袁純清在全省領導干部大會上的講話解讀(文件)

　

【正文】 疑問：為什么現在又重提解放思想？強調解放思想是泛泛而談，還是特有所指？在時下全面轉型、加快跨越的大氛圍里，講解放思想是不是有點務虛？這些疑問和擔心并非多余。我們強調解放思想，是說思想解放的重要性，并不是說只要“想”、不用干因為思想解放的程度，決定著經濟發展的速度，決定著社會進步的程度。沖破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。當然，這些現象是局部的，發生在部分人身上。新中國成立以來，山西省累計產煤110億噸，凈調出80億噸。怎樣在煤上解放思想，就是要從技術視角看煤炭，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤；要從多元優勢的視角看煤炭，真正實現以煤為基、多元發展；要從立體的視角看煤炭，推進多種產業融合。一句話，要沖破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。發展是硬道理。要勇于走在時代前列，三步并作兩步走，在干中解放思想，在解放思想中謀跨越發展。而現實是，全國煤機領域2009年銷售收入451億元，山西省約占1/10，份額、高 端新產品都少。名詞解釋科爾內：1928年生，匈牙利經濟學家。將提升干部隊伍素質擺在與解放思想同等重要的位置，放到同樣的高度，一方面說明兩者互相作用，互為因果；另一方面則表明在轉型跨越發展中，干部隊伍中或多或少存在“保障性”不強、“執行力”不足的問題，要下大力氣加強思想、作風和本領建設。然而，我們的干部隊伍是走在發展的前列，還是慢悠悠隨大溜；是一心撲在發展上，還是在得過且過中打發日子；是跳起來摘桃子，還是四平八穩、縮手縮腳??看看周圍，敢想敢干敢謀發展的大有人在，麻木膽小本領不強的也不乏其人。他啟發大家，首先要有世界眼光，這點已成為領導干部的基本素養。今年上半年，山西煤礦百萬噸死亡率為0．2721，同比下降了43．03%；而南非、印度等國家近年來則一直控制在0．03左右。學習的本質是改變，改變你的觀念、思維、境界。關鍵詞：作風轉變堅強有力、奮發有為，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠、腳踏實地不飄浮、立說立行爭朝夕在一些地方，“發展是硬道理”只掛在嘴上、寫在墻上，領導干部不去想大發展、不敢干大發展。山西必須有大發展，這是形勢所逼，群眾期盼。當下，干部作風已成為迎風招展的一面旗幟，群眾的眼睛盯著，發展的鼓點催著。要在關鍵環節和重要領域大膽探索，比如在資源開發上闖，通過中南部鐵路建立自己的出海大通道；在新興產業發展上闖，打造山西新的支撐點。一言以蔽之，就是要勤思勤為不懈怠、腳踏實地不飄浮、立說立行爭朝夕。正應了那句俗語：打鐵先得自身硬。人們談論有些干部，善學習、有知識，思想新、眼光遠，作風硬、德行好，但一個地方、一個單位的工作總是沒起色。袁純清同志還向大家推薦了 《把信送給加西亞》一書。相關鏈接山西“十二五”主要經濟社會發展目標：GDP年均增長13%，GDP總量力爭達到17000億元，努力實現翻番；財政收入年均增長15%，財政總收入達到3400億元，一般預算收入達到1800億元，實現翻番；全社會固定資產投資年均增長20%，投資總量力爭超過5萬億元，年均投資達到一萬億元；工業增長年均超過15%；城鄉居民收入實現翻番，城鎮居民收入 “十二五”末超過三萬元，農民收入超過9000元。但加西亞在古巴叢林里作戰，沒人知道他在哪里。八、用改革開放激發創新活力“轉型發展出題目，改革開放做文章”。造船出海39。”立足開放戰略 加速職能轉變“把改革開放作為突破口，進一步激發全社會的創新活力”。樹立39。”