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7新農村建設帶頭人隊伍調研報告(文件)

2025-09-23 20:59 上一頁面

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【正文】、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式，為村干部創業引好路，鋪好道。為此，必須要進一步完善落實村級組織運行機制，保護好村干部隊伍。同時，建立群眾咨詢事項調查整改及回復機制，把接受監督和改進工作有機統一起來。要逐步建立農業技術人才教育培訓管理體系。要充分發揮中老年專家的作用，建立師承制度，由學術和技術水平高的、責任心強的中老年專家，采取“一帶一”等形式對年青農業技術人才進行定向指導和培養。實行條塊結合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競爭上崗制度、激勵制度，營造農業人才施展才華的良好環境。要逐步推進城市化進程，職業技工技能教育，應該面向城市化，面向國際化，面向未來，在“三農”中立有落腳點。建設社會主義新農村，勢必要選擇人才，培養人才，發揮人才，造就人才。要加強民間組織負責人政治素質和法律意識教育工作，組織他們認真學習十七大精神和黨的各項方針政策，增強依法開展活動的意識和規范運作的能力，努力打造一支高素質的民間組織管理骨干隊伍，從而促進整個民間組織管理工作的科學發展。鎮（街道）要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發展的多種形式，讓他們切實感受到，發家致富、實現理想不只是外出打工一條路。要落實“推”的辦法，根據政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，指導基層組織根據班子的實際情況，采取發放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。要以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。要以鎮（街道）黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。規范選拔程序。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鎮（街道）黨委和村黨組織的重視，落實村級后備干部的選拔、培養和使用工作。（三）切實加強民間組織負責人隊伍建設黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓工作納入工作范疇，切實加強民間組織負責人隊伍建設。解放思想，轉變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅實的基礎。要抓住一個關鍵，即實現職業技能技術專業四位一體，特別要把技工學校和農函大辦出一個特色來。推進基層農業推廣機構改革。要通過攻讀學位、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學歷層次，擴大視野，拓寬知識面。（二）完善農村實用人才培養、使用和考核激勵機制加強教育培訓。要理順村黨支部和村民委員會的關系，在堅持村黨支部對村民自治組織的領導核心地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關系，規范村務運作原則，減少工作矛盾。一些村干部當不好，甚至出問題，一個重要的原因是組織運行機制不完善。逐年增加村干部保障激勵專項經費，完善村干部報酬保障機制。堅持抓住重點、有效推進，重點是抓財務清理和組織整頓，嚴把村民代表推選等七個關鍵環節。要堅持“四個推進”，扎實做好選舉工作。許多民間組織的負責人存在政治素質低，法律意識淡薄等問題，存在違規違法行為，影響了民間組織的健康發展和社會信譽度。同時，按照已頒布的相關法規，民間組織的準入門檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農村民間組織還存在主體資格不合法、非法執業、無照經營等現象，如老人協會。參與本次問卷調查的56名農業實用技術人才中，只有16名具有技術職稱，%，具有高級職稱的只有寥寥數人。目前*區的農村人才培養沒有一個長期有效的在職培訓機制，人才培養缺乏規范化、制度化的強制措施，人才培養存在短期行為。一些非農技人員通過各種關系充塞農業事業單位，非專業人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專業知識，整天無所事事，嚴重影

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