年基本公共衛生服務項目(文件)

　

【正文】 制傳染病及慢性病的蔓延，有利于提高居民對公共衛生服務的可及性，逐步縮小城鄉、地區和人群之間的公共衛生差距，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。大多數衛生院只有助產士專業技術人員，沒有婦產科醫生，普遍缺乏中醫技術人員。基本公共衛生資金使用中衛材支出比例較低，各基層衛生單位基本公共衛生項目資金歷年來結余較多，未充分利用項目資金。13項服務嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、《衛生部關于印發重性精神疾病管理治療工作規范（2012）版）的通知》、《國家衛生計生委辦公廳印發結核病患者健康管理規范（2015版）的通知》的內容、流程、要求開展。建議各基層衛生單位根據實際情況，合理安排資金使用，充分發揮項目資金使用效益。3績效目標合理性（3分）項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。評價要點：①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標；②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現；③是否與項目年度任務數或計劃數相對應；④是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。實際到位資金：一定時期（本年度或項目期）內實際落實到具體項目的資金。評價要點：到位及時率=（及時到位資金/應到位資金）100%。5過 程業務管理（15分）管理制度健全性（3分）項目實施單位的業務管理制度是否健全，用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。評價要點：①是否遵守相關法律法規和業務管理規定；②項目調整及支出調整手續是否完備；③項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；④項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位。 評分標準：每滿足1項得2分。2資金使用合規性（5分）項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況。評價要點：①是否已制定或具有相應的監控機制；②是否采取了相應的財務檢查等必要的監控措施或手段。實際產出數：一定時期（本年度或項目期）內項目實際產出的產品或提供的服務數量。評價要點：完成及時率=[（計劃完成時間實際完成時間）/計劃完成時間]100%。4質量達標率（4分）項目完成的質量達標產出數與實際產出數的比率，用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。 評分標準：①X≥85%時，得分4分；②85%＞X≥60%時，得分2分；③X＜60%時，得分0分。計劃成本：項目實施單位為完成工作目標計劃安排的支出，一般以項目預算為參考。評分標準：高血壓健康管理率為x、糖尿病患者健康管理率為y，①x≥40%、y≥35%，得6分；②x＜40%、y≥35%或x≥40%、y＜35%，得3分；③x＜40%、y＜35%，得0分3目標人群國家免疫規劃疫苗接種率（6分）免疫規劃疫苗接種率=接種人數/應接人數*100%評分標準：①x≥90%，得分6分；②90%＞x＞80%，得分4分；③80%＞X≥70%，得分2分；④X＜70%，得0分。評分標準：滿足3項的，得5分；滿足其中2項的，得2分；滿足其中1項的，得1分；全部不符合的，得0分5項目效益（5分）社會公眾或服務對象滿意度（5分）社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。 評分標準：①滿意度≥90%以上，屬于滿意，得分5分；②90%＞滿意度≥70%，屬于基本滿意，得分2分；③滿意度＜70%，不得分。一般采取社會調查的方式。6傳染病疫情報告及時率（6分）傳染病疫情報告及時率=及時報告數/發現數*100%評分標準：達到100%的，得6分；95%≤x＜100%，得分5分；95%＜x≤90%，得3分；x＜90%，得0分。2效 果社會效益（30分）居民健康檔案建檔率（6分）用以反映基本公共衛生項目輻射所有人群范圍, 健康檔案建檔率=建檔人數/轄區內常住居民數100％評分標準：①x≥90%，得6分；②90%＞X≥85%,得4分；③85%＞X≥80%，得分2分；④80%＞X≥70%，得分1分；⑤X＜70%，得0分。評價要點：成本節約率=[（計劃成本實際成本）/計劃成本]100%。質量達標產出數：一定時期（本年度或項目期）內實際達到既定質量標準的產品或服務數量。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關規定完成該項目所需的時間。 評價要點：①X≥90%時，得分4分；②90%＞X≥80時，得分2分；③X＜80%時，得分0分。2產 出項目產出（16分）實際完成率（4分）項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率，用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。 評分標準：每滿足1項得1分。評價要點：①是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法；②項目資金管理辦法是否符合相關財務會計制度的規定。4項目質量可控性（4分）項目實施單位是否為達到項目質量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。 評分標準：。應到位資金：按照合同或項目進度要求截至規定時點應落實到具體項目的資金。評分標準：①X≥90%時，得分5分；②90%＞X≥80時，得分3分；③X＜80%時，得分0分。4資金落實（10分）資金到位率（5分）實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。 評分標準：滿足4項時，得3分；滿足其中3項，得2分；滿足其中2項得1分；滿足1項及以下得0分。評價要點：①項目是否按照規定的程序申請設立；②所提交的文件、材料是否符合相關要求；③事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。加強基本公共衛生服務的宣傳教育。完善對基層公共衛生服務人員人才引進、培訓、晉升、對口幫扶方面的優惠政策，重視基層基本公共衛生服務能力建設，加強各種項目在崗人員培訓，尤其加強對高校公共衛生專業大學生的專業技術培養及實踐操作能力，為基層輸送新鮮血液。例如未能及時將回訪、體檢信息錄入系統；未按要求建立檔案，新建檔案未做或未錄入建檔體檢；健康檔案存在不同程度的錯項、漏項、檔案資料無編號情況；個別單位未開展健康教育服務；慢性病輔助檢查化驗單不齊全或者未達到要求；未按要求間隔時間開展隨訪工作或未達到要求隨訪次數等。 存在的問題和建議（一）存在問題 服務力量仍然較薄弱。項目效益績效指標評價共40分，得31分，失9分，社會公眾對基本公共衛生服務滿意度有待提高。發放30份問卷調查 。評分標準：滿足3項的，得5分；滿足其中2項的，得2分；滿足其中1項的，得1分；全部不符合的，得0分。5）傳染病疫情報告及時率（6分）評價要點：傳染病疫情報告及時率=及時報告數/發現數*100%評分標準：達到100%的，得6分；95%≤x＜100%，得5分；95%＜x≤90%，得3分；x＜90%，得0分。評價結果：免疫規劃疫苗接種率大于90%，本項得分為6分。 2）慢性疾病患者健康管理率（6分）評價要點：慢性疾病患者健康管理率=年內已管理慢性疾病患者人數/年內轄區內慢性疾病患者總人數100％評分標準：高血壓健康管理率為x、糖尿病患者健康管理率為y，①x≥40%、y≥35%，得6分；②x＜40%、y≥35%或x≥40%、y＜35%，得3分；③x＜40