為“今天積極39。不僅如此，袁純清還提出具體要求：“未來五年，引進資金要達到年均增長20%以上，招商引資額年均增長30%，經濟增長速度要達到年均增長20%25%”；要形成“外商進得來、留得住、發展得好”的軟硬環境，形成“以企招企、以商招商”以及“定點式、跟進式、持續式的精細化招商引資”模式，進一步“掀起策劃、引進、建設項目的高潮”。為山西省在轉型發展和跨越發展中，深入推進改革開放、進一步激發全社會的創新活力，提出了明確的目標指明了前進的方向。他要求“國有企業要以資產資本化、資本股權化、股權多元化為重點，實施跨地域、跨行業、跨所有制的兼并重組，實現低成本擴張、高端化發展、發展幾個行業龍頭企業和全國全球500強企業。在發揮國有企業骨干作用的同時，一定要想辦法激發民營經濟的活力。深入推進改革 注重配套舉措“把改革開放作為突破口，進一步激發全社會的創新活力”。”因此，袁純清強調“在山西省建立資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，具有戰略意義。示范區39。為山西省綜合配套改革勾勒出清晰的發展軌跡。讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導向和風氣”。相反，若啟用小人，那么所有小人都來謀利，則政治必衰。他山之石可以攻玉,拿來主義也未嘗不可。不久前，劉云山同志專程到右玉考察，對右玉精神給予充分肯定。第一，右玉精神的核心理念是以人為本，為民利民，忠實踐行黨的宗旨。右玉是國定貧困縣，可用財力十分有限，常常是有心栽樹，無錢買苗，干什么事情都要受到落后條件的制約。右玉精神告訴我們，艱苦奮斗是共產黨人的傳家寶和政治本色，在任何時候、任何情況下，艱苦奮斗的意志不能弱，本色不能忘，傳統不能丟。盡管如此，右玉干部群眾認準目標不觀望，遭遇挫折不氣餒，面對困難敢勝利，以人一之我十之、人十之我百之的精神，披荊斬棘、艱辛探索，矢志不移、百折不撓，持之以恒、久久為功，一年一年、一屆一屆地堅持下來，獨木終成林，荒原變綠野。靠一把鐵鍬兩只手，“挖開黃沙找新土，刨開碎石換土層，捆住秸稈堵流沙”，一棵一棵地把樹栽活；靠因地制宜，大膽實踐，摸索出樹草結合、喬灌混植、以草護林、以林固沙等有效方法；靠“資金不夠義務補，物質不夠精神補，白天不夠晚上補”的精神，辦成了常人不可能辦到的事情。實現這一目標是一個艱苦拼搏的過程，也是一個長期奮斗的過程，既需要熱情，又需要韌性，既要刻不容緩地干起來，又要持之以恒地抓下去。一個人沒有信念就沒有意志和勇氣；一個政黨沒有信念就沒有凝聚力；一個國家和地區沒有信念就沒有發展的希望。當前，轉型發展、跨越發展就是山西最大的強省富民。二、激濁揚清，旗幟鮮明地反對不良風氣干部作風關系發展全局，關系百姓禍福。這些現象雖然發生在少數人身上，但是從一個側面反映出干部作風問題的嚴重性，這些不良風氣發展下去，既毀了我們的干部，也損害了黨的事業，必須引起我們足夠的警惕和重視，決不能聽之任之，必須旗幟鮮明地予以反對。要結合實際出臺加強作風建設的過硬措施，對作風好的要褒揚，對苗頭性、傾向性問題要早提醒，對屢教不改的要執行紀律、采取組織措施。紀檢監察和組織部門要加大對不良行為的檢查和 查處力度，以整肅風氣，形成良好的工作秩序。前一段我省黨政代表團到津冀蒙魯考察，所到之處，都在上項目、建園區，吊塔林立，一派生機，從省區市領導到基層干部，說起發展非常興奮，說起項目如數家珍，明顯感到干事創業的勁頭比我們大、氛圍比我們濃。沒有一種苦干實干的精神，沒有一種爭分奪秒的士氣，沒有一種志在必得的氣魄，任何宏偉藍圖只能是空中樓閣，任何美好設想只能是紙上談兵。對領導干部來說，抓不好落實是不稱職，不抓落實就是失職。