村群眾賦予的權力真正用來為農民群眾謀利益。第三，加強農村民主管理，是促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。重點確定村容整潔的內容和目標，如村莊內部道路，村莊排水設施，村莊垃圾集中堆放點，村內亂搭濫建，人畜混雜居住，村莊廢舊坑塘與河渠水道，村容村貌整潔，村民活動場所，古村落與古建筑的保護等。實現村容整潔，要發揮村委會以及縣鄉（鎮）政府的作用。實現村容整潔，要重點解決當前較為突出的現實問題。如老年協會、婦女協會、圖書室、演出隊等。實現村容整潔，要搞好鄉村建設規劃。第三，讓鄉風文明起來，必須努力提高農民的法制意識。同時要建立學科技用科技、學法律用法律的時代新鄉風，抑制一些封建迷信、賭博偷盜等不良現象。三、鄉風文明鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。三要發展農村教育事業。如小型道路，小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農民摸得著，看得見，直接受惠。農民看病難，醫療費用高，醫療保障程度低。現在農村中的很多家庭本來家境還不錯，但只要有個病人，就會因病致貧；只要有個學生，就會因學致貧。中國除了象北京、上海、廣州那樣的繁華城市之外，還有更廣大的貧窮落后的農村。在農業現代化方面，要圍繞推進現代化農業建設，未來的農業發展將突出堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業，全面提高農業現代化水平，夯實新農村建設的產生基礎。調整的目標是，通過農業區域布局調整，優化資源配置，發揮各地的比較優勢；通過農產品結構調整，全面提高農產品質量和安全水平，加快實現農產品的優質化和專用化；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品的附加值；通過農村就業結構調整，加快轉移農村勞動力，拓寬農民1增收渠道。四要加強耕地質量建設，克服長期以來農業生產中普遍存在“重化肥、輕有機肥”、“重氮肥、輕磷鉀肥”，“重大量元素肥、輕中微量元素肥”的現象，積極推廣土配方施肥，加強耕地污染的治理與修復，加快實施“沃土工程”。土地是農村生產發展的最重要資源。加強農業綜合生產能力建設，重點是提高“四個能力”，完善“七個體系”。現在工業發展到中期階段，基本特點應該是工業反哺農業，城市支持農村。這是我國農業實現由速度、數量型增長向數量、質量、結構、效益并重型轉變，加快農業現代化進程的必然選擇，也是我國農業突破資源約束瓶頸，提高資源利用效率、增強農業效益和增加農民收入的現實途徑。“生產發展、生活寬裕、鄉風 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，僅僅20個字，卻有著十分豐富的內容和深刻含義。三是為保障和增加農民福利，《決定》強調要逐步在農村建立最低生活保障制度，有條件的地方探索建立多種形式的養老保險制度。二是明確要求各級政府要把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，國家財政新增教育衛生文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重。第四篇：促進城鄉協調發展促進城鄉協調發展，關鍵在于大力推進社會主義新農村建設，《決定》對如何加強社會主義新農村建設提出了許多重要舉措。同時，加快農機技術推廣進程。全縣加大村屯環境整治力度，清理村屯垃圾糞便、邊溝污泥、圍墻院落、亂堆亂建，認真解決臟、亂、差問題，改善了村容村貌。到2006年末，全縣固定電話用戶達71657戶，移動、聯通用戶達到46000戶，城鄉電話普及率達到每百人21部，寬帶用戶達到3936戶，小靈通用戶達到6230戶，各鄉鎮都能收看到有線電視節目，有線電視節目達到45套。二是不斷加強農村公路建設。構筑新農村建設的良好環境。發揮好新農村建設的主體作用。去年，伊通鎮新四村、小營城子村被確定為省級試點村，景臺鎮趙家村、大孤山鎮大孤山村、伊丹鎮毯子村被確定為市級試點村，另外，其他11個鄉鎮也分別確定一個村作為縣級試點村。科學編制規劃關系新農村建設的整體和長遠發展。四是不斷優化勞動力結構。到目前，全縣規模養殖牧業小區累計發展到34個，百頭以上規模養殖大戶累計發展到430戶，牛、鹿、豬、羊、11萬只、。在蔬菜生產上，堅持規模化經營和園區化發展，目前全縣溫室大棚累計發展到12580棟，年蔬菜產量在45萬噸左右。主要體現在：一是不斷優化種植業結構。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，吉林省伊通滿族自治縣堅持以新農村建設為統領，以農民增收為核心，以結構調整為主線，不斷完善農村基礎設施，全縣農業和農村經濟呈現出蓬勃發展的良好勢頭，新農村建設取得明顯成效。比如改善農民的人際關系，建設和諧村莊，發展農村文化，組織老年人協會和婦女文藝表演隊等等，都將有效地增加農民的福利，提高他們的生活質量。目標不同，投資公共品的方向及辦法就大不相同。國家向農村投資公共設施及公共品建設的方向，應該是解決農民生產、生活中最為急需、農民個人解決起來不經濟或個人無力解決的那些問題。取消農業稅后，相當部分農村出現了公共品供給嚴重不足的問題，尤其是水利、道路、環境等更成為嚴重問題，政府應加大農村公共品供給的力度。分田到戶以后，鄉村面對千家萬戶的農戶，缺少向農民征收稅費的手段，鄉鎮離開村干部，就更加無法完成收取稅費的任務。一旦農村不穩，中國現代化的回旋余地就會小很多。同時，充分發動各部門、企業、學校、事業單位