創新思路、拓寬視野，積極探索資源換項目、資源換產業的具體思路和辦法，千方百計策劃、創意、引進項目，走出去發現商機、尋求合作，以商招商、以企引企、以資引資，形成項目建設的熱潮。要加強服務型機關、服務型政府建設，教育引導黨員干部把群眾的事情當作自己的事情，把崗位當成事業來做，少說不能辦、多說怎么辦，切實提高工作效率和服務質量。每項工作都要做到目標明確、標準明確、要求明確，做到事事有目標、人人有專責。溫州模式、浙江模式之所以成功，就在于“敢為人先，特別能創業”的精神。有干事創業的氛圍，懶人可以動起來；沒有干事創業的氛圍，勤快人也會變懶惰。圍繞推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，明確重點任務，研究突出問題，制定落實措施，特別是要抓住牽一發而動全身的牛鼻子工程，認真解決事關本地區本部門科學發展、事關群眾切身利益、事關社會穩定以及黨的建設和干部隊伍中的突出問題，一抓到底，務見實效，以重點突破打開工作局面。我省多數地方條件不比右玉差，右玉能夠做到的，其他地方沒有理由不做到。主要是缺乏只爭朝夕、立說立行的精神狀態，不愿干、不敢干、不會干的問題突出。樹是一棵一棵栽出來的，房子是一磚一磚砌起來的，發展是一個項目一個項目干上來的，總之所有的事情都是一件一件做出來的。改進作風，首先從工作紀律和工作秩序的ABC抓起，可以先明確四條：一是嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等行為；二是嚴禁上班時間和用公款到茶社、洗浴場所、歌廳等休閑娛樂場所消費；三是杜絕上班時間遲到早退、串崗離崗、扎堆聊天；四是嚴禁利用工作之便吃拿卡要。“一把手”不抓隊伍不抓作風，就是不稱職，就是軟弱無力，就是旗幟不鮮明。有的把功夫用在嘴頭上，坐而論道，熱衷空談，凡事不下真功夫；有的不僅自己不干，還評頭品足，說三道四，撥弄是非；有的不求有功但求無過，既無激情，也無干勁，得過且過，對任務躲，對工作拖，對責任推；有的只作表面文章，搞花架子，好大喜功，急功近利，華而不實，沽名釣譽；有的喜歡吃喝應酬，拉拉扯扯，團團伙伙，沉湎于低級趣味；更有甚者，把工作職位作為撈取個人好處的手段，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。轉型、跨越是關乎山西發展全局和全省人民根本利益的大事，我們要圍繞這件大事進一步堅定信念，把各種力量凝聚到這件大事上來，把各種資源集聚到這件大事上來，不觀望、不猶豫、不動搖，動員全省人民認準目標，全力以赴，勇往直前；我們要圍繞這件大事進一步增強發展信心，像右玉人那樣敢于干常人不敢干的事，敢于走別人沒走過的路，充分看到有利條件，十分珍惜面臨的機遇，大力激發蘊藏在全省人民中的強大力量，以必勝信心實現奮斗目標；我們要圍繞這件大事制定工作舉措，細化目標、任務、項目，排出時間表，落實到人頭上，只要是有利于轉型發展、跨越發展的事情就下決心去做，千方百計地去做好。山西人民在戰爭年代為抗戰支前作出巨大奉獻和犧牲，靠的是信念；在建設時期為國家提供100多億噸煤炭，靠的是信念；今天我們要破解資源型經濟轉型這一難題，實現跨越發展，靠的也是信念。一、堅定信念，牢固樹立強省富民的政績觀有什么樣的信念，就有什么樣的政績觀，就會有什么樣的事業成就。右玉精神是落實科學發展觀和踐行正確政績觀的思想實踐成果，是民族精神和黨的政治優勢、優良傳統的集中體現，是太行精神、呂梁精神在新形勢下的發揚光大，是建設社會主義核心價值體系的生動教材，是黨的建設特別是作風建設的一面旗幟，是山西人民的寶貴精神財富和政治資源。第四，右玉精神的珍貴本色是真抓實干，奮力拼搏，在干事創業中錘煉自己、改變山河面貌。由于氣候寒冷、干旱少雨、風沙侵襲，在右玉要想栽活一棵樹，通常得用幾年時間，需要比別的地方付出多得多的努力。全縣上下勤儉節約過日子，勒緊腰帶干事業，一分錢掰成兩半花。無論是在缺衣少穿的困難年代，還是在有水快流、挖煤致富的改革開放初期，右玉各級領導班子堅持把群眾利益作為最高利益，把群眾期盼作為最大追求，把群眾福祉作為最大政績，率領廣大干部群眾致力植樹造林，不僅有效改善了生態環境，而且為經濟社會長遠發展和可持續發展打下堅實基礎，體現了極其寶貴的超前意識和戰略眼光，體現了正確的工作觀、事業觀、政績觀，體現了堅強黨性和為民情懷。他們的政績寫在山川大地，印在老百姓心底，那一片片綠色是他們的一座座豐碑。剛才，6位同志作了很好的發言，希望大家認真學習借鑒。名詞解釋拿來主義：拿來主義一詞是魯迅首倡的。相關鏈接“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。“用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨”，袁純清引用古語進一步強調“用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業興敗的關鍵因素”。先導區39。實驗區39。只有這樣，才能真正實現“轉型發展出題目，改革開放做文章”的奮斗目標。”他要求“加強對民營經濟的引導，幫助民營企業尋找項目，引資引智，鼓勵民間資本投向轉型發展項目”；“幫助民營企業拓寬融資渠道，解決中小企業融資問題”；“鼓勵民營企業家解放思想，從家族經濟、伙伴經濟走向現代企業制度”；“要建立和完善民營經濟服務體系，整治對民營經濟的各類政策，凡是法律未禁止的領域和行業，都要允許民營經濟進入。雙千億工程39。對于企業而言，則既“要發揮好國有企業的骨干力量”，又要想辦法“激發民營經濟的活力”。他認為“政府是轉型發展的謀劃者、發動者和組織者”，強調“企業轉型升級，前提是政府的服務要轉型升級；企業提高自主創新能力，首先是政府服務企業的能力要提高。”。的觀念”，變“昔日無奈39。因此，袁純清旗幟鮮明地號召大家 “要大力實施開放引進戰略”，“要用好39。借船出海39。仔細領會深刻內涵，不僅道出了“轉型發展”與“改革開放”的依存關系，而且闡明了“改革開放”對于“轉型發展”的重大意義。由此衍生的羅文精神，就成為敬業、服從、勤奮，主動自發工作的代名詞。哈伯德在《把信送給加西亞》書中，講了個“送信”的故事。能力，是一個人的本領、力量，也是一種工作、精神狀態。領導工作難在“結合”，高在“結合”，貴在 “結合”。“境界決定格局，格局決定結局”“發現即發展”“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”袁純清同志講話中不時閃現的這些十分新穎、含義豐富、立意高遠的妙語，旨在提示每個領導干部，要做到走一步、看兩步、想三步，時常關注政策的走向、世界的走向、科技的走向，在激烈的競爭中爭取主動，在戰略把握上高人一籌。轉型跨越，也不例外。當今時代，“不進則退、慢進亦退”決非危言聳聽。干部作風要轉變，最重要的一點是有敢闖的勇氣。右玉縣18任縣委書記一任接著一任干，半個多世紀咬定童山禿嶺綠化不止的“右玉精神”就是很好的佐證。正像袁純清同志所講：干部隊伍中，對大發展的思想認識、重視程度和行動措施還沒有達到應有的深度、高度和力度。學習的過程就是提升素質的過程。由此可見，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領，不失為一種提升干部素質的好方法。一句話，就是既要立足山西看世界發展，也要放眼世界看山西的發展。實現發展轉型，關鍵是干部轉型；干部轉型，首先是思想轉型；而思想轉型有賴于干部的素質提升。全國各地千帆競發，中部和周邊競相崛起。短缺影響生活質量的提高，是經濟體制改革要消除的目標之一。